Решение по делу № 12-727/2024 от 22.05.2024

Дело № 12-727/2024

25RS0001-01-2024-004057-85

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Владивосток                                          10 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство А.овой А. Е. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11 декабря 2023 года № 3/13254 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении А.овой А. Е.,

установила:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11 декабря 2023 года № 3/13254 А.ова А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

17 мая 2024 года А.овой А.Е. подана жалоба постановление по делу об административном правонарушении, с ходатайством о восстановлении срока для его обжалования.

А.ова А.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указала, что постановление было получено ею только 16 мая 2024 года, после того, как на Госуслуги поступило уведомление наложении на нее штрафа, ранее ни уведомление ни само постановление на Госуслуги ей не поступало, согласно ответу начальника отделения № 14 Почты Р. в периоды декабрь 2023 года, февраль 2024 года на ее имя по месту жительства заказная корреспонденция не поступала. На вопрос судьи о предоставлении скриншотов либо возможности осмотра раздела о поступивших уведомлениях (постановлениях) в личный кабинет сайта Госуслуги в период с декабря 2023 года, а также в целях подтверждения получения ею уведомления о наложенном штрафе 16 мая 2024 года ответила о невозможности предоставления такой информации.

Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа Отрашкевич Д.А. полагала, что ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит, копия постановления была направлена А.овой А.Е. заказным письмом, ею не получена в установленный срок, так же постановление направляется через Госсулуги.

Выслушав А.ову А.Е., представителя административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, имеющие отношение к вопросу восстановления срока подачи жалобы, судья полагает, что заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2023 года административной комиссией по Ленинскому району Владивостокского городского округа принято постановление № 3/13254 о привлечении А.овой А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Копия указанного постановления направлена в адрес А.овой А.Е. заказным почтовым отправлением 11 декабря 2023 года (почтовый идентификатор 80400190020905).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России» указанного почтового отправления 11 декабря 2023 года электронное письмо принято почтовым отделением 131000, Москва, присвоен трек-номер, направлено в центр гибридной печати, используемый для печати и отправки адресатам большого количества писем. В центре гибридной печати письмо было автоматически распечатано, упаковано в конверт и отправлено адресату обычной почтовой связью на бумажном носителе.

13 декабря 2023 года указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 690014 г. Владивосток, по истечении семидневного срока хранения 21 декабря 2023 года письмо было возвращено.

В соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ, пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

    Согласно пункту 34 приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

    По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

В рассматриваемом случае постановление должностного лица вступило в законную силу 31 декабря 2023 года.

Жалоба на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11 декабря 2023 года № 3/13254 подана А.овой А.Е. в Ленинский районный суд города Владивостока 17 мая 2024 года.

Так, в силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истек 10 января 2024 года, постановление административного органа вступило в законную силу 31 декабря 2023 года, а жалоба, поданная А.овой А.Е. на указанное постановление 17 мая 2024 года, была подана с пропуском срока его обжалования.

Доводы о получении копии постановления в иную дату заявителем не подтверждены, убедительных доказательств невозможности получения копии постановления и подачи жалобы в установленный законом срок, Анисимовой Е.А. не представлено.

Предоставленное А.овой А.Е. письмо, подписанное начальником отделения № 14 Почты России Салтыковой Ю.О., содержащее сведения о том, что в период декабрь 2023, февраль 2024 на имя А.овой А.Е. по адресу: г. Владивосток, Народный проспект, д. 43/1, кв. 114 заказная корреспонденция, бандероли не поступали, не может быть принято в качестве допустимого доказательства непоступления в адрес А.овой А.Е. почтового отправления с почтовым идентификатором 80400190020905. Письмо от имени должностного лица отделения АО «Почта России» выполнено без указания даты его подписания, исходящего номера, подпись должностного лица не заверена печатью организации, содержащаяся в нем информация противоречит сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» о прохождении соответствующего почтового отправления.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

        определила:

ходатайство А.овой А. Е. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 11 декабря 2023 года № 3/13254, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении А.овой А. Е., оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                            А.В. Елькина