ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 2-529/2022 Судья-докладчик суда первой инстанции Борисенко Е.В.
Дело № 33-7665/2022
УИД 91RS0007-01-2022-000524-51
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2022 года г.Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Готовкиной Т.С.,
судей – Курской А.Г., Любобратцевой Н.И.,
при секретаре – Устиновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГИБДД ОМВД Росси по Нижнегорскому району Республики Крым о признании приказов незаконными, изменении формулировки увольнения, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 16 мая 2022 года,
УСТАНОВИЛА:
В марте 2022 года ФИО2 обратился в суд с иском к МВД по Республике Крым, в котором просил признать незаконными приказы № л/с от 08.02.2022г. и № л/с от 09.02.2022г. Министерства внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенанта полиции ФИО8; признать незаконным заключение по результатам служебной проверки; изменить формулировку основания увольнения с пункта 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии); взыскать денежное довольствие, ежемесячные выплаты, премии, в том числе предусмотренные ст.2 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», за время вынужденного прогула в размере 68 625 руб. за каждый месяц по день вынесения решения суда.
Заявленные требования мотивированны тем, что истец ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел, замещая должность <данные изъяты> ГИБДД. Приказом № л/с от 08.02.2022г. ФИО2 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде увольнения со службы из органов внутренних дел; приказом № л/с от 09.02.2022г. расторгнут (прекращен) контракт и ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по ОМВД по Нижнегорскому району по п.7 ч.2 ст.82 (<данные изъяты>).
Вынесенные приказы полагает незаконными, поскольку нарушений служебной дисциплины не допускал; с заключением служебной проверки не ознакомлен; выдача гр.ФИО14 водительского удостоверения раньше срока была банальной ошибкой, допущенной по невнимательности инспектора ОГИБДД ФИО9
Определением Белогорского районного суда <данные изъяты>д.135).
Решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.
Не согласившись с таким решением, ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить иск в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Доводы жалобы сводятся к тому, что судом при разрешении спора не учтено, что истец с заключением по результатам служебной проверки ознакомлен не был.
Оспариваемые приказы не содержат обоснования неприменения п.5 ч.1 ст.50 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011г. (перевод на нижестоящую должность).
В обжалуемом приказе № л/с от 08.02.2022г. не указано, когда истец ознакомлен с заключением по результатам служебной проверки, какие давал объяснения, представлял заявления, ходатайства и иные документы.
Указывает, что выдача водительского удостоверения произведена по допущенной инспектором ОГИБДД ФИО9 ошибке.
В оспариваемом приказе не отражено, за кем истец не осуществил текущий контроль; в чем выразилось несоблюдение служебной, исполнительской дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка; в чем выразилось незнание истцом круга своих обязанностей.
Заключение служебной проверки не содержит документального подтверждения даты и времени совершения истцом дисциплинарного проступка.
Во время проведения служебной проверки не был осуществлен сбор материалов, характеризующих личные и деловые качества истца; не была дана оценка положительно характеризующим истца материалам.
Заключение по результатам служебной проверки не согласовано начальником правового отдела МВД по <данные изъяты> ФИО10; в тексте заключения не указана дата его составления.
В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, представитель ответчика ФИО11 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов, указанных в апелляционной жалобе и отсутствие оснований к отмене решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2, его представитель ФИО12, действующий на основании ордера, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчика ФИО11, действующая на основании доверенности, против доводов апелляционной жалобы возражала, указывала на их необоснованность и отсутствие оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Третье лицо – ОГИБДД ОМВД Росси по Нижнегорскому району Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167 ГПК РФ.
Заслушав судью-докладчика, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.
Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу, что служебная проверка в отношении истца проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, у ответчика имелись основания для увольнения истца с занимаемой должности в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, установленный законом порядок увольнения по вышеуказанному основанию был соблюден, ввиду чего отсутствуют основания для признания незаконным заключения по результатам служебной проверки, отмены оспариваемых приказов и удовлетворения иных производных от них исковых требований, заявленных истцом.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, основаны на нормах материального права, подлежащих применению к правоотношениям сторон.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что приказом от 25.09.2017 года № л/с капитан полиции ФИО2 назначен на должность начальника отделения ГИБДД по ОМВД России по Нижнегорскому району (л.д.47).
23.01.2022г. начальником управления по работе с личным составом МВД по Республике Крым полковником внутренней службы ФИО13 на имя Министра внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенанта полиции ФИО8 подана докладная записка, в которой указано на выявленные нарушения требований действующего законодательства в части незаконной выдачи водительского удостоверения и содержалась просьба назначить служебную проверку в отношении начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району майора полиции ФИО2, на которой имеется соответствующая резолюция Министра внутренних дел по Республике Крым ФИО8 от 24.01.2022г. с указанием «ФИО13 Организовать проведение служебной проверки» (л.д.46).
24 января 2022 года в рамках проведения служебной проверки начальником ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 на имя Министра внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенанта полиции ФИО8 даны соответствующие письменные объяснения относительно факта выдачи 01.10.2021 года, до истечения срока лишения специального права водительского удостоверения, гражданину ФИО14 (л.д.48).
По результатам проведенной служебной проверки в отношении сотрудника ОМВД России по Нижнегорскому району по факту нарушения служебной дисциплины составлено соответствующее заключение, утвержденное Министром внутренних дел по Республике Крым генерал-лейтенантом полиции ФИО8 08.02.2022 года, согласно которому, в частности указано, что за нарушение служебной дисциплины, требований пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента России от 14.10.2012 №1377, п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, пункта 4.2 Положения об отделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Нижнегорскому району, утвержденному приказом ОМВД России по Нижнегорскому району от 15.01.2019 №, пунктов 3.1, 3.2, 3.25 должностного регламента, выразившееся в незаконном возврате 01.10.2021 водительского удостоверения гражданину ФИО14, до истечения срока лишения права на управление транспортными средствами, в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предложено наложить на <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району <данные изъяты> ФИО2 дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел (л.д.74-82).
Согласно вышеуказанного заключения, в частности указано, что в ходе проведенной служебной проверки установлено, что <данные изъяты> ФИО2 допустил нарушение служебной дисциплины, выразившееся в возврате 01.10.2021г. до истечения срока лишения специального права водительского удостоверения гражданину ФИО14, который согласно постановлению о назначении административного наказания от 24.03.2020г. был лишен специального права управлять транспортным средством.
Приказом МВД по Республике Крым от 08.02.2022 года № л/с «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника ОМВД России по Нижнегорскому району», изданным в том числе на основании заключения служебной проверки от 08.02.2022 года, за нарушение служебной дисциплины, требований пунктов 1, 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта «а» пункта 7 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента России от 14.10.2012 №1377, п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, пункта 4.2 Положения об отделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Нижнегорскому району, утвержденному приказом ОМВД России по Нижнегорскому району от 15.01.2019 №, пунктов 3.1, 3.2, 3.25 должностного регламента, выразившееся в незаконном возврате 01.10.2021 водительского удостоверения гражданину ФИО14, до истечения срока лишения права на управление транспортными средствами, в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии дисциплинарных взысканий, наложенных в письменной форме, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наложено на начальника ОГИБДД ОМВД России по Нижнегорскому району майора полиции ФИО2 дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел (л.д.85-88).
Приказом МВД по Республике Крым от 09.02.2022 года № л/с <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> ГИБДД, 9 февраля 2022 года уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 2 статьи 82 Федерального закона №-Ф3 в <данные изъяты> (л.д.84).
09.02.2022г. ФИО2 подан рапорт на имя Министра внутренних дел по Республике Крым ФИО8 об ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки (л.д.89), по результатам рассмотрения которого письмом от 15.02.2022г. ФИО2 сообщено о возможности ознакомления с указанным заключением служебной проверки, с указанием места и времени ознакомления (л.д.90).
В силу пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
Служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав (часть 1 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 названного федерального закона (часть 2 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Виды дисциплинарных взысканий, налагаемых на сотрудников органов внутренних дел в случае нарушения ими служебной дисциплины, названы в ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ. К ним относятся замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел, увольнение со службы в органах внутренних дел.
Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены ст. 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Частью 6 статьи 52 вышеуказанного Закона закреплены обязанности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; а также права: представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).
В заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 52 Закона). Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8).
Пунктом 9 статьи 52 данного закона предусмотрено, что порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 5 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации предусмотрено, что служебная проверка проводится по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации или подразделения МВД России, заместителя руководителя (начальника) территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном или региональном уровнях, руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном, региональном уровнях, в составе которого имеется кадровое подразделение, в отношении сотрудника органов внутренних дел, подчиненного ему по службе.
Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с подпунктами "а", "д", "л" статьи 7 которого в целях поддержания служебной дисциплины руководитель (начальник) обязан обеспечивать соблюдение подчиненными сотрудниками законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; знать и анализировать состояние служебной дисциплины, морально-психологического климата в подчиненном органе внутренних дел (подразделении), своевременно принимать меры по предупреждению нарушений служебной дисциплины сотрудниками; принимать меры по выявлению, пресечению и профилактике нарушений служебной дисциплины сотрудниками, а также причин и условий их совершения.
Статья 9 названного устава устанавливает персональную ответственность руководителя (начальника) за поддержание служебной дисциплины во вверенном ему органе внутренних дел (подразделении).
Статьей 50 Дисциплинарного устава определено, что на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.
Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины сотрудника органов внутренних дел. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения, другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением (ст. 40 Дисциплинарного устава).
Пунктом 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.
Исходя из приведенных положений нормативных правовых актов служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц. При установлении факта совершения сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка на него может быть наложено дисциплинарное взыскание. Определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям руководителя, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания.
Служебная проверка проведена в отношении истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании резолюции Министра внутренних дел по Республике Крым, полномочным лицом в установленные сроки; в ходе проведения служебной проверки от ФИО2 отобраны письменные объяснения; по результатам проведения указанной служебной проверки, в ходе которой было установлено нарушение ФИО2 служебной дисциплины, выразившемся в возврате 01.10.2021г. до истечения срока лишения специального права водительского удостоверения гр.ФИО14, составлено соответствующее заключение; нарушений, влекущих незаконность заключения по результатам проведения служебной проверки, не имеется, ввиду чего суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности исковых требований в данной части.
Следует отметить, что данных, опровергающих выводы служебной проверки, истцом не представлено, что также указывает на отсутствие оснований для признания заключения служебной проверки незаконным, при этом, результат рассмотрения уголовного дела, на что указывала сторона апеллянта при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, не имеет правового значения при разрешении вопроса о применении к ФИО2 мер дисциплинарного взыскания за допущенные им нарушения служебной дисциплины.
Выявленные нарушения ФИО2 служебной дисциплины, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. 59-68), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 21.03.2022░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░.118).
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░.1 ░░.50 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011░. №342-░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.08.2022.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░ – ░.░. ░░░░░░░
░.░. ░░░░░░░░░░░░