Решение по делу № 2-4334/2014 от 25.06.2014

Дело № 2№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2014 года                                 г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                            Ирхиной Е.Н.,

при секретаре                                    Шелюгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПДА к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ПДА обратился в суд с названным выше иском к ответчикам, указывая, что в период времени с 2000 года по 2001 год он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. В период его пребывания в данном учреждении были нарушены его права, предусмотренные Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Европейской конвенции. Так, в указанный период времени он не был обеспечен индивидуальными средствами гигиены, администрацией учреждения не обеспечивался санитарно-эпидемиологический режим, не велись журналы по санитарному состоянию камер, не была установлена ответственность за выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья, в связи с чем он подвергался риску приобретения заболеваний. Кроме того, администрацией СИЗО-1 не выдавались средства для санитарно-профилактической обработки камер, отсутствовал надзор медицинской службы. В учреждении не соблюдались минимальные нормы санитарной площади камер, из расчета 4 кв.м. на одного человека, в камерах находилось по 14-16 человек, отсутствовало индивидуальное спальное место, из-за переполненности камер, спать приходилось по очереди, в связи с чем, он был лишен полноценного сна и отдыха, постельные принадлежности не выдавались, не проводилась санитарная обработка одеял и матрацев, в камерах изолятора отсутствовал бочок с питьевой водой, не было крана с водопроводной водой, что не позволяло ему соблюдать необходимую личную гигиену, искусственное освещение камер осуществлялось круглосуточно и не соответствовало установленным нормам, не было ночного освещения, в камерах отсутствовали унитаз, раковина, зеркало, табуреты по количеству содержащихся лиц, полки для хранения предметов личной гигиены, принудительная вентиляция камер не в полной мере обеспечивала достаточное поступления воздуха в помещение. С учетом изложенных обстоятельств, просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда 20000 рублей.

В судебное заседание ПДА, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела ПДА в суд не направил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Калининградской области - БАА, действующий на основании доверенности № от < Дата > года, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в период содержания ПДА в следственном изоляторе нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме. В период содержания истец в полной мере обеспечивался постельным бельем, столовой посудой, при необходимости, ему выдавались средства личной гигиены, камеры были оборудованы кроватями, столом, скамейками, санитарным узлом, раковиной и светильниками, материально-бытовое, медицинское обеспечение истца соответствовали нормам, установленным действующим законодательством. Полагал, что оснований к удовлетворению искового заявления ПДА не имеется, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Пунктами 40-44 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ № 189 от 14.10.2005 года, установлено, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере.

Судом установлено, что ПДА, подозреваемый в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, был взят под стражу < Дата > года, в этот же день был помещен в учреждение ИЗ-35/1 УИН Минюста РФ по Калининградской области (в настоящее время ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области).

Приговором Полесского районного суда Калининградской области от < Дата > ПДА был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а, в, г» ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества на основании ст. 64 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. < Дата > ПДА убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области.

Как видно из карточки покамерного учета, за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата > ПДА содержался в камерах № площадью 16,7 кв.м., № площадью 7,7 кв.м., № площадью 21,0 кв.м., № площадью 7,9 кв.м., № площадью 8,0 кв.м., № площадью 7,8 кв.м., № площадью 21.1 кв.м., № площадью 7,9 кв.м. Площадь камер соответствует данным технического паспорта ФГУП «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ».

В исковом заявлении, ПДА настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды его пребывания в данном изоляторе.

Вместе с тем, данные ссылки истца в ходе судебного разбирательства в полной мере своего подтверждения не нашли.

Так, согласно пояснениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, сведениями о соответствии помещений следственного изолятора нормам СанПин следственный изолятор в настоящее время не располагает, поскольку срок хранения документации за 2000-2001 годы, в частности актов проверок обследований камер СИЗО в период с 2001 по 2002 годы истек. Данная документация, в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 19.11.2996 года № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения», телетайпограммы от 27.08.2004 года № 18/6/2 -691т, уничтожена по сроку давности.

Из письменных возражений представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области по доверенности ЕЮВ, следует, что в период содержания ПДА в учреждении, условия его содержания соответствовали нормам действующего законодательства. Лица, содержавшиеся в учреждении, размещались в соответствии с федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приказ Минюста РФ от 12.05.2000 № 148) камеры СИЗО были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, раковиной, светильниками дневного и ночного освещения и другим оборудованием. В камерах, где содержался истец, ему было предоставлено индивидуальное спальное место, он был обеспечен постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой. Количество лиц, содержащихся с ним в одной камере соответствовало количеству спальных мест из расчета 4 кв.м. на одного человека. В период содержания ПДА в учреждении все оконные проемы камер, в том числе тех, в которых содержался заявитель, имели стандартные размеры, которые позволяли обеспечить доступ свежего воздуха, а так же возможность читать и работать при естественном освещении. Каждая камера, где содержался истец, была обеспечена как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Все вентиляционные системы находились в рабочем состоянии. Электроснабжение камер, было организованно в соответствии с правилами устройства электроустановок, правилами технической эксплуатации и безопасности обслуживания электроустановок. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения использовались патроны с лампами накаливания, установленные на потолке и надежно огражденные металлической сеткой (решеткой). С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала нормативам сравнительной характеристики зрительных работ малой точности при работе с освещаемыми объектами от 1 до 5 мм (в том числе буквы). С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволяет сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствует их нормальному сну. Санитарный узел был отгорожен от жилой части камер перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительностью не менее 15 минут со сменой постельного белья. Жалоб на условия содержания в администрацию учреждения от ПДА, равно как и от представлений прокуратуры Калининградской области, писем Уполномоченного по правам человека в Калининградской области на ненадлежащие условия содержания, в учреждение не поступало. Однако, подтверждение вышеизложенного документально не представляется возможным. Сведениями о соответствии помещений следственного изолятора, в которых содержался истец, нормам СанПин в период с 1999 года по 2001 годы следственный изолятор в настоящее время не располагает, поскольку срок хранения документации за 1999-2001 годы, в частности актов проверок обследований камер СИЗО в период с 1999-2001 годы истек. Данная документация, в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ от 19.11.1996 года № 615 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы МВД РФ, с указанием сроков хранения» уничтожена по сроку давности.

Из ответа начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» от < Дата > № также следует, что материалы проверок за период с 2000 года по 2001 год уничтожены, поскольку согласно требованиям приказа МВД РФ от < Дата > № №, срок хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства составляет 5 лет.

Кроме того, в соответствии с ответом прокуратуры Калининградской области от < Дата > № 17-2/178-2014/101, по имеющимся регистрационным документам прокуратуры области, ПДА в период с 2009 года с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не обращался, соответственно жалобы подобного характера от него в прокуратуре области не рассматривались, данными о наличии таких обращений прокуратура области не располагает.

Суд также учитывает ответ Уполномоченного по правам человека в Калининградской области от < Дата > № №, согласно которому ПДА к Уполномоченному по правам человека в Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 2000 по 2011 годы не обращался.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, при наличии достаточных данных о содержании ПДА в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды с < Дата > по < Дата > года, каких-либо доказательств нарушений установленных законом норм материально-бытового обеспечения непосредственно истца в указанный период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в том числе в материалах личного дела истца, не имеется.

Между тем, оценивая доводы ПДА о нарушении его прав в связи с переполненностью камер, в которых он содержался, суд принимает во внимание доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области в 2001, 2002 году», согласно которому в ходе посещения изолятора Уполномоченным были выявлены перелимит спецконтингента (более чем в три раза); нехватка постельных принадлежностей. По результатам посещения, Уполномоченным в соответствии с Законом Калининградской области "Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области" в адрес начальника учреждения ИЗ-39/1 были направлены следующие рекомендации: доукомплектовать штат личного состава и медицинских работников; произвести ремонтные работы в камерах; провести занятия с сотрудниками учреждения по изучению Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Минимальных стандартных правил обращения с заключенными. Из содержания доклада также следует, что следственный изолятор является зданием довоенной постройки, требующим капитального ремонта, на протяжении последних семи лет следственный изолятор постоянно переполнен в три раза, поэтому его администрация не в состоянии обеспечить выполнение минимальных норм содержания подследственных. При необходимой норме жилой площади в 4 кв.м в следственном изоляторе на одного подследственного приходится менее 1 кв.м. В условиях, унижающих достоинство человека и наносящих часто непоправимый вред здоровью, лица, чья виновность еще не установлена судом, содержатся под стражей длительное время.

Изложенные обстоятельства, характер приведенных нарушений, наличие которых в период содержания истца с < Дата > по < Дата > в ФКУ СИЗО-1 является очевидным, свидетельствует о нарушении условий его содержания в данном учреждении, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Учитывая все изложенные выше обстоятельства, отсутствие возможности установить в полной мере условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 в указанный им период времени, суд находит исковые требования ПДА о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в части.

При указанных обстоятельствах, определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание объем, характер и продолжительность периода нарушения прав истца, правомерность помещения его в изолятор, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность изолятора, отсутствие возможности установить условия содержания непосредственно истца в ФКУ СИЗО-1, степень вины нарушителя, в связи с чем считает отвечающим требованиям разумности и справедливости размер компенсации морального вреда в сумме 2000 рублей, которая подлежит взысканию с казны Российской Федерации, в интересах которой выступает Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ПДА удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ПДА компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 10.12.2014 года.

Судья: подпись