Решение по делу № 02а-0202/2024 от 15.11.2023

УИД 77RS0027-02-2023-018447-52

Дело № 02а-202/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Малаховой А.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-202/2024 по административному иску Кириллова Святослава Борисовича к Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов С.Б. обратился в суд с административным иском к Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения, мотивировав свои требования тем, что  30.09.2022 года Центральным районным судом адрес вынесено определение по делу №2-494/2022 по заявлению административного истца о взыскании с МВД судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг, составлением нотариальной доверенности. 01.03.2023 года апелляционным определением Хабаровского краевого суда вышеуказанное определение оставлено без изменения. Выдан исполнительный лист ФС №041141114, который с приложенными реквизитов счета направлен в адрес административного ответчика для исполнения, согласно сведениям с официального сайта исполнительный лист возращен в адрес взыскателя без исполнения, в адрес административного истца решение о возращении исполнительного листа и оригинал исполнительного листа не возвращался. Указанное решение административного ответчика нарушает права административного истца, просит суд признать незаконным решение Минфина России о возвращении без исполнения исполнительного листа ФС №041141114, устранить допущенные нарушения путем исполнения исполнительного листа.

В судебное заседание административный истец Кириллов С.Б. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика фио возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях, указала, что причиной возврата исполнительного листа послужило отсутствие копии судебного акта.

С учетом требований ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие не явившихся административного истца.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Отношения, связанные с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, регулируются положениями главы 24.1 БК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 242.2 БК РФ на Министерство финансов Российской Федерации возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 2 ст. 242.1 БК РФ установлен перечень документов, направляемых на исполнение вместе с исполнительным листом, согласно которого к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (п. 6 ст. 242.2 БК РФ.

В судебном заседании установлено, что исполнительный лист серии ФС №041141114, выданный Центральным районным судом адрес на основании судебного акта от 30.09.2022 по делу №2-494/2022 поступил в Министерство Финансов Российской федерации22.06.2023 года (вх. № 303245).

15.09.2023 года на основании п.3 ст. 242.1 БК РФ исполнительный лист возвращен взыскателю письмом, в связи с тем, что предъявленные документы не соответствовали требованиям, установленным п. 2 ст. 242.1 БК РФ, а именно отсутствовала копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Одновременно взыскателю разъяснено, что в силу п. 4 ст. 242.1 БК РФ возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ШПИ 10909787029273)

Почтовое отправление, в связи с истечением срока хранения возвращено в адрес Министерства Финансов Российской Федерации.

27.11.2023 года в связи с невозможностью осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю, в соответствии с п. 3.1 ст. 242.1 БК РФ письмом №08-04-09/8500 документы, в том числе исполнительный лист серии ФС №041141114, выданный Центральным районным судом адрес на основании судебного акта от 30.09.2022 по делу №2-494/2022 были возвращены в Центральный районный суд адрес.

Из содержания ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями. К решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемые в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены или оспорены права и свободы и законные интересы граждан, а также созданы препятствия к осуществлению гражданами их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований п.3 ст. 242.1 БК РФ административный ответчик правомерно возвратил взыскателю исполнительный документ с указанием причин возврата.

В нарушение требований ст. 226 КАС РФ административным истцом Кирилловым С.Б. не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов, как стороны исполнительного производства.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, в рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, учитывая требования к исполнительным документам, Кириллов С.Б., как взыскатель, не лишен возможности повторно обратиться в Министерство Финансов Российской Федерации в целях исполнения судебного акта, предъявив исполнительный лист, соответствующий требованиям, предъявляемым п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

Из содержания положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения Министерства Финансов Российской Федерации является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца, и необходимость в их восстановлении.

При рассмотрении данного дела совокупность указанных обстоятельств не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, которым дана правовая оценка, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления фио к Московской городской избирательной комиссии, секретарю Московской городской избирательной комиссии фио о признании действий (бездействий) незаконными, устранении нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Малахова

Решение принято в окончательной форме 26 января 2024 года