Решение по делу № 2-1139/2021 от 01.02.2021

УИД № 78RS0016-01-2020-005744-18

Дело 2 - 1139/2021 08 апреля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре В.Ф. Лёгостиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об обязании производить компенсацию за наём жилья в законном размере, взыскании задолженности за наем жилого помещения, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» (далее - ФКУ ГВК), указав, что проходил военную службу в Вооружённых силах РФ в составе войсковой части №; ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. В период прохождения службы совместно с членами семьи в составе 5 человек, включая дочь супруги – ФИО2, был признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма и принят на соответствующий учёт. Так как до настоящего времени истец совместно с членами семьи не обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства, он вынужден арендовать для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>. По заявлению истца ответчик осуществляет компенсацию за наём жилого помещения, однако расчёт компенсации производит на состав семьи из 4-х человек, без учёта жилищных прав ФИО2, в связи с чем возникла задолженность. Полагая действия ответчика незаконными, нарушающими его права, в качестве мер по их восстановлению истец с учётом последующего уточнения просил обязать ФКУ ГВК производить выплату денежной компенсации за наём жилого помещения, исходя из количества членов семьи - 5 человек, взыскать с ответчика в его пользу задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 191 рубль 44 копейки и расходы, понесённые на оплату государственной пошлины, в сумме 1 946 рублей.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил требования истца оставить без удовлетворения, ссылаясь на то, что в настоящее время истец военнослужащим не является, и, поскольку в п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» поименованы только лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, ФИО2, как дочь его супруги не относится к лицам, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 15 упомянутого Федерального закона, не подлежит учёту при расчёте денежной компенсации за наём жилья.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ФКУ ГВК в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец проходил военную службу в составе войсковой части № в должности старшего инструктора (водолаза) спасательной группы (водолазов-глубоководников) № экспедиционного аварийно-спасательного отряда (специального назначения Военно-Сорского Флота) Главного командования Военно-Морского Флота; приказом Главнокомандующего Военно - Морским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы; приказом Главнокомандующего Военно - Морским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № - исключен из списков личного состава войсковой части № и направлен в отдел военного комиссариата <адрес> для постановки на воинский учет.

Семья истца состоит из 5 человек: он сам, супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также дочь супруги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанная находящейся на иждивении истца решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Истец с членами семьи, включая ФИО2, зарегистрирован по месту дислокации воинской части № по адресу: <адрес>; состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на день исключения из списков личного состава указанного воинского формирования жилым помещением для постоянного проживания не обеспечен, вынужден осуществлять наём жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24 – 43).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Как установлено абз. 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае отсутствия жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

П. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" определяет, что условием выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членам их семей является нуждаемость в обеспечении жилым помещением, подтверждённая принятием на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нахождение на таком учете после увольнения с военной службы.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Поскольку истец, члены его семьи: супруга ФИО3, дочь ФИО4, сын ФИО5, а также находящаяся на его иждивении дочь супруги ФИО2, состоят на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 39), расчёт компенсации за наём жилого помещения истцу должен производиться исходи из состава семьи в количестве 5 человек.

Доводы ФКУ ГВК о том, что ФИО2 не относится к числу лиц, перечисленных в абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и на неё не распространяются гарантии и компенсации, установленные ст. 15 названного закона, являются ошибочными, поскольку факт нахождения её на иждивении ФИО1 и нуждаемости в обеспечении жилым помещением на условиях договора социального найма подтверждены вступившими в законную силу решениями <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ и 224 гарнизонного военного суда по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 – 36), ответчиком не опровергнуты.

П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "Об особенностях выплаты в ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членам их семей" установлено выплачивать в ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию военнослужащим, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, денежная компенсация военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим этого пункта (по 12 кв. м - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более), и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы.

П. 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103 на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложено ежегодно, до 1 августа, утверждать предельную стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на следующий год, применяемую для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения гражданским служащим.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 524н "Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации" предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения (руб. в месяц) в Санкт-Петербурге установлена в размере 516 рублей 82 копейки.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 468н "Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации" предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения (руб. в месяц) в Санкт-Петербурге установлена в размере 528 рублей 63 копейки.

Таким образом, предельный размер компенсации за наём жилья, исходя из состава семьи истца 5 человек, в ДД.ММ.ГГГГ не должен превышать 31 009 рублей 20 копеек в месяц, в ДД.ММ.ГГГГ – 31 717 рублей 80 копеек в месяц.

Материалами дела установлено, что с целью обеспечения проживания своей семьи истец заключил договор найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО6 Расходы истца на оплату найма указанного жилого помещения в 2020 году составили за январь и февраль 25 000 рублей в месяц, с марта по декабрь – 28 000 рублей ежемесячно; начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 32 000 рублей в месяц. Несение расходов на оплату жилья подтверждено расписками в получении денежных средств, ответчиком не опровергнуто.

Между тем, ФКУ ГВК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счёт компенсации на оплату жилья начислено и выплачено истцу по 24 807 рублей 36 копеек в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 25 374 рубля 24 копейки в месяц, то есть всего 373 244 рубля 16 копеек, в то время, как размер компенсации, рассчитанный в соответствии с Порядком, определённым Правительством РФ, должен составлять 421 435 рублей 60 копеек (25000*2+28000*11+31717,80*2), таким образом, недоплата составила 48 191 рубль 44 копейки (421435,60-373244,16). Факт начисления истцу денежной компенсации в спорный период в указанном размере ответчик не оспаривал.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд считает, что ответчик производил начисление и выплату истцу компенсацию за наём жилья не в полном размере, ввиду чего требования о взыскании задолженности суд признаёт обоснованными. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 48 191 рубль 44 копейки.

При разрешении спора по существу суд обязан решить вопрос о распределении судебных расходов, к которым в соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ отнесены государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 1 278 рублей (л.д. 13), которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» выплачивать ФИО1 компенсацию за наём жилого помещения, исходя из состава семьи 5 человек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в пользу ФИО1 задолженность по выплате компенсации за наём жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 171 рубль 44 копейки, расходы, понесённый на оплату государственной пошлины, в сумме 1 278 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)