Решение по делу № 2-3320/2021 от 22.07.2021

Дело №

22RS0№-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2021 года                                                                                <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Косиловой Д.В.,

при секретаре ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5 о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> обратился в суд с названным иском к ответчикам, в котором просил обязать ответчиков заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов на 49 лет, путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, используется для эксплуатации гаражных боксов, собственниками которых являются, в том числе ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5, что подтверждается сведениями из ЕГРН. На основании заявления одного из собственников гаражного бокса - ФИО15 был подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий, расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке по условиям которых размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещение в них, расположенные на участке. Проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к договору аренды в течение 30 дней со дня получения заявления указанных выше лиц были направлены ответчикам, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом не обратились с заявлением о предоставлении участка в аренду. Правообладатели зданий, строений в течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № в соответствии, с которым арендатору за плату во временное владение и пользование предоставляется земельный участок с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. О необходимости подписать дополнительные соглашения к договору, Комитет уведомлял ответчиков письмами. До настоящего времени проекты дополнительных соглашений к договору ответчиками не подписаны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО9, ФИО10 прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ФИО8 о понуждении обязанной стороны заключить договор аренды земельного участка прекращено в связи со смертью данного ответчика.

В судебном заседании представитель истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города ФИО13, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований, заявленных к иным ответчикам, настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4, а также ее представитель ФИО14, допущенный к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании возражали относительно заявленных исковых требований, пояснили, что не согласны с датой, указанной в дополнительном соглашении, с которой необходимо исчислять арендную плату, выразили несогласие как с размером передаваемого в аренду земельного участка, так и с расчетом арендной платы, указав на необоснованное включение в расчет общей площади гаражного бокса в размере 21,7 кв.м..

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО11, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по известным суду адресам, в том числе по адресам регистрации заказными письмами с уведомлениями, конверты возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

На имеющихся в материалах дела конвертах, проставлены отметки органа почтовой связи, свидетельствующие о неоднократной доставке извещений ответчикам, что указывает о соблюдении органом связи порядка оказания услуг почтовой связи по доставке почтовой корреспонденции разряда «Судебное», установленного Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Оснований сомневаться в добросовестном исполнении обязанностей оператором почтовой связи по доставке извещений ответчикам не имеется.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленной судом по почте судебной корреспонденции суду не представлено, что свидетельствует о том, ответчики самостоятельно распорядились принадлежащими им процессуальными правами, предусмотренными ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явившись за получением судебной повестки, и, как следствие, в судебное заседание.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что не явившиеся в судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО11, ФИО5 выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает извещение вышеуказанных ответчиков надлежащим, причину неявки неуважительной, и считает возможным рассмотреть настоящий спор при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО4, ее представителя ФИО14, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, используется для эксплуатации гаражных боксов, собственниками которых являются, в том числе ответчики ФИО1 (гаражный бокс №, общей площадью 18,2 кв.м.), ФИО2 (гаражный бокс №, общей площадью 16,5 кв.м.), ФИО6 (гаражный бокс №, общей площадью 19,7 кв.м.), ФИО3 (гаражный бокс №, общей площадью 17 кв.м.), ФИО4 (гаражный бокс №, общей площадью 21,7 кв.м.), ФИО7 (гаражный бокс №, общей площадью 17 кв.м.), ФИО11 (гаражный бокс №, общей площадью 20,1 кв.м.), ФИО5(гаражный бокс №, общей площадью 17,4 кв.м.), что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> края и органами государственной власти <адрес>», орган исполнительной власти <адрес> в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> края по предоставлению земельный участок, находящихся в границах муниципального образования <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для эксплуатации погребов, гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, иных объектов, расположенных в составе объектов, расположенных в составе объектов недвижимости гаражного назначения.

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - <адрес> края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности», распоряжение земельными участками, находящимися в границах <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для эксплуатации погребов, гаражей и гаражных боксов, машино-мест, парковочных мест, иных объектов, расположенных в составе объектов недвижимости гаражного назначения, осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>.

Как следует из ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - ЗК РФ, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10).

Из материалов дела следует, что на основании заявления одного из собственников гаражного бокса ФИО15 подготовлен проект договора аренды земельного участка, в соответствии с которым иные правообладатели зданий (помещений в них, сооружений), расположенные на участке, имеют право на вступление в договор аренды, а также дополнительные соглашения к договору аренды в отношении иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных на участке по условиям, которых размер арендной платы устанавливается соразмерно долям в праве собственности на здание, строение или помещения в них, расположенные на участке.

Проект договора аренды земельного участка и проекты дополнительных соглашений к договору направлены ответчикам, которые имеют право на заключение договора аренды земельного участка, но при этом, не обратились с заявлениями о предоставлении участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> (арендодатель) и ФИО15 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2 договора, целью использования участка является эксплуатация гаражных боксов. Приведенное описание цели использования (целевого использования) участка является окончательным. Изменение цели использования допускается с письменного согласия арендодателя.

Расположенные на вышеуказанном земельном участке объекты недвижимости принадлежат арендатору на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-16133170, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/202119114739 (п. 1.3).

Договор заключен сроком на 49 лет (п.2.1).

В соответствии с п. 2.6 договора, арендная плата за земельный участок устанавливается от кадастровой стоимости земельного участка с применением дифференцированных коэффициентов для различных видов разрешенного целевого использования земельных участков и категорий арендаторов, или от кадастровой стоимости в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации. Арендная плата за земельный участок определяется в целом, без выделения застроенной и незастроенной части. Не использование земельного участка не освобождает арендатора от уплаты арендной платы.

Согласно п. 2.9 договора, размер арендной платы по настоящему договору для арендатора устанавливается соразмерно долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Иные правообладатели нежилых помещений, расположенных на земельном участке, за исключением ответчиков, подписали направленные в их адрес проекты дополнительных соглашений к договору.

Истец, ссылаясь на положения п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, которые в установленный законом срок не подписали и не предоставили подписанное дополнительное соглашение к договору аренды.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч.1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч.2).

Вышеназванными положениями ст. 39.20 ЗК РФ предоставлено право любому участнику общей собственности на здание обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В связи с обращением ФИО15, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, действуя в пределах своих полномочий, заключил с ним договор аренды, направил проекты дополнительных соглашений к договору ответчикам для его подписания, обратился в суд с иском о понуждении ответчиков заключить договор.

Положения ст. 39.20 ЗК РФ не содержат оснований, по которым уполномоченный орган вправе отказать в заключении договора аренды земельного участка при обращении одного из сособственников здания.

Истец при совершении вышеназванных действий исполнял возложенную на него в императивном порядке обязанность.

Порядок заключения договора аренды, установленный ст. 39.20 ЗК РФ, истцом соблюден.

Пунктом 1 ст. 425 ГК РФ установлена возможность понуждения лица к заключению договор, если такая обязанность предусмотрена законом.

Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ определена обязанность сособственника здания, которому направлен договор аренды земельного участка, подписать такой договор.

Суд, руководствуясь ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.ст. 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку в данном случае обязанность заключить договор аренды прямо предусмотрена законом.

Возражения ответчика ФИО4 и ее представителя относительно необоснованного указания площади участка 46,9 кв.м в проекте дополнительного соглашения и условий о возложении обязанности по внесению арендной платы за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда не могут служить основанием к отказу в иске.

Размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка (площадь участка, за которую начисляется арендная плата) соразмерна долям в праве на помещения, принадлежащим правообладателю ФИО4, т.к. исходя из сведений <адрес> здания гаражного кооператива равна 690,4 кв.м (нежилое здание с кадастровым номером 22:63:040142:167 площадью 599,7 кв.м. + нежилое здание с кадастровым номером 22:63:040142:168 площадью 90,7 кв.м.), а площадь бокса в собственности ответчика 21,7 кв.м.

Законных оснований же исчисления арендной платы исходя из иной площади гаражного бокса, нежели указано в выписке Росреестра - 21,7 кв.м., также не имеется. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, общая площадь гаражного бокса, принадлежащего ответчику ФИО4, составляет 21,7 кв.м.. Сведений об иной площади принадлежащего ответчику нежилого помещения, поставленной на регистрационный учет в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

В свою очередь также подлежат отклонению доводы стороны ответчика о необоснованном предоставлении истцом в аренду земельного участка площадью 1492 кв.м., поскольку земельный участок сформирован, его границы определены, участок поставлен на кадастровый учет. Границы земельного участка на момент рассмотрения дела не оспорены, равно как и не оспорен и не признан недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО4 владеет гаражным боксом на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ, доказательств внесения платы за пользование соответствующей частью земельного участка, являющегося муниципальной собственностью не предоставляла, следовательно, возложение на нее обязанности по внесению арендной платы за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не может нарушать ее права и законные интересы.

Остальными ответчиками возражений относительно содержания договора аренды не заявлено.

Доводы представителя ответчика о том, что ответчики намерены в дальнейшем реализовать свои права на предоставление им земельного участка по иному основанию, чем аренда, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку суд при рассмотрении дела основывает свое решение на тех обстоятельствах и доказательствах, которые имеются на момент рассмотрения гражданского дела, и выводы суда не могут быть обусловлены предположительным намерением ответчика реализовать свои права на участок иным способом, а также предположительными обстоятельствами о возможном нарушении прав ответчика в будущем.

На настоящий момент со стороны ответчиков суду не представлено допустимых доказательств принадлежности им спорного земельного участка на каком-либо праве, зарегистрированном в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, возложив на ответчиков обязанность заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов на 49 лет, путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с правилами статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с положениями п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании вышеуказанного, с каждого ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального округа - <адрес> государственная пошлина в сумме 300 рублей, доказательства в обоснование для освобождения от ее уплаты ответчиками не представлялись.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО11, ФИО5 заключить с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, с кадастровым номером 22:63:040142:2493, общей площадью 1492 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, для эксплуатации гаражных боксов на 49 лет, путем подписания дополнительных соглашений к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать в доход бюджета муниципального округа - <адрес> края государственную пошлину с ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО11, ФИО5 по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                    Д.В. Косилова