Решение по делу № 2-5/2017 (2-19/2016; 2-1562/2015;) от 12.02.2015

Дело № 2-5/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2017 года             г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи                Логиновой Е.В.

при секретаре                                Дорошенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока к ФИО17 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав в обоснование требований, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края, установлено, что данный земельный участок площадью 336 кв.м. частично занят одноэтажной постройкой площадью около 240 кв.м., обладающей признаками капитальности. На постройке имеется надпись «Русская баня». По сведениям с официального сайта Управления Росреестра по Приморскому краю названный участок поставлен на кадастровый учет, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Из сообщения ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ г. № № следует, что владельцем строения является ФИО21 Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № № составленному главным государственным инспектором ВГО по использованию и охране земель, спорный участок предоставлен ФИО20 на основании постановления администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ г. № № для дальнейшей эксплуатации железобетонной емкости общей площадью 110,2 кв.м., право собственности на которую зарегистрировано за ФИО19 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. серия 25-АБ № № В ходе проведенного Управлением Росреестра по Приморскому краю обследования земельного участка установлено, что ФИО18 использует земельный участок под размещение железобетонной емкости, с пристройкой общей площадью 142,7 кв.м., в границах отведенного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю в отсутствие договора на использование земли. Разрешение на реконструкцию железобетонной емкости общей площадью 110,2 кв.м. администрация г. Владивостока не выдавала. С учетом уточнения требований, истцы просят признать самовольными постройками пристройки ориентировочной площадью 30 кв.м. к железобетонной емкости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края, обязать ответчика снести посредством демонтажа указанные самовольные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, привести железобетонную емкость по ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, и освободить земельный участок от материалов демонтажа за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж самовольных построек за свой счет со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО22. поддержала уточненные требования по доводам, изложенным в иске, в дополнительных пояснениях и в заявлении об уточнении требований.

Представитель ответчика ФИО24 – ФИО23. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что пристройки являются вспомогательными помещениями, облагораживающими общий вид строения и не нарушающими интересы третьих лиц. Князевой М.А. на протяжении длительного времени принимаются меры к оформлению прав на земельные участки под железобетонной емкостью и пристройками. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Приморскому краю, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в адрес суда письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица - Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного заседания, свидетельские показания эксперта ФИО25., оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО26 праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – железобетонная емкость (резервуар) площадью 110,2 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес>

Основанием для государственной регистрации права собственности послужил договор продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока проверки установлено, что указанный земельный участок площадью 336 кв.м. частично занят одноэтажной постройкой площадью около 240 кв.м., обладающей признаками капитальности. На постройке имеется надпись «Русская баня». По результатам указанной проверки составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При осмотре железобетонной емкости по ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края, проведенного специалистами отдела земельного контроля и осмотра зданий, сооружений Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ г. в присутствии представителя ответчика, установлено, что площадь застройки реконструируемой железобетонной емкости составляет ориентировочно 140,2 кв.м., из них площадь железобетонной емкости – 110,2 кв.м., площадь самовольных пристроек – примерно 30 кв.м.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ г. пристройка к железобетонной емкости площадью 142,7 кв.м. является капитальным строением, изменение конфигурации железобетонной емкости в форме пристройки к этой железобетонной емкости, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края, является реконструкцией.

Разрешение на строительство спорных строений уполномоченным органом не выдавалось.

Доводы представителя ответчика о вспомогательном характере пристроек, для возведения которых не требуется соответствующее разрешение, суд находит несостоятельными.

Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение, или сооружение имеет непосредственную связь и выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Вместе с тем, суд находит недоказанным факт невозможности использования спорных строений     в иной деятельности, кроме как для обслуживания и эксплуатации основного объекта.

На основании ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Права ФИО27 на земельные участки под строениями по ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края в установленном порядке не оформлены.

Из представленной суду переписки по поводу предоставления ФИО30 земельного участка под железобетонной емкостью следует, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – «для дальнейшей эксплуатации железобетонной емкости» - не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-3.

Таким образом, строительные работы велись в отсутствие разрешения уполномоченного органа на земельном участке, права на который ответчиком не оформлены, следовательно, возведенные пристройки ориентировочной площадью 30 кв.м. к железобетонной емкости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края, являются самовольными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока к ФИО28 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки удовлетворить.

Признать самовольными постройками пристройки ориентировочной площадью 30 кв.м. к железобетонной емкости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края.

Обязать ФИО29 снести посредством демонтажа самовольные постройки в виде пристроек к железобетонной емкости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в районе ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края, привести железобетонную емкость по ул. <адрес> в г. Владивостоке Приморского края в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, и освободить земельный участок от материалов демонтажа за свой счет в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, истец вправе произвести демонтаж указанных самовольных построек за свой счет со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края.

Судья Е.В. Логинова