Решение по делу № 2-618/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-618/2022

64RS0036-01-2022-000769-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года                                                                                   р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Яворека Д.Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой ФИО11 к Управлению Росреестра по Саратовской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельной участке,

установил:

истец Сергеева Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1220000 кв.м, с кадастровым номером № (без координат границ), разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, предоставленного прекратившему деятельность 16.01.2007 года юридическому лицу КФХ «Нива»; увеличить коллективно-долевую собственность на 1220000 кв.м, в связи с чем внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, увеличив площадь земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), адрес: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Свои требования истец мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит доля в праве 2/170 общей долевой собственности на земельный участок, 15.09.2021 года она подала в Управление Росреестра по Саратовской области заявление с приложениями о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с связи с образованием 1 земельного участка путем выдела доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. После проведенного анализа представленной ею (истцом) документации, Управление Росреестра по Саратовской области выяснил, что в межевом плане «Схемы расположения земельный участков»», картографического материала и перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 29.10.2004 года, хранящегося в государственном фонде данных, выявлено, что образуемый истцом земельный участок № формируется на землях крестьянско-фермерского хозяйства «Нива», и не относится к землям коллективно-долевой собственности, в связи с чем отказал в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении образуемого земельного участка в счет земельной доли, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 28.04.2022 года в удовлетворении ее (Сергеевой Г.В.) иска к Управлению Росреестра по Саратовской области о признании незаконным и отмене решения от 24.12.2021 года Управления Росреестра по Саратовской области об отказе в государственном кадастровой учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказано в полном объеме. Основанием для отказа в удовлетворении административного иска послужило Распоряжение главы администрации ОМО Татищевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное главе КФХ Нива» ФИО4, которым был выделен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, для целей использования – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер земельного участка №, который входит в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Как следует из выписки из ЕГРН, КФХ «Нива» с ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировало земельный участок с кадастровым номером № на основании выданных документов, кроме того, КФХ «Нива», главой которого являлся ФИО4, умерший более 10 лет назад, прекратило свою деятельность, как недействующее юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № был учтен до 01.03.2008 года, а именно 24.08.2006 года, и сведения о правообладателях отсутствуют в ЕГРН, следовательно, участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета в силу закона.

Представитель истца Абрамов Д.А. в судебном заседании заявленные требования об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1220000 кв.м, с кадастровым номером № (без координат границ), разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, предоставленного прекратившему деятельность ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу КФХ «Нива», поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Отказался от исковых требований об увеличении коллективно-долевой собственности на 1220000 кв.м, в связи с чем внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, увеличив площадь земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), адрес: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, в связи с чем вынесено определение о прекращении производства по делу в части (л.д.49).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № является учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, декларированная площадь 1220000 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения внесены на основании распоряжения главы администрации ОМО Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям, указанным в Перечне ранее учтенных земельных участков в кадастровом квартале № по состоянию на 29.10.2004 года, утвержденном руководителем Татищевского райкомзема, данный земельный участок был предоставлен главе КФХ «Нива» ФИО4 Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 8922000 кв.м, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности Сергеевой Г.В. (размер доли 2/170), ФИО5 (размер доли 1/170). Если сведения о земельном участке, внесенные в ЕГРН, не носят временного характера, такой земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года под государственным кадастровым учетом признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Законом сведений об объектах недвижимости.

В силу положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 часть 1 статья 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункт 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных (часть 7 статьи 72).

Частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Как следует из материалов дела, Сергеева Г.В. является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок № (единое землепользование), расположенный в <адрес>, ее доля в праве составляет 2/170 (л.д.13-14).

В ходе рассмотрения дела также установлено, что распоряжением главы администрации ОМО Татищевского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ главе КФХ «Нива» ФИО4 был выделен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, для целей использования – для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер земельного участка №, расположенный в <адрес>, данный земельный участок входит в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, декларированная площадь 1220000 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения внесены на основании распоряжения главы администрации ОМО Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16-17, 29-32).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 28.04.2022 года в удовлетворении административного иска Сергеевой Г.В. к Управлению Росреестра по Саратовской области о признании незаконным и отмене решения от 24 декабря 2021 года № об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании документов, поданных в Росреестр по Саратовской области вместе с заявлением от 15.09.2021 года №, возложении на Управление Росреестра по Саратовской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №, отказано в полном объеме, поскольку судом установлено, что образуемый Сергеевой Г.В. земельный участок № формируется на землях КФХ «Нива» и не относится к землям коллективно-долевой собственности (л.д.18-23).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что процедура преобразования "учтенного" в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № не осуществлялась.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что снятие с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, недопустимо, процедура преобразования "учтенных" в ЕГРН земельных участков не осуществлялась, принимая во внимание, что истцом не оспаривались акты или действия Управления Росреестра по постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что в случае отсутствия со стороны регистратора факта совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на Управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав Сергеевой Г.В., обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

    Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень оснований для снятия земельных участков (как объектов недвижимости) с кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Правовых оснований для снятия с кадастрового учета вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, не установлено, в связи с чем исковые требования Сергеевой Г.В. к Управлению Росреестра по Саратовской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сергеевой ФИО12 к Управлению Росреестра по <адрес> об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельной участке с кадастровым номером № (без координат границ) площадью 1220000 кв.м, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес: <адрес>, предоставленного КФХ «Нива», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 21 октября 2022 года.

Председательствующий                                                                                 Д.Я. Яворек