Решение по делу № 33-14027/2019 от 10.07.2019

     33-14027/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 июля 2019 года                             г.Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Ф.Т. Нурисламова

судей                                В.В. Минеевой

                                    О.Р. Фархиуллиной

при секретаре                        А.Р.Рахматуллиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, апелляционному представлению заместителя прокурора Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Исковое заявление заместителя прокурора Республики Башкортостан ФИО3, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в адрес удовлетворить.

Признать недействительным договор от дата №... купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ФИО1, заключенный между Территориальным управлением Росимущества в адрес и ФИО1.

Применить последствия недействительности сделки: взыскать с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в адрес 1 188 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 14 140 рублей.

Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Республики Башкортостан ФИО3 обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в адрес о признании недействительным (ничтожным) договора от дата №... купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ФИО1, заключенного между Территориальным управлением Росимущества в адрес и ФИО1, применении последствий недействительности ничтожной сделки: обязании ФИО1 возвратить Территориальному управлению Росимущества в адрес земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес; взыскании с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в адрес неоплаченную разницу рыночной стоимости земельных участков с кадастровым номером №... и №..., а также части земельного участка с кадастровым номером №... площадью 329 кв.м., включенного в состав земельного участка №... при перераспределении земельных участков с кадастровым номером №... и №... в размере 3 337 408, 34 рублей.

Требования мотивированы тем, что дата Территориальным управлением Росимущества в адрес и ФИО1 заключен договор купли-продажи №... земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 5 635 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., из категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения цеха деревообработки» стоимостью 1 276 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1.2. указанного договора на участке имеется объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности №... от дата – здание, назначение: нежилое, общая площадь: 144 кв.м., этаж 1, адрес объекта: адрес, кордон №... кадастровый №.... На основании решения Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата было зарегистрировано дата право ФИО1 на здание – цех деревообработки с кадастровым номером №....

Между Территориальным управлением Росимущества в адрес и ФИО1 заключен договор №...-А от дата аренды земельного участка, находящегося в Федеральной собственности с кадастровым номером №..., общей площадью 5 635 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения цеха деревообработки» сроком с дата до дата.

Из пункта 2. договор аренды земельного участка №...-А от дата следует, что на участке имеется объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности №... от дата – здание, назначение: нежилое здание, площадь144 кв.м., количество этажей:

На основании вышеизложенного, просил признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ФИО1

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в привлечении в качестве третьего лица оценщика, проводившего оценку перед заключением договора купли-продажи земельного участка. Судом не был исследован факт наличия или отсутствия цеха деревообработки на приобретенном участке, ходатайство об отложении для предоставления доказательств наличия производства на день покупки, было отклонено, несмотря на то, что 06 мая 2019 года суд вызвал сторон только для возобновления производства по делу. Также указывает на то, что каких-либо ограничений, обременений участка на момент приобретения – не было, участок не изъят для государственных и муниципальных нужд.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционном представлении прокуратора Республики Башкортостан просит решение в части применения последствий недействительности сделки изменить. В порядке применения последствий недействительности сделки:

- обязать ФИО1 возвратить ТУ Росимущества в адрес земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, адрес, д. Жилино, адрес;

- взыскать с ФИО1 в пользу ТУ Росимущества в адрес неоплаченную разницу рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., а также части земельного участка с кадастровым номером №... площадью 329 кв.м, включенного в состав земельного участка №... при перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., в размере 3 217 627,62 руб. В остальной части решение оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя прокуратуры Республики Башкортостан ФИО4, поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя ФИО1 – ФИО5, поддержавшую доводы жалобы, представителя ТУ Росимущества в адрес ФИО6, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1,2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата соответствует не в полной мере.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Судом установлено и из материалов следует, что дата между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес и ФИО1 заключен договор купли-продажи №... земельного участка с кадастровым номером 02:55:040171:7, площадью 5 635 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., из категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения цеха деревообработки» стоимостью 1 276 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1.2. указанного договора на участке имеется объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности №... от дата – здание, назначение: нежилое, общая площадь: 144 кв.м, этаж 1, адрес объекта: адрес, кордон №... кадастровый №...

Как следует из акта приема-передачи от дата, ФИО1 принял в собственность земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 5 635 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., из категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для размещения цеха деревообработки», оплата стоимости земельного участка произведена в полном объеме в размере 1 276 000 рублей.

Согласно реестровому делу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по адрес» по состоянию на дата объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., находящийся в границах кадастрового квартала №..., поставлен на кадастровый учет дата на основании Постановления Главы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №..., площадью 5 635 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для размещения цеха деревообработки, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: нежилое здание.

Протоколом №... от дата при проведении работ по корректировке кадастрового деления Уфимского кадастрового района согласно Приказу от дата №...-од «Об утверждении откорректированного описания прохождения границ кадастровых кварталов территории Уфимского городского кадастрового района» выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях земельных участков: земельный участок №... расположен на территории другого кадастрового квартала 02:55:040624, исправление ошибочных сведений внести в ГКН на основании Порядка кадастрового деления территории РФ и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от дата №....

Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес от дата № Ф/12-59-0078 принято решение привести в соответствие данные о связи земельных участков с кадастровыми кварталами согласно приложению №... Протокола №... от дата (земельный участок №... расположен на территории другого кадастрового квартала 02:55:040624). В случае необходимости произвести перерасчет кадастровой стоимости земельного участка в установленном порядке.

дата в Управлении Росреестра по адрес на основании решения Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата было зарегистрировано право ФИО1 на нежилое здание – цех деревообработки с кадастровым номером №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №... от дата.

Между Территориальным управлением Росимущества в адрес и ФИО1 заключен договор №...-А от дата аренды земельного участка, находящегося в Федеральной собственности с кадастровым номером №..., общей площадью 5 635 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения цеха деревообработки» сроком с дата до дата.

Из пункта 2. договор аренды земельного участка №...-А от дата следует, что на участке имеется объект недвижимости, на который зарегистрировано право собственности №... от дата – здание, назначение: нежилое здание, площадь144 кв.м, количество этажей: 1.

Соглашением от дата о расторжении договора от дата №...-А, заключенным между Территориальным управлением Росимущества в адрес и ФИО1, аренда земельного участка, находящегося в Федеральной собственности с кадастровым номером №..., общей площадью 5 635 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения цеха деревообработки» расторгнута в связи с заключением договор купли-продажи земельного участка от дата №....

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес от дата №... на основании заявления ФИО1 принято установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., площадью 5 625 кв.м. в размере 1 276 000 рублей, поскольку рыночная стоимость объекта недвижимости, определенной в размере 1 276 000 рублей на основании отчета об оценке от дата по состоянию на дата отличается от кадастровой стоимости, определенной в размере 6 845 961, 50 рублей, что составляет более 30 % (81 %).

На основании соглашения от дата собственников земельных участков ФИО1, собственника земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 5 625 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения лесопарков, расположенного по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., и ФИО8, собственника земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 1 357 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым номером №..., по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, по перераспределению границ земельных участков с кадастровыми номерами №... и №... в результате проведения кадастровых работ были образованы новые земельные участки: ЗУ 1, общей площадью 1 639 кв.м., ЗУ 2, общей площадью 1 899 кв.м., ЗУ 3 общей площадью 1 768 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенные по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №... переходят в собственность ФИО1; ЗУ 4 общей площадью 1 686 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенные по адресу: адрес, д. Жилино, адрес переходят в собственность ФИО8 Указанное соглашение было зарегистрировано в Управлении Росреестра по адрес дата за номерами №...

Из соглашения №.../ПР-18 от дата о перераспределении между собой земель и земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности, заключенного между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и ФИО8 следует, что в результате перераспределения земель и земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 686 кв.м., расположенного по адресу: адрес, д. Жилино, адрес у ФИО8 возникает право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №..., площадью 1 837 кв.м., при условии внесения платы за увеличение (перераспределение) площади земельных участков; площадь земельного участка, с кадастровым номером №..., площадью 1 837 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, принадлежащего ФИО8 на момент настоящего соглашения, увеличена на 151 кв.м., ввиду чего определен размер платы за увеличение площади земельного участка (определенного в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... «Об определении размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена») в размере 27 021, 90 рублей (из расчета кадастровой стоимости одного кв.м. – 1 193, 02 кв.м).

На основании договора купли-продажи от дата ФИО1 продал ФИО14 земельный участок, площадью 1 639 кв.м., с кадастровым номером №..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного, по адресу: адрес, д. Жилино, адрес и нежилое здание, площадью 144 кв.м., с кадастровым номером 02:55:040624:268, расположенное, по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., которое находится на указанном земельном участке, цена указанного договора составила 2 458 500 рублей.

В соответствии с кадастровым паспортом от дата №... земельный участок, с кадастровым номером №..., площадью 1 686 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, поставлен на кадастровый учет дата.

Из дела правоустанавливающих документов Управления Росреестра по адрес и адрес Республики Башкортостан от дата объекта недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный, по адресу: адрес, д. Жилино, адрес следует, что указанный объект соответствуют построенному объекту индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №... требованиям законодательства о градостроительной деятельности, принадлежит ФИО14

В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объекты недвижимости от дата право на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, з/у 55а, перешло к ФИО7 дата на основании договора купли-продажи земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от дата №... жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, площадью 159,2 кв.м. поставлен на кадастровый учет дата, правообладателем является ФИО7 с дата.

Факт принадлежности ФИО7 объекта недвижимости с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, и объекта недвижимости с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, з/у 55а, также подтверждается делами правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Республики Башкортостан от дата и от дата.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объекты недвижимости от дата правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №... расположенного, по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, является ФИО1 с дата.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объекты недвижимости от дата правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №... расположенного, по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, является ФИО8 с дата.

Из ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес Республики Башкортостан от дата №... следует, что с дата по дата и с дата по дата согласно техническим отчетам производилась съемка земельных участков с кадастровыми номерами №... 02:№...

Ответом от дата №... Управление Росреестра по адрес сообщило, что согласно внесенным в ЕГРН сведениям о территориальном зонировании адрес, земельные участки с кадастровыми номерами: №... расположены в зоне Ж-1; сведения о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами: №... «индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей» внесены в ЕГРН на основании представленной с заявлением №... декларации; земельный участок с кадастровым номером: 02:55:040624:474, площадью 1 837 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет дата на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от дата и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером: №..., и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; снятие с государственного кадастрового учета дата в ЕГРН здания с кадастровым номером №... осуществлено на основании документов, представленных в соответствии с нормами Закона о регистрации на основании заявления ФИО14 о снятии с государственного кадастрового учета с одновременным прекращением права собственности от дата №... и акта обследования от дата, подготовленного кадастровым инженером ФИО10; нарушение норм законодательства при осуществлении снятия Управлением выявлено не было.

Из имеющихся в деле ортофотоснимков видно, что находившийся в 2014 году на земельном участке с кадастровым номером №... объект недвижимости нежилое здание - цех деревообработки с кадастровым номером №... в 2015 году уже физически отсутствовал, на снимке обозначен объект с другой конфигурацией границ и другим местоположением.

Таким образом, разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующие спорные правоотношения, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, обоснованно пришел к выводу, что на момент заключения оспариваемого договора от дата №... купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, объект недвижимого имущества, принадлежавший на собственности ФИО1, прекратил свое существование.

Исходя из изложенных обстоятельств, поскольку ФИО1 не обладал правом собственности на нежилое здание - цех деревообработки с кадастровым номером №..., который был снесен в период с дата по дата, следовательно, не имел права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером №... без проведения торгов.

Судебная коллегия считает, что вывод суда первой инстанции является правильным, а доводы апелляционной жалобы ФИО1 несостоятельными, ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, поскольку оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 ЗК РФ, для продажи ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 02:55:040171:7 без проведения торгов не имелось, договор купли-продажи земельного участка №... от дата обоснованно признан судом недействительным, как не соответствующий требованиям пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ.

Наличие непогашенной регистрационной записи в ЕГРН о правах ФИО1 на нежилое здание на момент заключения договора не предоставляло ему права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку нежилое здание утратило свои физические свойства в связи со сносом, в связи чем, права на него были прекращены на основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ.

Также судебная коллегия находит состоятельным вывод суда о наличии правовых оснований     для взыскания в порядке применения последствий недействительности сделки с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан разницы между стоимостью земельного участка на момент приобретения и оплаченной ценой договора.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами судами о том, что при применении последствий недействительности сделки рыночная стоимость земельного участка должна быть определена исходя из вида разрешенного использования «для размещения цеха деревообработки».

Как следует из материалов дела, данный участок располагался в границах территориальной зоны «Жилая зона - Ж-1», сведения о которой внесены в ЕГРН дата в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан дата №... (в редакции от дата №...). При этом размещение зданий по обработке древесины в названной территориальной зоне не предусмотрено.

Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли населенных пунктов (подпункт 2).

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 ЗК РФ.

Федеральным законодателем в п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ реализован один из основополагающих принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно указанной норме права уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, когда разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по приведенному основанию предусмотрен и в случае обращения за предоставлением земельного участка в аренду путем проведения торгов (п. 5 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ).

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу вышеизложенного продажа земельного участка с кадастровым номером №... могла быть осуществлена Территориальным управлением в адрес только путем проведения торгов для целей, соответствующих разрешенному использованию данного участка, исходя из его расположения в границах территориальной зоны «Жилая зона - Ж-1».

Согласно ч. 12 ст. 39.11 ЗК РФ начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Определением Кировского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Альпари» №... от дата рыночная (действительная) стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 5636 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., с видом разрешенного использования: «для размещения цеха деревообработки» на момент заключения договора от дата №... купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ФИО1, полученная сравнительным подходом по состоянию на дату оценки составляет 2 464 000 рублей; рыночная (действительная) стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:040171:7 площадью 5 635 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Уфимское лесничество, кордон №..., с видом разрешенного использования для Зоны «Ж-1»: «для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей площадью земельного участка от 600 кв. м до 2500 кв. м; для блокированной жилой застройки количеством надземных этажей не более чем три» на момент заключения договора от дата №... купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности ФИО1, полученная сравнительным подходом по состоянию на дату оценки составляет 6 548 123 рублей.

Заключение эксперта соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, ответы на поставленные судом вопросы, является ясным, полным, последовательным, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

У судебной коллегии оснований не доверять этим выводам заключения эксперта не имеется.

Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, некомпетентности эксперта ее проводившего, судебной коллегии не представлено.

Ходатайств о назначении повторной экспертизы от стороны ответчика не поступало.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, при применении последствий недействительности сделки рыночная стоимость земельного участка с астровым номером 02:55:040171:7 должна быть определена исходя из вида разрешенного использования для Зоны «Ж-1» и составлять 6 548 123 рублей.

Более того, из материалов дела следует, в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №... площадью 5 635 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1, и земельного участка с кадастровым номером №... площадью 1 357 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО8, образованы зельные участки с кадастровыми номерами №... (1 639 кв.м), №... (1 899 кв.м), №... (1 768 кв.м), право собственности на которые зарегистрировано за ФИО1, и земельный участок с кадастровым номером №... (1 686 кв.м), право собственности на который зарегистрировано за ФИО8 Видом разрешенного использования названных участков установлено «Индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей».

Земельный участок с кадастровым номером №... ФИО1 отчужден за плату Файзуллиной P.M., земельный участок с кадастровым номером №... - ФИО13 Земельный участок с кадастровым номером №... находится в собственности ФИО1, не застроен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства, в последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет, а также то, что при образовании новых земельных участков путем деления прежнего единого земельного участка природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ, земельный участок с кадастровым номером №... может быть возвращен в натуре Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан, то есть в собственность Российской Федерации.

Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, принимая во внимание заключение эксперта, в порядке применения последствий недействительности сделки судебная коллегия приходит к выводу, что взысканию с ФИО1 подлежит неоплаченная разница рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №... площадью 1 639 кв.м и №... площадью 1 899 кв.м, а также части земельного участка с кадастровым номером №... площадью 329 кв.м, включенного в состав земельного участка №... при перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №... и №..., в размере 3 217 627,62 руб. исходя из следующего расчета: 6 548 123 рублей / 5 635 кв.м (стоимость 1 кв.м) х ((1 639 + 1 899 + 329 м) (общая площадь земельных участков, возврат которых в натуре невозможен)) - 1 276 000 рублей (оплаченная ФИО1 сумма по договору дата №...) = 3 217 627,62 руб.; право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, подлежит прекращению. Кроме того, ФИО1 надлежит возвратить Территориальному управлению Росимущества в адрес земельный участок с кадастровым номером №....

В соответствии с ч. 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 24288, 14 руб.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части взыскания с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в адрес 1 188 000 рублей и государственной пошлины, взыскав с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в адрес 3 217 627,62 руб., в доход бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан 24288, 14 руб.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, и о возложении обязанности на ФИО1 возвратить Территориальному управлению Росимущества в адрес земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ФИО1-без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата изменить в части взыскания с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в адрес 1 188 000 рублей и государственной пошлины.

Взыскать с ФИО1 в пользу Территориального управления Росимущества в адрес 3 217 627,62 руб., в доход бюджета городского округа адрес Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 24288, 14 руб.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес, и о возложении обязанности на ФИО1 возвратить Территориальному управлению Росимущества в адрес земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес, д. Жилино, адрес.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ФИО1-без удовлетворения.

Председательствующий                        Ф.Т. Нурисламов

Судьи                                     В.В. Минеева

О.Р. Фархиуллина

Справка: судья Галлямов М.З.