Решение от 23.12.2022 по делу № 2-748/2022 от 03.11.2022

Дело № 2-748/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации МО «Енотаевский район» Астраханской области, Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

установил:

Администрация муниципального образования « Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Агентству по управлению государственным имуществом <адрес> с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю ( 19,03 га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного ( постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет» <адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 08.12.2022г. в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика по настоящему гражданскому делу привлечена Олейникова В.В.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю (19,03га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет» <адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации МО «Грачевский сельсовет» о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю ( 19,03 га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет» <адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, оставляет на усмотрение суда исковые требования Администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю ( 19,03 га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного ( постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования « Грачевский сельсовет» <адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Олейникова В.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования « Грачевский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 г. «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.11.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено Распоряжение № 192-р от 28.09.1992г. «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Родина», на 498 человек было решено предоставить 9553 га сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза «Родина», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по колхозу «Родина» площадью 19,03 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно вышеуказанным Постановлению Правительства и Указу Президента Российской Федерации всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( далее Закон об обороте, в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») согласно которому, если до 01 июля 2012 г. участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 г. должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией муниципального образования «Грачевский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 г. №11-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией муниципального образования «Грачевский сельсовет», согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте, опубликован список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 22.02.2018 г. №7, «Енотаевский вестник» №34 (11041) от 31.08.2018 г., расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Грачевский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 22 января 2019 г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Грачевский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г., а именно 1/498 земельную долю (19,03 га) по адресу: ФИО1, <адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина» признана в установленном порядке невостребованной. ФИО2 устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию ФИО2 не обращалась. Кроме того, у истца не имеется сведений о распоряжений ответчиком указанной земельной долей в течении трех и более лет подряд, передачи ее в аренду.

Из ответа нотариуса нотариального округа - Енотаевский район Астраханской области Черновой Е.П. установлено, что <данные изъяты>

Из ответа нотариуса нотариального округа - Енотаевский район Астраханской области Завадской Н.С. установлено, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом соблюдена, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Олейникова В.В., являясь наследником умершей ФИО2, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляла, намерения использовать её либо распорядиться ею по своему усмотрению не выражала на протяжении длительного периода времени, т.е. с 1996 года, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

В соответствии с положениями действующего законодательства собственник самостоятелен в реализации своих прав.

Со стороны третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Олейниковой В.В. не было проявлено должной активности в определении состава имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежащую колхозу «имени 1 Мая».

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали, что ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГг., Олейникова В.В. каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, или не знали и не имели возможности зарегистрировать права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Грачевский сельсовет» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ 1/498 ░░░░░░░░░ ░░░░ 19,03 ░░, (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ № ░░ 28.09.1992░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░1, <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1/498 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 19,03 ░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ № ░░ 28.09.1992░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░