Решение по делу № 2-1034/2015 (2-6713/2014;) от 14.11.2014

Дело № 2-1034/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2015 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Миронова Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зибарева И. А., действующего в своих интересах и в интересах <данные изъяты>, Ореховой И. А. к Администрации г.о. Химки Московской области, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Зибарев И.А., действующий в своих интересах и в интересах <данные изъяты>., Орехова И.А. обратились в суд иском к Администрации городского округа Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить с ними договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истцы указали, что /дата/, ФИО и его семье состоящую из 3 человек: ФИО – жена, Зибарев И. А. – сын, Зибарева И. А. – дочь, был выдан ордер на служебное жилое помещение – отдельная квартира, состоящую из 3 комнат, расположенное по адресу: <адрес> (адрес на настоящее время: <адрес>). Как указали истцы, /дата/, умерла ФИО, которая являлась членом семьи квартиросъемщика. /дата/, умер ФИО, который являлся ответственным квартиросъёмщиком. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают трое: Зибарев И. А., <данные изъяты> Орехова И. А.. В /дата/ истцы обращалась в Администрацию городского округа Химки Московской области с просьбой о заключения с ними договора социального найма, где истцы получили отказ на заключение договора социального найма, поскольку ранее квартира предоставлялась умершему отцу на основании ордера на служебное помещение, а семья истцов, не состоит на учете в городском округе Химки Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и поэтому, в соответствии с действующим Жилищным кодексом РФ, у них нет законных основания для заключения с ними договора социального найма.

Полагали, что их право на заключение договора социального найма на спорную квартиру нарушено, так как ранее служебное жилое помещение истцам было предоставлено в /дата/, то есть до введения в действие ЖК РФ.

Поскольку они вселились в квартиру на законных основаниях, проживают на указанной жилой площади: Зибарев И. А. с /дата/ года, а Орехова И. А. с /дата/ года, несовершеннолетний <данные изъяты> с /дата/ - зарегистрирован после рождения, содержат её в надлежащем виде, проводят текущий ремонт, несут расходы за содержание помещения и коммунальные услуги и на основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право пользования квартирой и обязать ответчика заключить с Зибаревым И. А. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Орехову И. А. и несовершеннолетнего <данные изъяты> /дата/ года рождения.

В судебное заседание истцы Зибарев И.А. и Орехова И.А. не явились, извещены.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Химки Московской области ФИО в судебное заседания явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в связи с тем, что истцы до настоящего времени не поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, у Администрации не возникло право заключения с ними договора социального найма.

Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Химкинского района от /дата/. № (ордер от /дата/. №), истцам и их родителям была предоставлена отдельная квартира в доме МП ПТО ГХ, состоящая из 3 комнат расположенная по адресу: <адрес> (адрес на настоящее время: <адрес>). В ордере указано «на служебное жилое помещение».

/дата/ умерла ФИО, свидетельство о смерти от /дата/. выданное <данные изъяты>, бланк №, которая являлась членом семьи квартиросъемщика.

/дата/, умер ФИО, свидетельство о смерти от /дата/. выданное Отделом № Химкинского управления Загс Главного управления Загс Московской области, бланк №, который являлся ответственным квартиросъёмщиком.

Согласно выписки из домовой книги от /дата/. выданной МУП г.о. Химки Московской области «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг», в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают трое: Зибарев И. А. с /дата/., ФИО с /дата/. – после рождения, Орехова И. А. с /дата/.

В соответствии с финансово-лицевым счетом №, выданным /дата/. МУП г.о. Химки Московской области «Чистый город» ответственным квартиросъёмщиком квартиры, находящейся по адресу: <адрес> является ФИО, пользователями: Зибарев И. А., Зибарев И. Д., ФИО, Орехова И. А..

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения (квартиры) по состоянию на /дата/., спорная квартира состоит из 3 изолированных комнат и имеет общую площадь 60,4 кв.м.

Как усматривается и кадастрового паспорт помещения от /дата/., спорная квартира имеет кадастровый номер № и имеет общую площадь 60,4 кв.м.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Главы Химкинского района Московской области № от /дата/. «Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ОАО «<данные изъяты>», передаваемые в муниципальную собственность Химкинского района, 110 квартирный жилой дом, по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопрос ах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Наличие у лица регистрации в жилом помещении является доказательством по делу.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ обязанностью собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченного им лица (наймодателя) по договору социального найма жилого помещения является передача гражданину (нанимателю) жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Таким образом, ранее истцам было предоставлено жилое помещение работодателем, и они не могли быть выселены из него без предоставления другого жилого помещения.

Истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении им жилого помещения по месту регистрации по месту жительства.

/дата/ Администрацией г.о. Химки Московской области, истцам направлено письмо №-исх. об отказе в заключении с ними договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ» №189-ФЗ, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением города районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее перееденные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроено-пристроенные нежилые помещения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Учитывая, что дом по адресу: <адрес> не только в силу вышеуказанного Распоряжением Главы Химкинского района Московской области № от /дата/., но и в силу прямого указания закона утратил статус служебного, в отношении находящейся в доме жилой площади подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, поскольку истцы были вселены в спорную квартиру на законном основании, постоянно зарегистрированы по месту жительства, правоотношения сторон по пользованию предоставленным жилым помещением должны регулироваться договором социального найма и нормами права, его регламентирующими. При этом тот факт, что фактическое снятие статуса служебного жилья на основании Распоряжением Главы Химкинского района Московской области № от /дата/ не исполнено и жилое помещение истцам во владение и пользование для проживания не передано, не может препятствовать истцам в реализации их жилищных прав.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.ст. 674 ГК РФ и 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Доводы ответчика не могут быть учтены судом при разрешении данного спора, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам.

Как было указано выше к имеющимся между сторонами правоотношениям, применяются исключительно нормы, устанавливающие правовой режим для жилых помещений, предоставленных по Договору социального найма. Последующее изменение статуса дома не может повлечь нарушения прав истцов, поскольку они были вселены в /дата/ то есть до введения в действие ЖК РФ, и на момент начала его действия обладала правом пользования жилым помещением. С момента передачи дома в собственность Администрации г.о. Химки Московской области применяются нормы, регулирующие отношения социального найма. При этом, то обстоятельство, что истцы не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилых помещений, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истцы имеют право пользования спорной квартирой и право на заключением с ними договора социального найма жилого помещения.

Как усматривается из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, право притязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зибарева И. А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты>, Ореховой И. А. к Администрации городского округа Химки Московской области, о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить с ними договор социального найма, на квартиру по адресу: <адрес>-удовлетворить.

Признать за Ореховой И. А., Зибаревым И. А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты> /дата/ года рождения, право пользования квартирой по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Химки Московской области заключить с Зибаревым И. А. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> включив в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Орехову И. А. и несовершеннолетнего <данные изъяты>, /дата/ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья: Ю.В. Миронова