Решение по делу № 2а-1791/2020 от 30.12.2019

Дело №а-1791/2020

24RS0№-92

    Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года                                      <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО8 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании судебного приказа №А-891/2018/72 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № по <адрес> налога на землю с физических лиц, пени, госпошлины в размере 7 352 руб. 08 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО8 незаконно сняла денежные средства с банковской карточки истца в размере 5 руб. 33 коп. Действия судебного пристава-исполнителя считает незаконными, поскольку административном истцу не предоставлен срок для добровольного исполнения. В этой связи, с учетом уточнения исковых требований, просит восстановить срок на подачу настоящего административного заявления; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО8, выразившееся в осуществлении исполнительских действий после отмены судебного приказа №А-891/2018/72 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судом судебного участка № в <адрес>, приведших к незаконную снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО2 в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся в осуществлении исполнительских действий после отмены судебного приказа №А-891/2018/72 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судом судебного участка № в <адрес>, приведших к незаконную снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО2 в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся в незаконном снятии денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. с банковской карточки ФИО2 незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся в незаконном удержании денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. на депозитном счете ОСП по <адрес> незаконными; признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся в осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения (в течении 5 суток) постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконную снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО2 в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся в не с законном снятии денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. с банковской карточки ФИО2 до истечения 5-суточного срока добровольного исполнения должником ФИО2 исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся в не возврате (несвоевременном возврате) незаконно списанных денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5, выразившееся по непринятию мер по возврату денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО4, выразившееся по не принятию мер по возврате (своевременному возврате) должнику ФИО2 денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления о возврате взысканных денежных средств судебными приставами (в размере 5 руб. 33 коп.) незаконными; признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО4, выразившееся в отсутствия надлежащего контроля за возвратом (своевременным возвратом) денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. незаконными; обязать руководителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> устранить нарушения, допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО8, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО5, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки и нарушением прав ФИО2 на ознакомление с выносимыми постановлениями ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО2 либо перечислить почтовым переводом на имя ФИО2 денежные средства в размере 5 руб. 33 коп.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО5, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО4, ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №А-891/2018-72 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № по <адрес> налога на землю с физических лиц, пени, госпошлины в размере 7 352 руб. 08 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП объединены сводное исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В материалы дела представлена справка о движении денежных средств по исполнительному производству, которые поступили и находятся на депозитном счете ОСП по <адрес>.

Также судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из существа данных законоположений применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в силу части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" составляет пять дней.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП ФИО1 N 682 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №А-891/2018-72 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № по <адрес> налога на землю с физических лиц, пени, госпошлины в размере 7 352 руб. 08 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В подтверждение направления постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлен реестр почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что административному истцу был предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения судебного акта, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было надлежащим образом направлено административному истцу, то следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также совершению действий, направленных на списание денежных средств по счетов административного истца.

Также суд учитывает, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлено обязанности судебного пристава-исполнителя по информированию участников исполнительного производства о каждом действии и решении, совершенном и принятом судебным приставом-исполнителем, в том числе о вынесении постановления об обращении взыскания. Указанное следует из частей 2 и 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирующих процедуру обращения взыскания на имущество должника, в которых не содержится обязанности судебного пристава-исполнителя направлять в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания, равно как и постановлений о распределении денежных средств.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, принятые судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, согласно справки о движении денежных средств по состоянию, денежные средства в размере 5 руб. 33 коп. в рамках исполнительного производства с административного истца не списывались.

Указание на неправомерность действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, выразившееся в возбуждении исполнительного производства, вынесении иных постановлений в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не принимаются судом, поскольку суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что определение от ДД.ММ.ГГГГ поступало в ОСП по <адрес>.

Более того, административный истец зная о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, а также вынесения определения об отмене судебного приказа, не предпринял необходимых мер для направления в ОСП по <адрес> указанного выше определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено, административный истец располагал сведения о возбуждении исполнительного производства, равно как и располагал сведениями об отмене судебного приказа, обратного в материалы дела не представлено, а также учитывая, что административным истцом не представлено доказательств списания денежных средств в размере 5 руб. 33 коп. по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что волеизъявление на добровольное исполнение ФИО2 судебного приказа не влияет на законность и обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, а также учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО8, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО5, ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                              Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Председательствующий судья                             Е.Г. Бацунин