Решение по делу № 12-244/2018 от 12.11.2018

Дело № 12-244/2018                                                                                                  

РЕШЕНИЕ

г. Чусовой                                                                                               13 декабря 2018 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Ситникова О.А.,

(Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ,13б)

при секретаре Матюшиной Г.Д.,

с участием защитника Каменских М.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кужбалова В. А. на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю от 24.04.2018 года о привлечении Кужбалова Валерия Алексеевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю (далее ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю) № 18810159180424007651 от 24 апреля 2018 года Кужбалов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей, в связи с тем, что 17.04.2018 года в 07 часов 15 минут на ... водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Кужбалов Валерий Алексеевич, двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимых габаритов круногабаритного транспортного средства на величину более 50 сантиметров (на 108,00 сантиметров) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

В жалобе, поступившей в Чусовской городской суд, Кужбалов В.А. просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении него и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку транспортное средство марки , в период совершения административного правонарушения находилось во владении иного лица - Б. что подтверждается договором аренды транспортного средства от 01.01.2018 года, актом приема-передачи транспортного средства от 01.01.2018 года, транспортной накладной от 05.04.2018 года, заявкой-договором от 04.04.2018 года.

Кужбалов В.А. и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, в судебное заседание представителя не направили.

В судебном заседании защитник Каменских М.А. доводы жалобы поддержала, и дополнительно пояснила, что в момент проведения фиксации административного правонарушения Кужбалов не являлся владельцем транспортного средства, что подтверждается договором аренды транспортного средства и актом приема - передачи транспортного средства от 01.01.2018 года, транспортной накладной от 05.04.2018 года, заявкой-договором от 04.04.2018 года, кроме того, представила график платежей к договору аренды.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу п.1 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года N 272, согласно которым крупногабаритным транспортным средствам признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3. Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам (применительно к рассматриваемому делу предельно допустимая длина автопоезда 20 м).

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания ч.3 ст.28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что 17.04.2018 года в 07 часов 15 минут на ... водитель транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Кужбалов Валерий Алексеевич, двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимых габаритов круногабаритного транспортного средства на величину более 50 сантиметров (на 108,00 сантиметров) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении Кужбаловым В.А. - собственника транспортного средства административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 138739 от 17.04.2018 года, согласно которому зафиксирована длина транспортного средства в 21,68 м (с учетом погрешности - 21,08) при допустимой длине 20,00 м, т.е. с превышением на 1,08 м; карточкой учета транспортного средства государственный регистрационный знак ... согласно которой собственником транспортного средства является Кужбалов В.А.; информацией, полученной из Инспекции государственного технического надзора Пермского края о том, что заявление на получение специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства на период совершения административного правонарушения 17.04.2018 года с государственным регистрационным номером ... по автомобильной дороге регионального значения Пермского края «... от Кужбалова В.А. либо иных лиц не поступало, специальное разрешение указанному лицу и иным лицам не выдавалось, на период совершения административного правонарушения 17.04.2018 года владельцем автомобильных дорог регионального значения, КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта Пермского края», маршрут движения по автомобильной дороге регионального значения Пермского края ... вышеуказанного транспортного средства не согласовывался.

Кроме того, оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не имеется, поскольку измерение параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на оборудовании, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке №ТМ-033, согласно которому 24.01.2018 года проведена первичная поверка оборудования, которая действительна до 24.01.2019 года. Оснований не доверять измерениям работающего в автоматическом режиме технического средства измерения - системы дорожной СВК-2-РВС, заводской номер №49654, не имеется.

Доводы жалобы Кужбалова В.А., а также его защитника Каменских М.А. о том, что в момент совершения административного правонарушения Кужбалов В.А. не являлся владельцем транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ..., суд считает необоснованными, поскольку представленные в судебное заседание договор аренды транспортного средства, акт приема передачи транспортного средства, график платежей, копии: транспортной накладной, заявки-договора от 04.04.2018 года, паспорта и водительского удостоверения на Боброва А.А., которые надлежащим образом не заверены, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Кужбалова В.А. как собственника транспортного средства, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку заявителем и его защитником не представлено достаточной совокупности достоверных доказательств, которые свидетельствовали о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица. Кроме того, в представленной копии транспортной накладной и в заявке-договоре от 04.04.2018 года указана дата приема груза - 05.04.2018 года, а дата сдачи груза - 15.04.2018 года, при этом правонарушение совершено 17.04.2018 года, в представленном графике платежей не имеется указания к какому договору аренды данный график является приложением, а также не указана ни марки, ни государственный регистрационный знак транспортного средства, что не позволяет суду сделать вывод о возмездности представленного договора аренды транспортного средства. Каких-либо иных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено. Совокупность представленных документов не позволяет прийти к выводу о том, что автомобиль 17.04.2018 года находился во владении иного лица.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении Кужбалову В.А. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения Кужбаловым В.А., как собственника транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения Кужбалова В.А. к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает. Действия Кужбалова В.А., как собственника транспортного средства марки , государственный регистрационный знак ... были правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров.

Постановление о привлечении Кужбалова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю № 18810159180424007651 от 24 апреля 2018 года в отношении Кужбалова Валерия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кужбалова Валерия Алексеевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья                                            О.А.Ситникова