25RS0004-01-2019-004965-32
Дело № 2-293/2020
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
11 марта 2020 года г. Владивосток
Советский районный СЃСѓРґ Рі. Владивостока РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Юлбарисовой РЎ. Рђ., РїСЂРё секретаре РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Рћ. Рќ., рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Мельник РСЂРёРЅС‹ Владимировны Рє Военному комиссариату РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рѕ признании права РЅР° получение пенсии РїРѕ случаю потери кормильца, признании незаконным решения РѕР± отказе РІ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию РїРѕ случаю потери кормильца,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Мельник Р. Р’. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ вышеназванным РёСЃРєРѕРј, РІ обоснование которого указала, что <дата> между нею Рё Р¤РРћ1 был заключен брак. Р¤РРћ1 РїСЂРѕС…РѕРґРёР» военную службу РїРѕ контракту РІ должности помощника командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части 15163-1 РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕРј звании капитан 3 ранга. РЎ 22 РЅР° <дата> РѕРЅ находился РЅР° корабле Рё выполнял обязанности РїРѕ военной службе. Около 03 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ <дата> Р¤РРћ1 упал СЃ ракетной палубы РїРѕРґРІРѕРґРЅРѕРіРѕ крейсера РІРЅРёР· между РєРѕСЂРїСѓСЃРѕРј РїРѕРґРІРѕРґРЅРѕР№ лодки Рё РїРёСЂСЃРѕРј. Р’ 03 часа 45 РјРёРЅСѓС‚ врач РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части констатировал его биологическую смерть. Р’ официальных документах, составленных РїРѕ данному факту, отражено, что смерть Р¤РРћ1 наступила РІ результате ушиба головного РјРѕР·РіР° СЃ кровоизлияниями РІ желудочки Рё РїРѕРґ оболочки головного РјРѕР·РіР°; смерть наступила РІ период прохождения действительной военной службы, РїСЂРё исполнении обязанностей военной службы Рё связана СЃ исполнением военной службы. Поскольку <дата> ей (Мельник Р. Р’.) исполнилось 50 лет, <дата> РѕРЅР° через военного комиссара РіРѕСЂРѕРґРѕРІ Большой Камень, Фокино Рё Шкотовского района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края обратилась Рє военному комиссару РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края СЃ заявлением Рѕ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца. Сообщением РѕС‚ 24.06.2019 в„– РЇРџ-61145РїСЂ/8895 начальник центра социального обеспечения Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края возвратил ей поданные документы без исполнения. Основанием для этого послужило заключение отдела (военно-врачебной экспертизы, Рі. Владивосток) филиала в„– 4 Федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (далее РІ том числе – отдел филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё) РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· которого Военный комиссариат РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края сделал вывод Рѕ том, что РѕРЅР° (Мельник Р. Р’.) РЅРµ имеет права РЅР° пенсию РїРѕ случаю потери кормильца РЅР° льготных условиях. Отказ РІ назначении ей пенсии является незаконным Рё необоснованным. Утверждение ответчика Рѕ том, что только РЅР° основании заключения военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ установить факт СЃРІСЏР·Рё увечья или заболевания СЃ исполнением обязанностей военной службы, РЅРµ основано РЅР° законе Рё нарушает ее право РЅР° назначении пенсии РЅР° льготных условиях. РќР° основании изложенного Мельник Р. Р’. РїСЂРѕСЃРёС‚ признать Р·Р° ней право РЅР° получение пенсии РїРѕ случаю потери кормильца Р·Р° погибшего РїСЂРё исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) капитана 3 ранга Р¤РРћ1 СЃ <дата>; признать незаконным решение Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ <дата> в„– РЇРџ-61145РїСЂ/8895, которым ей отказано РІ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца; обязать Военный комиссариат РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края произвести перерасчет Рё назначить ей пенсию РїРѕ случаю потери кормильца СЃ момента подачи заявления СЃ <дата> Р·Р° погибшего РїСЂРё исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) капитана 3 ранга Р¤РРћ1
Р’ судебном заседании, состоявшемся 30.12.2019, РїРѕРјРёРјРѕ указанных РІ РёСЃРєРµ третьих лиц, РЅРµ заявляющих самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, – центра социального обеспечения Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рё отдела Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РїРѕ городам Большой Камень, Фокино Рё Шкотовскому району – Рє участию РІ деле РІ качестве третьего лица, РЅРµ заявляющего самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР°, была привлечена также военно-врачебная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё (Р». Рґ. 81).
Р’ настоящем судебном заседании истец Мельник Р. Р’., ее представитель РЅР° основании доверенности (Р». Рґ. 6, 7-8, 56) – Гранин Рњ. Р”. РЅР° заявленных требованиях настаивали РїРѕ доводам Рё основаниям, изложенным РІ РёСЃРєРµ. Дополнительно пояснили, что, поскольку надлежащим ответчиком РїРѕ делу является Военный комиссариат РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края, то никаких требований Рє центру социального обеспечения Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рё Рє отделу Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РїРѕ городам Большой Камень, Фокино Рё Шкотовскому району РѕРЅРё РЅРµ предъявляют. Также указали, что вывод военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Рѕ том, что смерть Р¤РРћ1 связана РЅРµ СЃ военной травмой, Р° СЃ заболеванием, полученным РІ период военной службы, является неверным. Ссылка РІ заключении военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РЅР° то, что РІ РєСЂРѕРІРё Р¤РРћ1 был обнаружен алкоголь, СЃРїРѕСЂРЅР°, поскольку РІ заключении судебно-медицинского эксперта, составленном после смерти Р¤РРћ1, нет данных Рѕ том, что РІ РєСЂРѕРІРё обнаружен СЃРїРёСЂС‚. РљСЂРѕРјРµ того, неизвестно РіРґРµ Рё РїСЂРё каких условиях хранились образцы РїСЂРѕР± РєСЂРѕРІРё, взятые РЅР° анализ. Также военно-врачебная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ неправильно трактовала действовавший РЅР° момент смерти Р¤РРћ1 закон, необоснованно приравняв состояние алкогольного опьянения Рє состоянию наркотического Рё (или) токсического опьянения.
Представитель ответчика – Каленская Р›. Р”., действующая РЅР° основании доверенности (Р». Рґ. 115), РІ судебном заседании против удовлетворения РёСЃРєР° возражала. Указала, что согласно заключению военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373 смерть Р¤РРћ1 связана СЃ заболеванием, полученным РІ период военной службы. Право РЅР° получение пенсии РїРѕ случаю потери кормильца возникло Р±С‹ Сѓ Мельник Р. Р’. РІ том случае, если Р±С‹ смерть ее СЃСѓРїСЂСѓРіР° была связана СЃ военной травмой. РџСЂРё этом установление причинной СЃРІСЏР·Рё смерти военнослужащего СЃ исполнением РёРј обязанностей военной службы возложено нормативными предписаниями исключительно РЅР° военно-врачебные РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. Заключение военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> истцом РЅРµ обжаловалось.
Представитель военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РЅР° основании доверенности (Р». Рґ. 98-101) – Яковенко Рџ. РЎ. РІ судебном заседании возражал против удовлетворения РёСЃРєР°. РџРѕСЏСЃРЅРёР», что обязанность выявлять Рё аргументировать факт отсутствия СЃРІСЏР·Рё увечья или заболевания СЃ исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит РЅР° военно-врачебных РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏС…. Заключения военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё являются обязательными для исполнения должностными лицами РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. Военно-врачебная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ факту смерти Р¤РРћ1 пришла Рє выводу, заключающемуся РІ формулировке «заболевание получено РІ период военной службы», Р° РЅРµ РІ формулировке «военная травма». РџСЂРё этом комиссией было установлено, что Сѓ Р¤РРћ1 имело место увечье (заболевание) – сочетанная закрытая тупая травма головы, РіСЂСѓРґРё, верхних Рё РЅРёР¶РЅРёС… конечностей. Данный диагноз был отражен РІ заключении РѕС‚ <дата> в„– 3 судебно-медицинского эксперта 329 РЎРњР›. РР· заключения эксперта-С…РёРјРёРєР° РѕС‚ <дата> в„– 30 установлено, что РІ РєСЂРѕРІРё трупа Р¤РРћ1 обнаружен этиловый алкоголь РІ концентрации 0,87 ‰, что соответствует легкой степени алкогольного опьянения. Р’ соответствии СЃ действовавшим РЅР° тот момент Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 11.02.1993 в„– 4455-1 «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе» РЅРµ признается исполняющим обязанности военной службы военнослужащий, добровольно приведший себя РІ состояние наркотического или токсического опьянения (часть 2 статьи 36). Следовательно, основания для вынесения заключения РІ формулировке «военная травма» Сѓ военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отсутствовали. Заключение военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё Рѕ причинной СЃРІСЏР·Рё смерти Р¤РРћ1 РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ обжаловано РЅРµ было. Дополнительно представитель третьего лица указал, что РІ Законе Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 11.02.1993 в„– 4455-1 «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе» нет указания РЅР° то, Рє какому РІРёРґСѓ опьянения (наркотическому или токсическому) относится алкогольное опьянение, однако алкогольное опьянение является токсическим опьянением.
Представители третьих лиц - центра социального обеспечения Военного комиссариата Приморского края и отдела Военного комиссариата Приморского края по городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району в судебное заседание не явились. О месте и времени его проведения уведомлялись надлежащим образом посредством направления в их адреса судебных повесток почтовой корреспонденцией (л. д. 114). Причины их неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
С учетом указанных обстоятельств, а также позиции участников процесса, не возражавших против проведения судебного заседания в отсутствие представителей указанных третьих лиц, суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей центра социального обеспечения Военного комиссариата Приморского края и отдела Военного комиссариата Приморского края по городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району.
Выслушав пояснения Мельник Р. Р’., ее представителя, объяснения представителей Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рё военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам РІ РёС… совокупности РІ соответствии СЃ положениями статьи 67 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
Порядок пенсионного обеспечения семей лиц, проходивших военную службу, урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).
Абзацем вторым пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, и семьи этих лиц.
Согласно статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Статьей 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:
а) инвалиды вследствие военной травмы – лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), – лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
РР· приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии РїРѕ случаю потери кормильца РЅР° льготных условиях РїРѕ части 1 статьи 30 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 12.02.1993 в„– 4468-1 супругам лиц, указанных РІ статье 1 этого Закона, требуется РЅРµ только достижение СЃСѓРїСЂСѓРіРѕРј соответствующего возраста (55 лет для мужчин Рё 50 лет для женщин), РЅРѕ Рё наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами РїСЂРё исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
РЎСѓРґРѕРј установлено, что Мельник Р. Р’. состояла РІ зарегистрированном браке СЃ Р¤РРћ1 (Р». Рґ. 15).
Р¤РРћ1 умер <дата>. Р’ свидетельстве Рѕ смерти I-Р’РЎ в„– <номер>, выданном отделом ЗАГС администрации Рі. Фокино РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края, РІ качестве причины смерти указано: ушиб головного РјРѕР·РіР° СЃ кровоизлияниями РІ желудочки Рё РїРѕРґ оболочки головного РјРѕР·РіР°. Дополнительно РІ этом Р¶Рµ свидетельстве отражено, что смерть наступила РІ период прохождения действительной военной службы (Р». Рґ. 14).
Материалами дела подтверждается, что РЅР° момент своей смерти Р¤РРћ1 действительно РїСЂРѕС…РѕРґРёР» военную службу РїРѕ контракту РІ должности помощника командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части <номер> РІ РІРѕРёРЅСЃРєРѕРј звании капитан 3 ранга.
РќР° основании постановления Рѕ назначении судебно-медицинской экспертизы РѕС‚ <дата> следователя военной прокуратуры гарнизона залива Стрелок судебно-медицинским экспертом 329 РЎРњР› проведена экспертиза трупа Р¤РРћ1, результаты которой отражены РІ соответствующем заключении РѕС‚ <дата> в„– 3 (Р». Рґ. 39-43, 120-125). Р’ данном заключении эксперт, РІ частности, указал следующее. РР· постановления известно, что <дата> примерно РІ 03 часа капитан 3 ранга Р¤РРћ1 упал СЃ РєРѕСЂРїСѓСЃР° корабля РЅР° РїРёСЂСЃ; РѕС‚ полученных телесных повреждений скончался РЅР° месте происшествия. Обнаружены следующие повреждения: сочетанная закрытая тупая травма головы, РіСЂСѓРґРё, верхних Рё РЅРёР¶РЅРёС… конечностей. Причиной смерти Р¤РРћ1 явилась тяжелая черепно-мозговая травма, несовместимая СЃ Р¶РёР·РЅСЊСЋ. Также РІ заключении отражено, что для судебно-химического исследования была взята РєСЂРѕРІСЊ, Рё, так как врач С…РёРјРёРє-аналитик 99 РЎРњР› находится РІ отпуске, то судебно-химическое исследование будет проведено после выхода специалиста РёР· отпуска.
РР· содержания РїРёСЃСЊРјР° заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы (Рі. Владивосток) филиала в„– 4 Федерального государственного казенного учреждения В«111 главный государственный центр судебно-медицинских Рё криминалистических экспертиз» Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ <дата> в„– 6 следует, что РІ РєСЂРѕРІРё трупа Р¤РРћ1 обнаружен этиловый алкоголь РІ концентрации 0,87 ‰, что соответствует легкой степени алкогольного опьянения (заключение эксперта-С…РёРјРёРєР° РѕС‚ <дата> в„– 30) (Р». Рґ. 112).
Постановлением помощника военного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° гарнизона залива Стрелок РѕС‚ <дата> уголовное дело РїРѕ факту гибели капитана 3 ранга РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части 15163-1 Р¤РРћ1 прекращено Р·Р° отсутствием события преступления. Р’ постановлении указано, что около 03 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ <дата> Р¤РРћ1 осматривал РїРѕ приказу командира РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части <номер> ракетную палубу РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части <номер> Рё, услышав РґРІР° хлопка, РїРѕС…РѕР¶РёРµ РЅР° выстрелы, подошел Рє краю ракетной палубы, оступился Рё упал РІРЅРёР· головой между РєРѕСЂРїСѓСЃРѕРј крейсера Рё РїРёСЂСЃРѕРј, получив черепно-РјРѕР·РіРѕРІСѓСЋ травму, несовместимую СЃ Р¶РёР·РЅСЊСЋ. Реанимационные мероприятия, проведенные РІ санитарной части РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части <номер>, РєСѓРґР° был доставлен Р¤РРћ1, положительных результатов РЅРµ дали. Р’ 03 часа 45 РјРёРЅСѓС‚ <дата> дежурным врачом констатирована биологическая смерть Р¤РРћ1 РџСЂРё вынесении постановления помощник военного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° пришел Рє выводу, что гибель Р¤РРћ1 произошла РїРѕ его личной неосторожности Рё лиц, причастных Рє его смерти, нет (Р». Рґ. 27-30).
Командиром РІРѕР№СЃРєРѕРІРѕР№ части <номер> <дата> также вынесено постановление Рѕ прекращении уголовного дела РїРѕ факту гибели капитана 3 ранга Р¤РРћ1, РІ котором изложены аналогичные обстоятельства смерти Р¤РРћ1 Рё сделан такой Р¶Рµ вывод Рѕ причинах его смерти (Р». Рґ. 31-38).
РР· содержания материалов дела установлено, что 16.04.2019 Мельник Р. Р’. обратилась Рє ответчику через отдел Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РїРѕ городам Большой Камень, Фокино Рё Шкотовскому району СЃ заявлением Рѕ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ достижением ею пятидесятилетнего возраста, предоставив необходимый пакет документов (Р». Рґ. 11-13, 16-24).
РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ <дата> в„– <номер> начальник центра социального обеспечения Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края возвратил РІ адрес истца документы для назначения пенсии РїРѕ случаю потери кормильца без исполнения, указав РїСЂРё этом, что Мельник Р. Р’. права РЅР° пенсию РїРѕ случаю потери кормильца РЅР° льготных условиях РЅРµ имеет. Р’ обоснование сослался РЅР° заключение отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373, которым установлено, что капитан 3 ранга Р¤РРћ1 умер РѕС‚ заболевания, полученного РІ период военной службы (Р». Рґ. 9).
Выше судом приводилось содержание пункта «б» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которому обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
Указанные положения законодательства также действовали Рё РїРѕ состоянию РЅР° день смерти Р¤РРћ1 – <дата>.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в том числе в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).
Частью 5 статьи 61 названного Федерального закона установлено, что заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.
В соответствии с действовавшими по состоянию на <дата> положениями статьи 51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан военно-врачебная экспертиза, в частности, устанавливает у военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) и уволенных с военной службы причинную связь заболеваний, ранений, травм с военной службой (прохождением военных сборов). Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. Заключение учреждения, производившего военно-врачебную экспертизу, может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как определено в абзаце втором подпункта «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма», в частности, если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В силу положений абзацев второго, четвертого подпункта «а» пункта 94 названного Положения военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» в том числе: если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов либо в указанный период имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу (приравненную службу) по контракту, службу в органы и организации прокуратуры, а также при хроническом, медленно прогрессирующем заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов; если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Действовавшим РЅР° момент смерти Р¤РРћ1 (<дата>) Положением Рѕ военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 20.04.1995 в„– 390, было предусмотрено, РІ частности, следующее. Заключение Р’Р’Рљ Рѕ причинной СЃРІСЏР·Рё увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний выносится СЃ формулировкой «военная травма», если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым РїСЂРё исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац четвертый пункта 46). Заключение Р’Р’Рљ Рѕ причинной СЃРІСЏР·Рё увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний выносится СЃ формулировкой «заболевание получено РІ период военной службы»: если заболевание возникло РІ период прохождения освидетельствуемым военной службы (военных СЃР±РѕСЂРѕРІ), службы РІ органах внутренних дел, Р° также если заболевание, возникшее РґРѕ призыва РЅР° военную службу (военные СЃР±РѕСЂС‹) или поступления РЅР° военную службу РїРѕ контракту, службу РІ органы внутренних дел, РІ период военной службы (военных СЃР±РѕСЂРѕРІ), службы РІ органах внутренних дел достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє негодности (РІ том числе временной) освидетельствуемого Рє военной службе, службе РІ органах внутренних дел; если увечье (ранение, травма, контузия) получено освидетельствуемым РІ результате несчастного случая, РЅРµ связанного СЃ исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзацы девятый Рё одиннадцатый пункта 46).
Р’ представленном РІ материалы дела заключении военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373 отражено следующее. Увечье (заболевание) капитана 3 ранга Р¤РРћ1: «Сочетанная закрытая тупая травма головы, РіСЂСѓРґРё, верхних Рё РЅРёР¶РЅРёС… конечностей», приведшее его Рє смерти <дата> (согласно заключению в„– 3 судебно-медицинского эксперта 329 судебно-медицинской лаборатории (Рі. Фокино), заключению в„– 30 эксперта-С…РёРјРёРєР°), РІ соответствии СЃ пунктом 46 Положения Рѕ военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 20.04.1995 в„– 390: заболевание получено РІ период военной службы (Р». Рґ. 10, 119).
Р’ обоснование данного заключения РІ протоколе заседания военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ заочному медицинскому освидетельствованию (определению причинной СЃРІСЏР·Рё увечья, заболевания СЃ прохождением военной службы) РѕС‚ 19.06.2019 в„– 12 указано, РІ частности, что смерть капитана 3 ранга Р¤РРћ1 наступила РІ результате падения СЃ высоты: «сочетанная закрытая тупая травма головы, РіСЂСѓРґРё, верхних Рё РЅРёР¶РЅРёС… конечностей» РІ период прохождения военной службы Рё РЅРµ связана СЃ исполнением обязанностей военной службы (Р». Рґ. 109-111).
Рзлагая СЃРІРѕРё возражения РЅР° РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление, представитель военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё указал, что, РІ соответствии СЃ действовавшим ранее Законом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 11.02.1993 в„– 4455-1 «О РІРѕРёРЅСЃРєРѕР№ обязанности Рё военной службе», РЅРµ признается исполняющим обязанности военной службы военнослужащий, добровольно приведший себя РІ состояние наркотического или токсического опьянения (абзац четвертый части 2 статьи 36); следовательно, основания для вынесения заключения РІ формулировке «военная травма» Сѓ военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отсутствовали.
Содержание приведенных выше правовых норм и описанные фактические обстоятельства свидетельствуют о следующем.
Право устанавливать причинно-следственную связь полученного военнослужащим увечья с формулировкой «военная травма» принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией, является обязательным для исполнения, при этом оно может быть обжаловано в суд.
Поскольку установление причинно-следственной СЃРІСЏР·Рё полученного увечья военнослужащим СЃ формулировкой «военная травма», то есть РїСЂРё исполнении служебных обязанностей, возложено нормативными предписаниями исключительно РЅР° военно-врачебные РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, СЃСѓРґ, вопреки имеющемуся заключению военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373, РЅРµ оспоренному РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ, РЅРµ вправе делать самостоятельные выводы Рѕ признании травмы Р¤РРћ1 полученной РїСЂРё исполнении РёРј обязанностей военной службы (служебных обязанностей), поскольку РІ противном случае будет иметь место нарушение РЅРѕСЂРј материального права, регулирующих спорные отношения.
РЎСѓРґРѕРј РІ С…РѕРґРµ рассмотрения дела установлено, что Мельник Р. Р’. РЅРµ обжаловала заключение военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373, послужившее основанием для вынесения Военным комиссариатом РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края оспариваемого отказа РѕС‚ <дата> в„– РЇРџ-61145РїСЂ/8895 РІ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца.
Давать оценку законности названного заключения РІ рамках настоящего дела СЃСѓРґ РЅРµ может, поскольку это РЅРµ является предметом рассматриваемого СЃРїРѕСЂР°. РџРѕ этой причине СЃСѓРґ РЅРµ дает оценку доводам стороны истца Рѕ спорности указания РІ заключении РЅР° обнаружение алкоголя РІ РєСЂРѕРІРё Р¤РРћ1, Рѕ неправильной трактовке положений закона, касающихся добровольного приведения военнослужащим себя РІ состояние опьянения. Указанные РґРѕРІРѕРґС‹ направлены РЅР° опровержение выводов заключения военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373, которое РІ данном деле истцом РЅРµ оспаривается.
Доводы истца Рѕ том, что РІ официальных документах, составленных должностными лицами РїРѕ факту гибели Р¤РРћ1, отражено, что его смерть связана СЃ исполнением обязанностей военной службы, хоть Рё подтверждаются представленными письменными доказательствами (Р». Рґ. 25, 26, 44), однако правового значения для рассмотрения настоящего дела РЅРµ имеют, поскольку установление причинно-следственной СЃРІСЏР·Рё полученного военнослужащим увечья СЃ исполнением служебных обязанностей СЃ формулировкой «военная травма» возложено исключительно РЅР° военно-врачебные РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. Рменно РёС… вывод, изложенный РІ соответствующих заключениях, принимается РІРѕ внимание РїСЂРё установлении наличия или отсутствия оснований для назначения пенсии РїРѕ случаю потери кормильца.
Поскольку причиной смерти Р¤РРћ1, согласно действующему заключению военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё отдела филиала в„– 4 ФГКУ «ГЦ Р’Р’РВ» РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ <дата> в„– 13/2/1373, явилась РЅРµ «военная травма», Р° «заболевание, полученное РІ период военной службы», то, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРіРѕ содержания статей 21 Рё 30 Закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 12.02.1993 в„– 4468-1, оснований для признания Р·Р° Мельник Р. Р’. права РЅР° получение пенсии РїРѕ случаю потери кормильца РЅР° льготных условиях РІ рассматриваемом случае РЅРµ имеется. Соответственно Рё решение Военного комиссариата РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ <дата> в„– РЇРџ-61145РїСЂ/8895, которым Мельник Р. Р’. отказано РІ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца РЅР° льготных условиях, основанное РЅР° вышеназванном заключении военно-врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, является законным, Р° основания возлагать РЅР° ответчика обязанность произвести перерасчет Рё назначить Мельник Р. Р’. пенсию РїРѕ случаю потери кормильца РЅР° льготных условиях отсутствуют.
Таким образом, заявленные Мельник Р. Р’. исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения РІ полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШРР›:
Рсковые требования Мельник РСЂРёРЅС‹ Владимировны Рє Военному комиссариату РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рѕ признании права РЅР° получение пенсии РїРѕ случаю потери кормильца, признании незаконным решения РѕР± отказе РІ назначении пенсии РїРѕ случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить пенсию РїРѕ случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 18.03.2020.
Судья С. А. Юлбарисова