Решение по делу № 33-8335/2022 от 29.08.2022

Судья Иващенко В.А.

Дело № 33-8335/2022(2-799/2022)

25RS0010-01-2021-003927-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Левицкой Ж.В., Рыженко О.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» о признании действий незаконными, договора энергоснабжения незаключенным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт»,

на решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., пояснения представителя ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес поступила счет-фактура и счет об оплате денежных средств за потребленную энергию. Обратившись в управляющую компанию ООО «Рыбники» выяснила, что по инициативе ответчика был перезаключен договор на потребление электроэнергии с ней как с юридическим лицом. У истца заключен договор управления общим имуществом многоквартирного дома с ООО «Рыбники» как с собственником жилого помещения, находящегося в личной собственности, то есть с физическим лицом. Помещение по адресу: <адрес>, является жилым и нежилым никогда не являлось. Как адвокат Приморской краевой коллегии адвокатов истец имеет право принимать и консультировать граждан по своему месту жительства. Согласно Уставу некоммерческой организации Приморской краевой коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ филиал Контора адвокатов № является обособленным подразделением Приморской краевой коллегии адвокатов, но не является юридическим лицом. В счет - фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что она выписана на основании договора электроснабжения № №. Указанного договора она не видела и не подписывала. ДД.ММ.ГГГГ ею было оплачено за потребление электроэнергии 1000 рублей за март-май 2021 года, исходя из среднего энергопотребления за предыдущие месяцы, как физическое лицо, по прежнему лицевому счету. Однако не в установленном порядке, без надлежащего письменного уведомления работники ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» сообщили о возможном отключении ее квартиры от энергоснабжения. Дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она направляла в адрес ответчика претензию о незаконности действий, на которые ответчик не отреагировал.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований, истец просил признать договор электроснабжения № № незаключенным, признать действия ответчика по отнесению истца к группе пользователей энергоснабжения «прочие потребители» незаконными и обязать ответчика производить начисления по электроснабжению истцу как физическому лицу.

Определением Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена управляющая компания ООО «Рыбники».

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель просили уточненные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «Рыбники». В отзыве на иск последний заявил о согласии с заявленными требованиями.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены.

Действия ПАО «ДЭК» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» по отнесению ФИО1 к группе пользователей энергоснабжения «прочие потребители» признаны незаконными.

Договор электроснабжения № № между ФИО1 и ПАО «ДЭК» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» признан незаключенным.

На ПАО «ДЭК» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», возложена обязанность производить начисления по электроснабжению ФИО6 за жилое помещение по адресу: <адрес>, как физическому лицу.

С ПАО «ДЭК» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», в бюджет Находкинского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

С указанным решением не согласился представитель ПАО «ДЭК», в апелляционной жалобе просит решение отменить, в обоснование указав, что судом не было учтено, что иск принят и рассмотрен в отсутствие брата истца ФИО7, который, зарегистрирован по спорному адресу с 2009 года. К группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, в том числе нотариусы, адвокаты, врачи.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 указала, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции заявителя, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда. Довод жалобы о не привлечение судом первой инстанции к участию в деле брата ФИО7 несостоятелен, поскольку брат истца умер в 2020 году.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении. Пояснил, что проверка прибора проводилась сотрудниками ПАО «ДЭК» в присутствии собственника жилого помещения ФИО1 Личность лица, участвующего при проведении проверки, устанавливалась на основании документа удостоверяющего личность. Возражений на содержание акта не поступило.

Остальные стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела отклонено судебной коллегией.

Руководствуясь положениями статьи 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителями Находкинского отделения Дальэнергосбыта проведена проверка прибора учета по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что по указанному адресу находится контора адвокатов. По итогам проверки составлен акт №. Названные результаты проверки явились основанием для применения тарифа по начислению платы за электрическую энергию для «прочих потребителей». ФИО1 выставлена счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ. Счет-фактура содержит сведения о договоре энергоснабжения № №.

Удовлетворяя требования истца, суд, руководствуясь статьей 432 ГК РФ, исходил из того, что ФИО1 договор энергоснабжения № № не заключен, поскольку ею не подписывался. В связи с незаключением договора, выставление ответчиком истцу счет-фактуры на оплату электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ с учетом измененного тарифа, является необоснованным. Приняв внимание, что между истцом и ответчиком договор электроснабжения № № не заключался, жилое помещение, принадлежащее истцу для профессиональной деятельности не используется, а используется для проживания истца и членов его семьи, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности производить начисления по электроснабжению как физическому лицу.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они сделаны при неверном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального права.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункту 1, 2 статьи 544 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 1 стати 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Федеральной службой по тарифам приказом от 06.04.2004 предусмотрены 4 тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

К группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

К группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 утверждены «Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», определяющие основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Согласно пункту 67 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении № 1 и является исчерпывающим.

По смыслу приведенных положений закона, основанием отнесения потребителей электрической энергии к категории «население» является в использование этой энергии на коммунально-бытовые нужды. Применение тарифа, установленного для населения (и приравненных к нему категорий) находится в прямой зависимости от целей потребления коммунального ресурса.

Пунктом 38 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) только граждане-потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов приобретают электрическую энергию в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Прочие категории граждан приобретают электрическую энергию в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры, расположенной на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представителями Находкинского отделения Дальэнергосбыта проведена проверка прибора учета по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что по указанному адресу находится коллегия адвокатов. Проверка проводилась в присутствии собственника помещения ФИО1, что подтверждается собственноручно выполненной подписью в акте. Возражений относительно содержания акта проверки от ФИО1 не поступило.

Согласно фотоматериалу, представленному в материалы дела, на фасаде вышеуказанного многоквартирного дома размещена информационная вывеска из которой следует о нахождении адвокатов по адресу: <адрес>.

Уведомлением о постановке на учет организации в налоговом органе подтверждается, что Некоммерческая организация Приморская коллегия адвокатов поставлена на учет в ИФНС России по г. Находке в связи с созданием обособленного подразделения филиала некоммерческой организации Приморской краевой коллегии адвокатов «Контора адвокатов №» по адресу: <адрес>, офис 3.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно производит начисление истцу плату за потребленную электроэнергию исходя из категории «прочие потребители».

В связи с чем, оснований для признания действий ответчика незаконными в указанной части, а также возложении обязанности на ответчика производить начисления истцу платы за потребленную электроэнергию по тарифу для населения, не имеется.

Доводы истца о том, что жилое помещение, по которому возник спор о начислении платы за электроэнергию, не признано нежилым, не опровергает установленного факта нахождения кабинета адвокатов. Перевод жилого помещения в статус нежилого, зависит от волеизъявления собственника.

Также судебная коллегия отмечает, что отсутствуют основания для признания договора энергоснабжения № НН4655 незаключенным. В судебном заседании истцом ФИО1 не оспаривалось, что проект указанного договора ею не подписывался.

Между тем, в силу статьи 426 ГК РФ, статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор энергоснабжения является публичным договорам.

Истцу была направлена оферта договора энергоснабжения по правилам Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Порядок урегулирования разногласий к договору энергоснабжения установлен нормами Основных положений.

В соответствии с абзацем 3 пункта 39 Основных положений при несогласии заявителя с условиями, содержащимися в проекте договора, полученном от гарантирующего поставщика, он вправе направить гарантирующему поставщику протокол разногласий. Гарантирующий поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий подписывает договор в редакции заявителя либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

Согласно пункту 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика в силу его публичности.

Согласно положениям пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» во взаимосвязи со статьей 445 правом на обращение в суд в целях урегулирования разногласий по договору энергоснабжения имеет потребитель, посредством передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Между тем, истцом ФИО6, являющейся потребителем по договору энергоснабжения, мер к урегулированию разногласий в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ, пунктом 39 Основных положений не предпринималось.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Учитывая, что факт отпуска электрической энергии истцу не оспаривался, истец осуществляет в спорном помещении профессиональную деятельность адвоката, судебная коллегия приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по снабжению помещения энергетическим ресурсом, поставленная электроэнергия подлежит оплате истцом по тарифу «прочие потребители» в соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи: