Решение по делу № 5-70/2020 от 22.06.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-70/2020

Протокол об АП № 402798

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.07.2020 г.                                                                                     с. Ленинское, ЕАО

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Инюткин А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, женатого, иждивенцев не имеющего, пенсионера, проживающего по улице <адрес> ЕАО, имеющего паспорт №, выданный <данные изъяты>,-

УСТАНОВИЛ:

13.06.2020 в 20 часов 30 минут ФИО4., проживающий по улице <адрес> ЕАО, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской АО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), а именно: без причины и крайней необходимости покинул место своего проживания и находился по улице <адрес> ЕАО, тем самым нарушил постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 30.05.2020 № 159).

В судебное заседание ФИО4 не прибыл, каких-либо ходатайств, в том числе и об отложении судебного заседания, от него не поступило, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был уведомлен заблаговременно надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Из положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) следует, что под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Согласно п. 1 ст. 7 данного Закона, мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (пункт 2). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11).

Распоряжением врио губернатора Еврейской АО от 05.02.2020 г. № 14-рг, на территории Еврейской автономной области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 05.02.2020 г. 12 часов.

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 г. № 75 (в редакции от 30.05.2020 № 159) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ и распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 05.02.2020 г. № 14-рг на граждан, проживающих и временно находящихся на территории ЕАО возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) работы; следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Дополнено, что ограничения не распространяются на передвижение: курьеров, осуществляющих доставку трансплантатов, при прохождении контроля служб безопасности железнодорожных вокзалов; доноров до центра заготовки гемопоэтических стволовых клеток и обратно; доноров к станциям и отделениям переливания крови в целях сдачи крови и ее компонентов. Ограничения действуют по 14 июня 2020 г.

Вместе с тем, 13.06.2020 ФИО4., проживающий по улице <адрес> ЕАО, в период режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ввиду распространения коронавирусной инфекции (COVID 2019), без причины и крайней необходимости покинул место проживания и находился по улице <адрес> ЕАО, чем нарушил постановление губернатора ЕАО от 01.04.2020 г. № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области» (в редакции от 30.05.2020 № 159).

Вина ФИО4 подтверждается: рапортом ОУУП и ПДН МОМВД «России» Ленинский» Готфрид Г.О. об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 3); объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 13.06.2020, в котором ФИО4 пояснил, что 13.06.2020 находился по улице <адрес> ЕАО, так как направлялся к своему знакомому, чтобы сдать металлолом и купить спиртное (л.д. 5-6); протоколом об административном правонарушении № № от 13.06.2020, где в графе объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4. указал, что с протоколом согласен (л.д. 2).

Оценив вышеуказанные доказательства, суд находит их достаточными для вывода о виновности ФИО4 в инкриминируемом правонарушении.

Действия ФИО4 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и личность виновного. Кроме того учитываю отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку нет данных о том, что ФИО4 является носителем коронавирусной инфекции (COVID 2019). Вследствие изложенных обстоятельств, считаю, что наказание ему должно быть назначено в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья                                       А.В. Инюткин