Решение от 08.12.2021 по делу № 2-3201/2021 от 30.08.2021

Дело № 2-3201/2021

УИД: 48RS0003-01-2021-004223-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2021 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Прокопенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Талицких Юрия Леонидовича к СНТ «Речное» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным,

установил:

Талицких Ю.Л. обратился в суд с иском к СНТ «Речное» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, в обоснование своих требований указывая на то, что 27.02.2021 года состоялось общее собрание членов СНТ «Речное» в заочной форме, на котором были приняты решения о принятии Устава СНТ в новой редакции, об освобождении ФИО65 В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии СНТ и назначении на данную должность ФИО66 В.И., о распределении земельных участков №№ членам СНТ ФИО67 А.С., об утверждении сметы приходов и расходов на 2021 года и т.д. Истец Талицких Ю.Л. просил суд признать недействительным решения данного собрания, поскольку собрание проведено с нарушением закона по созыву и организации собрания, на собрании отсутствовал кворум, на собрании решались вопросы, не включенные в повестку дня, нарушены правила составления протокола собрания, протокол подписан неуполномоченными лицами, с материалами, вынесенными на утверждение общего собрания в установленный законом срок члены СНТ не были ознакомлены, результаты собрания до настоящего времени правлением не опубликованы, решения приняты с нарушением закона и нарушают права истца на участие в избрании органов управления СНТ, а также на получение бесхозного земельного участка, изъятого в муниципальную собственность, в установленном законом порядке, положения Устава в принятой редакции не соответствуют закону, размер членских вносов не обоснован. Истец в связи с допущенными нарушениями не мог принять участие в голосовании на данном собрании, просил признать недействительным решения общего собрания СНТ от 27.02.2021 года.

Вдальнейшем истец дополнил исковые требования и просил также признать недействительным решение общего собрания о, оформленное протоколом от 01.07.2021 года, за исключением пункта о признании протокола общего собрания от 27.02.2021 ода недействительным.

В судебном заседании истец Талицких Ю.Л. иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель СНТ «Речное» Чанышева Ф.Г. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие нарушения прав истца принятыми решениями собрания, собрание проведено в соответствии с законом, истец имел право принять участие в голосовании, препятствий не имелось. Протокол собрания датирован 27.02.2021 года ошибочно, в связи с чем оформлен правильный протокол, датированный 01.07.2021 года аналогичного содержания, протокол от 27.02.2021 года признан недействительным. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 16 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. ( ч.1)

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). ( ч.3)

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). ( ч.4)

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. ( ч.5)

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. ( ч.6)

Вопросы исключительной компетенции общего собрания членов товарищества закреплены в ч.1 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ

Также согласно ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. ( ч.2)

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. ( ч.3)

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. ( ч.4)

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. ( ч.5)

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. ( ч.6)

Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи. ( ч.6.1)

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. ( ч.13)

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. ( ч.14)

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается. ( ч.15)

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества. (ч.16)

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается. ( ч.17)

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества. ( ч.18)

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. ( ч.19)

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием. ( ч.20)

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. ( ч.21)

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. ( ч.22)

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. ( ч.23)

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.( ч.24)

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. ( ч.25)

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи). (ч.27)

Согласно ч.34 ст. 54 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В силу ч.1 ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества, обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом и др.

В силу п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181. 5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты относятся, в частности, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также признание недействительным решения собрания.

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

По делу установлено, что Талицких Ю.Л. является членом СНТ « Речное», в его собственности находится земельный участок <адрес> с КН №

Талицких Ю.Л. являлся членом правления и председателем СНТ « Речное» с 16.02.2019 года до 15.02.2020 года.

Решением общего собрания членов СНТ от 15.02.2020 года председателем СНТ «Речное» избрана Чанышева Ф.Г.

Решением общего собрания СНТ от 16.02.2019 года избран состав правления в количестве 12 человек: ФИО68 Талицких Ю.Л., Чанышева Ф.Г., ФИО69

Также вышеуказанным решением общего собрания была избрана ревизионная комиссия в составе 4 человек: ФИО70 В.А. председатель комиссии, члены комиссии : ФИО71.

Решением общего собрания членов СНТ от 15.02.2020 года ФИО72 А.В., исключена из членов правления СНТ. ( л.д. 20-21 Т.2)

20.02.2021 года состоялось заседание правления СНТ ( протокол № 3), на котором присутствовали члены правления: ФИО73 Чанышева Ф.Г., ФИО74 ФИО75 Председатель правления Чанышева Ф.Г.

Повестка дня заседания правления:

Освобождение ФИО76 В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии по личному заявлению и представление кандидатуры ФИО77 В.И. для исполнения обязанностей председателя ревизионной комиссии.

Рассмотрение заявлений членов СНТ, желающих участвовать в распределении садовых участков, не имеющих собственников, список распределенных садовых участков передать на утверждение общего собрания.

Рассмотрение и утверждение повестки дня на общем заочном собрании от 27 февраля 2021 года:

проект Устава СНТ ( с изменениями на 09.11.2020 г. ФЗ№ 217);

утверждение отчета о работе правления и ревизионной комиссии;

о возложении обязанностей председателя ревизионной комиссии на ФИО78 В.И. ( с/у №);

утверждение приходно-расходной сметы бюджета и финансово-экономического обоснования размеров взносов на 2021 г;

передача наружных электрических сетей с баланса СНТ в муниципальные органы власти;

утверждение результатов распределения с/участков, не имеющих собственников;

утверждение решения заседания правления от 26 декабря 2020 г. об исключении из членов правления бывшего председателя Талицких Ю.Л.;

прием вступающих и исключение вышедших из числа членов СНТ.

Утверждение бюллетеня для голосования на общем заочном собрании. ( л.д. 22 Т.2)

По результатам рассмотрения вопросов повестки дня правлением СНТ приняты решения:

Освободить ФИО80 В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии. Возложить обязанности председателя ревизионной комиссии на ФИО79 В.И. и вынести данное решение на утверждение общего собрания.

Утвердить распределение садовых участков на основании п.2 ст. 22 ФЗ № 217-ФЗ, не имеющих правообладателей за следующими членами СНТ, подавшими заявления:

с/у № предоставить члену СНТ собственнику с/у № ФИО81

с/у № предоставить члену СНТ собственнику с/у № ФИО82.;

с/у № предоставить члену СНТ собственнику с/у № ФИО83

с/у № предоставить члену СНТ собственнику с/у № ФИО84

с/у № предоставить члену СНТ собственнику с/у № ФИО85

на условиях использования участка по назначению для ведения садово-огородного хозяйства с оплатой членских и целевых взносов сроком на три года с последующим оформлением права собственности в соответствии с законодательством РФ.

Утвердить проект повестки дня общего заочного собрания членов СНТ 27.02.2021 года

Утвердить проект бюллетеня для заочного голосования на общем собрании членов СНТ 27.02.2021 года.

В период с 27.02.2021 года по 30.06.2021 года в СНТ «Речное» состоялось очередное ежегодное общее собрания членов СНТ, проведенное в заочной форме с повесткой дня:

1.Утверждение новой редакции Устава СНТ «Речное» в соответствии с требованиями закона № 217-ФЗ (с изменениями на 09.11.2020 г.).

2.     Утверждение отчета о работе правления и ревизионной комиссии.    Освобождение от обязанностей председателя ревизионной комиссии ФИО87 В.А. по собственному желанию и возложение обязанностей председателя ревизионной комиссии на ФИО86 В.И.(с/у 224).

3. Утверждение приходно-расходной сметы бюджета СНТ «Речное»    на 2021    год с

определенными законодательством размерами взносов и их финансово-экономическое обоснование.

4. Во исполнение поручения Правительства РФ № П11-5236 и АД-П9-7781 от 2016 года о переводе на электроснабжение садовых участков от сетей АО ЛГЭК правлению СНТ «Речное» приступить к передаче электросетей СНТ в муниципальные органы власти. С 2021 года подача электроэнергии в садовые домики производиться не будет.

5. Утверждение результатов распределения с/у № 45, 60, 67, 142 и 328 не имеющих собственников (правообладателей).

6. Об исключении из состава членов правления СНТ «Речное» бывшего председателя Талицких Ю.Л.

7. Прием вступающих и исключение вышедших из числа членов СНТ.

Решения собрания первоначально были оформлены протоколом общего собрания от 27.02.2021 года.

Согласно данному протоколу Голосование проводилось в период с 27.02.2021 года по 30.06.2021 года в помещении здания правления ежедневно с 9 до 14 часов.

В собрании приняли участие : члены садоводческого товарищества, собственники садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества и осуществляющие ведение садоводства без участия в товариществе, зарегистрированные в установленном порядке.

В ходе проведения собрания всем участникам были предоставлены для рассмотрения документы:

Повестка дня общего заочного собрания.

Проект новой редакции Устава с учетом требований ФЗ РФ № 217-ФЗ.

Отчет ревизионной комиссии о деятельности СНТ «Речное» в 2020 году.

Финансово-экономическое обоснование размеров взносов, платежей членов СНТ и лиц ведущих садоводство без участия в товариществе на 2021 год.

Смета прихода и расхода денежных средств на 2021 год в СНТ «Речное».

По результатам голосования приняты решения:

По первому вопросу: Утвердить Устав в новой редакции с учетом ззамечаний, правлению произвести его регистрацию в установленном законом порядке.

По второму вопросу: Правлению продолжить работу по оформлению документов в 2021 г. на получение субсидий.

Утвердить кандидатуру ФИО88 В.И для исполнения обязанностей председателя ревизионной комиссии.

Отчет о работе правления и ревизионной комиссии утвердить.

По третьему вопросу: Утвердить приходно-расходную смету на 2021 год и финансово-экономическое обоснование размера взносов для оплаты членами СНТ и лицами, ведущими садоводство без участия в товариществе:

членские взносы в сумме 500 руб. за сотку;

членский взнос в сумме 600 руб. с участка на софинансирование выделяемых субсидий для реконструкции системы полива, лестничных спусков к насосным станциям, благоустройство территории и производственные нужды.

Авансовые платежи на электроснабжение в 2021 году не предусмотрены.

Прекратить сбор средств по ведомости № 138 перерасчета за 2018 год в связи с истечением срока давности. Перерасчет платы за электроснабжение садовых домиков, в связи с подключением к сетям АО ЛГЭК произвести всем желающим. Перерасчет платы за эл. снабжение насосов за 2020 год не производить, в связи с отсутствием данных от АО ЛГЭК. Переходящий остаток средств использовать на оплату за работу насосов в 2021 году.

По четвертому вопросу: Правлению продолжить работу по оформлению документов для подключения оставшихся с/участков к сетям АО ЛГЭК и подготовить необходимую документацию для передачи сетей электроснабжения с баланса СНТ в муниципальную собственность в 2021 году.

По пятому вопросу: Утвердить распределение садовых участков, не имеющих правообладателей на условиях использования с/участка по назначению для ведеиия садово-огородного хозяйства с оплатой членских и целевых взносов, сроком на 3 (три) года с последующим оформлением права собственности в соответствии с законодательством РФ за следующими членами СНТ: № предоставить члену СНТ - собственнику № ФИО93; № предоставить члену СНТ - собственнику № ФИО91; № предоставить члену СНТ - собственнику № ФИО89. № предоставить члену СНТ - собственнику № ФИО92, № предоставить члену СНТ - собственнику № ФИО90.

По шестому вопросу: Утвердить принятое на заседании правления СНТ от 26.12. 2020 г. решение об исключении из членов правления бывшего председателя Талицких Ю. Л.

По седьмому вопросу: Принять в члены СНТ:

ФИО94

Исключить из членов СНТ:

ФИО95

По всем решениям принято положительное решение.

Однако в бюллетене для заочного голосования отсутствует повестка дня собрания, отсутствуют вопросы избрания председателя и секретаря собрания, утверждения повестки дня собрания, избрания счетной комиссии для подсчета голосов.

В бюллетене для голосования имеется указание на общее собрание членов СНТ от 27.02.2021 года, тогда как протокол собрания датирован в окончательной редакции 01.07.2021 года, собрание проводилось период 27.02-30.06.2021 года, а не в конкретную дату 27.02.2021 года.

В бюллетене для голосования содержатся только решения по семи вопросам, за которые указан выбор ответов по трем вариантам «за», «против», «воздержался».

В бюллетене указаны проекты решений об утверждении Устава в новой редакции, о принятии отчета ревизионной комиссии за 2020 год, о возложении обязанности председателя ревизионной комиссии на Лесных В.И., об утверждении приходно-расходной сметы на 2021 год, установлении размера членских взносов, об утверждении распределения садовых участков, об утверждении принятого на заседании правления решения об исключении из членов правления Талицких Ю.Л., о принятии в члены СНТ.

Однако сами вопросы, по которым предложено проголосовать в бюллетене не указаны.

Протокол общего собрания подписан председателем собрания ФИО96 В.И. и секретарем ФИО97 П.В., однако данных лиц на осуществление данных функций никто не уполномачивал, в бюллетене для голосования отсутствует вопрос об избрании председателя и секретаря собрания.

Согласно ч.20 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В силу ч.2 ст. 21 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества.

Поскольку председатель собрания не избран, собрание проводилось в заочной форме, протокол подлежал подписанию председателем СНТ, однако протокол от 27.02.2021 года председателем СНТ не подписан.

В связи с этим данный протокол составлен и подписан неуполномоченными лицами, а соответственно является недействительным и не подлежит обязательному применению и выполнению в деятельности СНТ.

Согласно данному протоколу решения, принятые общим заочным собранием, а также результаты голосования по ним размещены на официальном сайте и на информационном щите в правлении.

Однако до настоящего времени результаты проведенного собрания от 27.02-30.06.2021 года не опубликованы, до сведения участников товарищества не доведены.

Согласно протоколу собрания от 27.02.2021 года в голосовании приняли участие 329 бюллетеней из 563 действующих садовых участков, что составляет 58,5%. Из общего количества 588 садовых участков исключены 25 садовых участков в связи с отсутствием.

Подсчет голосов проводится с учетом количества садовых участков, находящихся в собственности членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства без участия в товариществе.

Однако количество голосов должно определяться не по количеству садовых участков, а по количеству членов СНТ, и по вопросам, по которым вправе голосовать садоводы, ведущие садоводство индивидуально, количество членов СНТ суммируется с голосами данных лиц.

Сведений о том, сколько участвовало в голосовании членов СНТ, а сколько лиц, ведущих садоводство индивидуально, в протоколе не указано. Из объяснений представителя ответчика следует, что таковой подсчет не осуществлялся.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для определения результата голосования по вопросам повестки дня, поскольку помимо вопроса об утверждении приходно-расходной сметы бюджета СНТ « Речное» на 2021 год, по которому вправе голосовать как члены СНТ, так и владельцы участков на территории СНТ, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, остальные вопросы касались только членов СНТ, в связи с чем по всем остальным вопросам вправе были голосовать только члены СНТ.

Подсчет голосов по всем вопросам повестки дня произведен от количества всех участников собрания, как членов СНТ, так и не членов, что влияет на результат принятых решений.

Реестра членов СНТ на момент проведения собрания ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.6 и ч.6.1 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ общее собрание созывается правлением. Если в Уставе конкретная дата проведения собрания не определена, дату проведения собрания и его повестку дня должно определить правление.

Однако решение правления о назначении даты проведения собрания (периода проведения заочного голосования) отсутствует.

Из объяснений представителя ответчика следует, что дата проведения собрания 27.02.2021 года определялась устно на заседании правления 26.12.2020 года, правление свое решение письменно не оформляло.

Однако данное обстоятельство является существенным нарушением закона. Период проведения собрания и дата окончания заочного голосования никем не определялась, что способствовало произвольному окончанию проведения голосования, что недопустимо.

Если полагать, что дата проведения собрания была определена на заседании правления 20.02.2021 года, то соответственно собрание созвано за семь дней до его начала, тогда как уведомление о проведении собрания согласно ч. 13 ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ должно быть осуществлено не позднее, чем за две недели до его проведения.

Согласно представленным истцом фотографиям информационного щита около правления СНТ объявление о проведении общего собрания 27.02.2021 года размещено 20.02.2021 года. Из объяснений истца следует, что данное объявление не было размещено ранее. Таким образом о проведении собрания члены СНТ были уведомлены только за неделю до начала его проведения, а не за две недели, как это предусмотрено законом.

Из объяснений ответчика следует, что данное объявление размещено ранее, однако доказательств этому СНТ не представило.

В то же время СНТ представил суду сведения о размещении объявления о проведении собрания 27.02.2021 года в СМИ на телеканале <данные изъяты> Однако согласно акту выполненных работ, представленным счетам об оплате и договору на размещение объявления, данные действия были осуществлены 15.02.2021 года, согласно эфирной справке ООО <данные изъяты>» публикация объявления осуществлялась, начиная с 13.02.2021 года, тогда как данное объявление должно было быть размещено не позднее 12.02.2021 года.

Доказательств надлежащего уведомления членов СНТ и лиц, ведущих садоводство индивидуально, о проведении собрании, о повестке дня собрания в установленный законом срок, ответчиком не представлено.

Уведомление о проведении собрания на сайте СНТ размещено только 14.03.2021 года с момента открытия сайта.

Согласно объявлению о проведении собрания, размещенному на информационном щите около здания правления, садоводы вправе были ознакомиться с документами, вынесенными на обсуждение собрания, в здании правления ежедневно.

Однако, как указано выше, данное объявление было вывешено 20.02.2021 года, то есть за 6 дней до начала проведения голосования, тогда как в силу ч.17 ст. 21 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ садоводство обязано предоставить участникам собрания возможность ознакомиться с документами не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Поскольку срок ознакомления с документами ответчиком нарушен вопросы повестки дня не могли рассматриваться на собрании 27.02.2021 года

Доказательств более раннего размещения объявления о проведении собрания, о возможности ознакомления с документами, выносимыми на обсуждение собрания, либо размещения самих документов для всеобщего ознакомления, повестки дня собрания, ответчиком не представлено, таковой фиксации для подтверждения соблюдения сроков ответчиком не осуществлялось.

Согласно материалам дела оспариваемое общее собрания проводилось в период с 27.02. 2021 по 30.06.2021 года. В связи с указанными обстоятельствами протокол общего собрания, датированный 27.02.2021 года, признан председателем собрания ФИО99 В.И., секретарем собрания ФИО98 Л.В. и председателем СНТ Чанышевой Ф.Г. недействительным протоколом общего собрания от 01.07.2021 года ( л.д. 175-177 Т.1)

Данный протокол подписан председателем СНТ, что соответствует закону, однако протокол содержит аналогичное содержание, что и протокол от 27.02.2021 года. Данный протокол до сих пор не доведен до сведения участников СНТ.

Таким образом выявленные нарушения процедурного характера порядка созыва и организации проведения общего собрания СНТ «Речное» 27.02-30.06.2021 года являются существенными и влекут недействительность данного собрания по признаку ничтожности

Что касается существа принятых решений, то в данной части суд также усматривает следующее.

Согласно материалам дела ФИО100 В.А. председатель ревизионной комиссии подал заявление о добровольном сложении полномочий. 16.02.2020 года.

Решением правления от 20.02.2021 года ФИО101 В.А. освобожден от обязанностей председателя ревизионной комиссии и данным решением правления обязанности председателя ревкомиссии возложены на ФИО102 В.И.

Предложенный решением правления от 20.02.2021 года на утверждение общего собрания членов СНТ 27.02.2021 года отчет о работе ревизионной комиссии за 2020 год составлен и подписан председателем СНТ Чанышевой Ф.Г., бухгалтером ФИО103 Н.И. и назначенной правлением СНТ председателем ревизионной комиссии ФИО104 В.И.

Согласно ст. 20 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор). ( ч.1)

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). ( ч.2)

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. ( ч.3)

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.( ч.4)

Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.( ч.5)

В силу ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вопрос избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.

В силу ч.6 ст. 15 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Согласно Уставу СНТ « Речное» в редакции от 18.02.2017 года контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

( п. 12.1)

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги). ( п. 12.2 Устава)

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества. ( п. 12.3)

Согласно п. 12.6 Устава ревизионная комиссия обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ не реже чем один раз в год, отчитываться о результатах ревизии перед Общим собранием СНТ.

Из объяснений представителя ответчика следует, что ревизионная комиссия в СНТ « Речное» осуществляет свою деятельность на основании закона и Устава СНТ, положения о ревизионной комиссии в СНТ не принято

Проанализировав положения закона и Устава СНТ, суд приходит к выводу о незаконности принятого решения заседания правления СНТ от 20.02.2021 года по первому вопросу повестки дня об освобождении ФИО105 В.А. от обязанностей председателя комиссии и возложении на ФИО106 В.И. обязанностей председателя, поскольку вопрос освобождения членов ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий отнесен к компетенции общего собрания СНТ, правление СНТ не уполномочено принимать такого рода решения.

В бюллетене для заочного голосования на общем собрании членов СНТ 27.02.2021 года вопрос об освобождении ФИО107 В.А. от обязанностей председателя комиссии в повестку дня собрания не включен, внеочередного общего собрания членов СНТ для решения вопроса об освобождении Логунова В.А. от обязанностей председателя ревкомиссии и избрании нового председателя в СНТ не созывалось.

Соответственно решение об освобождении ФИО108 В.А. от обязанностей председателя ревизионной комиссии было принято на правлении, что противоречит закону, тогда как данный вопрос подлежал обсуждению и решению на общем собрании членов СНТ и ФИО109 В.А. обязан был осуществлять свои полномочия председателя комиссии до избрания нового председателя комиссии на общем собрании СНТ.

Согласно вышеприведенным положениям закона должность председателя ревизионной комиссии выборная и подлежит избранию на общем собрании членов СНТ.

В силу п.2 ч.1 ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право участвовать в управлении делами товарищества.

Указанное право член товарищества осуществляет, в том числе, посредством участия в общем собрании членов садового некоммерческого товарищества, являющего высшим органом товарищества, с правом голоса по вопросам повестки дня. Член товарищества вправе избираться и быть избранным в органы управления товарищества и контролирующие органы.

Решение правления о возложении обязанности председателя ревизионной комиссии на ФИО110 В.И. и формулировка вопроса повестки дня общего собрания членов СНТ от 27.02.2021 года об утверждении данного решения правления нарушает права членов СНТ на избрание председателя ревизионной комиссии на общем собрании членов СНТ, выдвигать кандидатуры председателя ревизионной комиссии и их обсуждать на общем собрании членов СНТ. Вопрос избрания председателя ревизионной комиссии ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесен к исключительной компетенции общего собрания СНТ.

Таким образом, решение правления от 20.02.2021 года по первому вопросу повестки дня заседания правления противоречит закону и является недействительным.

В связи с этим недействительно без освобождения решением общего собрания от обязанностей председателя комиссии ФИО111 В.А. и голосование на общем собрании по вопросу возложения обязанностей председателя ревизионной комиссии на ФИО112 В.И.

В связи с этим в данной части требования истца Талицких Ю.Л. также законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно протоколу заседания правления СНТ « Речное» № 3 от 20.02.2021 года утверждена повестка дня общего собрания членов СНТ от 27.02.2021, где среди вопросов, вынесенных на общее собрания, включен вопрос об утверждении отчета о работе ревизионной комиссии.

26.02.2021 года утвержден акт ревизии финансовой деятельности СНТ « Речное» за 2020 год

Данный акт как отчет о деятельности ревкомисии СНТ утвержден общим собранием членов СНТ от 27.02.2021 года.

Таким образом после утверждения данного отчета акт ревизионной комиссии несет правовые последствия для членов СНТ и его руководящих органов, предусмотренные законом.

Однако данный акт подписан председателем ревизионной комиссии СНТ В.И. ФИО113, председателем правления СНТ Ф.Г. Чанышевой и бухгалтером ФИО114. Данный акт составлен и подписан лицами, не являющимися членами ревизионной комиссии, никто из членов ревизионной комиссии указанную ревизию не проводил, в проверке участия не принимал; проверка финансово-хозяйственной деятельности СНТ проводилась нелегитимным составом, акт подписан председателем комиссии ФИО115 В.И., которая в порядке, установленном законом, членами СНТ на момент проведения проверки и составления акта не избиралась, членами ревизионной комиссии акт не подписан, данное заключение ревкомиссии по результатам проверки является незаконным и нарушает права и законные интересы истца и иных членов СНТ, которые праве рассчитывать на осуществление контроля за результатами хозяйственной деятельности СНТ уполномоченными на то лицами в соответствии с требованиями закона и Устава СНТ.

Таким образом, данный акт проверки ревизионной комиссии хозяйственной деятельности СНТ за 2020 год от 26.02.2021 года является незаконным и не может повлечь правовых последствий для членов СНТ и его органов управления.

Более того акт ревизионной комиссии подписан 26.02.2021 года, заочное голосование по данному вопросу на общем собрании начато 27.02.2021, таким образом члены товарищества были лишены в установленный законом срок ( не менее чем за семь дней до начала собрания) до начала собрания ознакомиться с данным документом, в связи с чем решение общего собрания по данному вопросу также недействительно.

Вопрос об установлении размера членских взносов в повестке дня отсутствует.

Утверждение сметы расходов и доходов СНТ само по себе не может подменять решение вопроса об установлении членских взносов.

Названная смета содержит лишь общую сумму доходов от членских взносов за год, однако какого-либо указания на размер взносов и порядок их определения не содержит (л.д. 102-103 Т.1)

В связи с этим решение общего собрания от 27.02-30.06.2021 года в части установления размера членских взносов также недействительно.

Решением правления от 20.02.2021 года распределены в пользование заброшенные ранее приватизированные земельные участки лицам, обрабатывающим данные земельные участки.

Данное решение правления утверждено на общем собрании 27.02-30.06.2021 года.

Согласно материалам дела земельные участки № приватизированы, однако по тем или иным причинам собственники участки длительное время не обрабатывают, членские взносы не уплачивают. Заинтересованные лица ФИО116 обратились в правление с заявлениями о предоставлении им в пользование данные земельные участки в целях их использования по целевому назначению с уплатой членских взносов за них.

Учитывая, что в силу ч.8 ст. 18 ФЗ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества, правление вправе было предоставить в пользование обратившимся лицам заброшенные земельные участки в целях использования земли по целевому назначению, поддержанию порядка на территории СНТ, сбора членских взносов с последующим обсуждением данного вопроса на общем собрании членов СНТ, что и было сделано правлением, данный вопрос был включен в повестку дня общего собрания членов СНТ 27.02.2021 года, где данное решение правления было утверждено.

Вопросы споров с правообладателями распределенных земельных участков по поводу владения и пользования данными участками права истца Талицких Ю.Л. никаким образом не затрагивают, в случае нарушения прав данным распределением участков собственников участков либо их наследников данные лица вправе самостоятельно защищать свои права способами, предусмотренными законом.

Также никаким образом не нарушает и не затрагивает права истца Талицких Ю.Л. решение общего собрания от 27.02-30.06.2021 года по вопросу распределения земельных участков, поскольку данные участки приватизированы, находятся в частной собственности, данные участки не находятся во владении и пользовании истца Талицких Ю.Л., в отношении данных участков истец не проявлял какой-либо заинтересованности, с заявлениями о предоставлении данных участков во владение и пользование не обращался.

Доводы истца Талицких Ю.Л. о том, что данным распределением участков правлением создана угроза распределения принадлежащего истцу участка, суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст. 35 Конституции РФ, ст. 209 Гражданского кодекса РФ право собственности защищается законом, только собственнику принадлежат права распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Как следует из объяснений представителя ответчика, правлением распределены земельные участки умерших собственников, участки, которые длительное время никем не обрабатывались, были заброшены, по которым не вносились членские взносы, по запросам заинтересованных членов СНТ, которые намерены данные участки обрабатывать и их содержать.

Какой-либо угрозы распределения земельных участков действующих членов СНТ, обрабатывающих свои участки, осуществляющих их содержание, данным решением правления не создано.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит доводы истца Талицких Ю.Л. в части нарушения его прав распределением заброшенных земельных участков несостоятельными.

Также суд не находит несостоятельными и доводы истца Талицких Ю.Л. в части нарушения прав истца принятым на общем собрании от 27.02.-30.06.2021 года редакцией Устава СНТ, где не отражены в полном объеме права члена СНТ, а также права на получение от СНТ копий документов, установления дополнительных обязанностей в Уставе СНТ помимо изложенных в законе, поскольку члены СНТ прежде всего обязаны руководствоваться законом, в связи с чем отсутствие или неполнота перечня прав члена СНТ в Уставе не отменяют наличие прав члена СНТ, установленных законом о садоводстве и иными законами.

Установление в Уставе обязанностей члена СНТ по участию в собраниях СНТ, содержанию прилегающих дорог, информирование о предстоящем отчуждении участка, не нарушает прав истца.

Решение общего собрания членов товарищества от 27.02.2021 – 30.06.2021 года в части утверждения решения правления СНТ от 26.12.2020 г об исключении из членов правления бывшего председателя Талицких Ю.Л. недействительно, поскольку решением Правобережного районного суда г. Липецка от 03.08.2021 по делу № решения правления от 26.12.2020 и 20.02.2021 в части исключения из членов правления товарищества Талицких Ю.Л., а также включения данного вопроса в повестку собрания от 27.02.2021 признаны недействительными.

Таким образом, допущенные при проведении собрания от 27.02.-30.06.2021 года нарушения как процедурного характера по созыву и организации проведения общего собрания, так и частично по существу принятых решений, носят существенный характер, влияют на волеизъявление участников товарищества и нарушают их права, в связи с чем суд находит требования истца Талицких Ю.Л. о признании решения общего собрания членов СНТ « Речное», проведенного в период с 27 февраля по 30 июня 2021 года, оформленного протоколами от 27 февраля 2021 года и от 01 июля 2021 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с этим суд признает решения данного общего собрания недействительными по признаку их ничтожности.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика СНТ « Речное» в пользу истца Талицких Ю.Л. судебные расходы в виде возврата госпошлины за подачу искового заявления в сумме 300 руб и 56 руб почтовые расходы на отправку искового заявления ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░ 01 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ « ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░ 00 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 56 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2021 ░░░░