Решение по делу № 2-1006/2023 от 09.02.2023

Дело №2а-1167/2023

УИД: 03RS0001-01-2023-000512-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года              г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,.

при секретаре судебного заседания Ильясовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Сезонов В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сезонов В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в отношении Сезонов В.А. принято решение №1969 от 18.08.2022 в соответствии с которым с Сезонов В.А. подлежит взысканию задолженность по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 106 785,32 руб. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от 18.08.2022 № 1969 (далее - исполнительный документ).

В связи с частичным погашением задолженности, по состоянию на 14.02.2023 остаток задолженности по исполнительному документу составляет 65 023,67 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан Юмагузиной Г.Р. в отношении должника - Сезонов В.А. возбуждено исполнительное производство № 125955/22/02001-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся     в исполнительном документе (Постановление от 26.09.2022).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений - на сайте «Национальная почтовая служба» почтовое отправление адресату не вручено, и по истечении срока хранения - 17.11.2022, возвращено отправителю.

Однако, Сезонов В.А. в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю или взыскателю не представил. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.

Таким образом, установление Сезонов В.А. ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника.

На основании изложенного административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сезонов В.А. Сезонов В.А. до исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ на судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик Сезонов В.А. на судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Судебное извещение направлено судом заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ответчика. Согласно отчету об отслеживании отправления, судебное извещение выслано обратно отправителю.

В соответствии со ст.289 ч.2 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившегося административного истца, ответчика.     

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 67 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Из изложенного следует, что при решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству ограничения на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или несовершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

По смыслу действующего законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Из материалов дела следует, что в отношении Сезонов В.А. принято решение №1969 от 18.08.2022 в соответствии с которым с Сезонов В.А. подлежит взысканию задолженность по налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 106 785,32 руб. В целях принудительного взыскания указанной задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от 18.08.2022 № 1969 (далее - исполнительный документ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ от 26.09.2022 возбуждено исполнительное производство № 125955/22/02001-ИП с установлением должнику срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений - на сайте «Национальная почтовая служба» почтовое отправление адресату не вручено, и по истечении срока хранения - 17.11.2022, возвращено отправителю.

Сезонов В.А. в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущества должника, в том числе денежных средств на счетах на расчетных счетах в кредитных учреждениях, движимого и недвижимого имущества, сведений о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица в ПФР, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организаций, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости и транспортного средства.

Из исполнительного производства следует, что ответчик принимает меры к погашению задолженности, в настоящее время его задолженность составляет 12 841, 81 руб.

Разрешая административные требования, суд исходит из того, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Сезонов В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья                             Киекбаева А.Г.