Решение по делу № 5-153/2017 от 31.05.2017

Дело № 5/01-153 /17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2017 г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т. Н.

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу Гуляко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гуляко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Республики Украина Гуляко В.И. нарушил режим пребывания ( проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации: он имел право пребывания ( проживания) в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, но, несмотря на это, незаконно продолжал находиться после 20 сентября 2014 года в Российской Федерации, что было установлено в 10 часов 00 минут 31 мая 2017 года в МО МВД России «Унечский» по адресу: <адрес>-а.

В судебном заседании ФИО2 вину признал в полном объеме, пояснил, что на территории Российской Федерации имеет семью, брак официально зарегистрирован, жена имеет гражданство Российской Федерации.

Вина в инкриминируемом деянии, кроме собственного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении №/№ ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России объяснениями.

В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия Гуляко В.И. суд квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, период нарушения режима пребывания (проживания), имущественное положение, семейное положение : зарегистрированный брак в 1991 году с гражданкой Российской Федерации, наличие двоих детей –граждан РФ.

Смягчающими обстоятельствами суд признает то, что на территории Российской Федерации имеет семью: жену, двоих детей, проживающих и зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств : наличие семьи на территории РФ, то, что жена и дети являются гражданами РФ, назначение Гуляко В.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П., повлекло бы серьезное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

При этом суд учитывает и положения постановления Правительства РФ от 22 июля 2014 года № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке», Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Украины, выбывшим на территорию Российской Федерации, предусматривающих возможность временного пребывания на территории Российской Федерации по гуманитарным основаниям ( временное убежище) в связи с ситуацией, сложившейся на Украине.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 29.9, 29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гуляко В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит оплате на счет УФК МФ РФ по Брянской области (МО МВД России «Унечский»)

Банк получателя :ГРКЦ ГУ Банка России по брянской области,

Расчетный счет: 40101810300000010008, ОКТМО 15658000,

КПП 323101001, ИНН 3231001656,

КБК 18811640000016020140- административный штраф

БИК 041501001

ОКТМО 15658000

УИН 18880432170000075101

Разъяснить Гуляко В.И., что в соответствии с ч. 1, ч. 3 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате соответствующего штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 10 суток.

Судья Т.Н.Поставнева