Решение от 19.08.2020 по делу № 33-4716/2020 от 09.07.2020

Строка 115г, госпошлина 0 руб.

Судья Поршнев А.Н.             Дело № 33 - 4716/2020       19 августа 2020 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Корепанова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Попиль И.М.,

рассмотрев в городе Архангельске гражданское дело № по частной жалобе администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» на определение Новодвинского городского суда Архангельской области от 26 мая 2020 г., которым определено:

«заявление Борисовой С.Н. о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению удовлетворить.

Восстановить Борисовой С.Н. срок предъявления к исполнению исполнительного листа серии ВС №, выданного Новодвинским городским судом Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ»,

установила:

Борисова С.Н. обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Мотивировала тем, что вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора, действующего в ее интересах, к администрации МО «Город Новодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ВС № от        ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок исполнительный лист не был предъявлен к исполнению, поскольку был получен только в ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку истек срок предъявления исполнительного документа. Она, третьи лица Борисова Ю.А., Борисов А.С. в судебных заседаниях при рассмотрении дела не участвовали, с гражданскими правами и обязанностями, предусмотренными ГПК РФ, она ознакомлена не была. Прокуратура г. Новодвинска не уведомила ее (взыскателя) и третьих лиц, являющихся членами ее семьи, о необходимости совершения действий по получению исполнительного листа и по предъявлению его к взысканию. Решение суда, апелляционное определение, исполнительный лист, а также уведомление о необходимости его забрать она не получала. Считает, что срок для предъявления исполнительного листа к исполнению пропущен по уважительным причинам и должен быть восстановлен.

В судебное заседание лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Письменно возражая против заявления Борисовой С.Н., администрация МО «Город Новодвинск» указала, что многоквартирный жилой дом <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 г. № 153-пп. В целях переселения граждан, проживающих в жилом помещении - квартире <адрес>, запланировано предоставление жилого помещения в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, планируемый срок завершения переселения граждан ДД.ММ.ГГГГ.

Судом вынесено вышеуказанное определение, с которым не согласилась представитель администрации МО «Город Новодвинск» Наумова Т.В., в поданной частной жалобе просит его отменить, в восстановлении пропущенного срока предъявления к исполнению исполнительного листа Борисовой С.Н. отказать.

В обоснование доводов частной жалобы ссылается на то, что неоднократное неполучение исполнительного листа истцом по почте не является уважительной причиной пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

    Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Порядок выдачи исполнительного листа установлен ст. 428 ГПК РФ и предусматривает, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Заявление взыскателя не требуется лишь для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел, что истец, заинтересованный в принудительном исполнении вынесенного судом решения, руководствуясь присущим гражданскому судопроизводству принципом диспозитивности, обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа или с заявлением для его направления для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 названного Федерального закона взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «Город Новодвинск» возложена обязанность предоставить Борисовой С.Н. на состав семьи из трех человек, включая Борисова А.С. и Борисову Ю.А., по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящейся в границах г. Новодвинска, состоящей не менее чем из двух комнат, жилой площадью не менее 36,7 кв.м, общей площадью не менее 50,6 кв.м, отвечающей санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по г. Новодвинску.

ДД.ММ.ГГГГ судом изготовлен исполнительный лист серии        ВС №, который был направлен истцу Борисовой С.Н. по почте (л.д. №). Почтовая корреспонденция истцом получена не была, возвращена в суд учреждением почтовой связи по причине истечения срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был повторно направлен Борисовой С.Н. по почте (л.д. №). Почтовая корреспонденция истцом также получена не была, письмо, содержащее, в том числе, копию решения суда и апелляционного определения, возвращено в суд учреждением почтовой связи по причине истечения срока хранения (л.д. 138 - 139).

Исполнительный лист получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Новодвинску от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Рассматривая заявление о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд первой инстанции, учитывая дату получения взыскателем исполнительного листа, принцип обязательности исполнения судебных постановлений, вступивших в законную силу, высокую социальную значимость вопроса, разрешенного судом, длящегося характера его неисполнения ответчиком в добровольном порядке (более семи лет), пришел к выводу о его удовлетворении. Исходил также из того, что восстановление срока и предъявление исполнительного документа к исполнению не препятствует сторонам заключить мировое соглашение на стадии исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заявитель Борисова С.Н. обратилась в прокуратуру г. Новодвинска с просьбой выйти в суд в ее интересах с целью защиты жилищных прав и обязать администрацию           г. Новодвинска предоставить ей жилое помещение.

░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.░.№).

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ 2012 ░. ░ 2014 ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 165.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2019 ░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░.░░.░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2019-2025 ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2019 ░. № 153-░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 334 ░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░      26 ░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░                       №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░