Решение по делу № 2а-498/2018 от 03.05.2018

Дело № 2а-498/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тейково 6 июня 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Ткачук К.Р.,

с участием административного истца прокурора Казояна В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Степанову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Тейковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Степанову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, в котором просил прекратить действие права Степанова А.В. на управление транспортными средствами, возложить на Степанова А.В. обязанность сдать водительское удостоверение №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Тейковский» с момента вступления решения суда в законную силу, обоснованным требования следующим.

При проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что у административного ответчика имеется водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами. Административный ответчик состоит на учете в ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическая форма употребления», код по №. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604. До настоящего времени ответчик с диспансерного учета в связи с выздоровлением не снят. Таким образом, Степанов А.В. в силу имеющегося у него диагноза, не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Представитель административного истца Казоян В.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – Степанов А.В. в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом по месту регистрации, причину неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция, направленная в его адрес, вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Тейковский», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, имеющиеся в деле, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Положениями ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Из п. 4 той же статьи следует, что перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, из которого следует, что заболевания, имеющие код по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ), являются одним из противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что административному ответчику – Степанову А.В. 09.12.2006 года выдано водительское удостоверение № <адрес> категорий «А», «В», «С», «Е» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно сведениям, предоставленным ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» прокуратуре при проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что административный ответчик с 2007 года состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическая форма употребления» №) (л.д.8).

Данное заболевание относится согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19) являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами. Диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией в настоящее время не прекращено. Данное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Положениями статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, у административного ответчика имеется установленный специализированным медицинским учреждением диагноз «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, периодическая форма употребления» (F. 10.252), правовым последствием наличия которого является прекращение права на управление транспортным средством, поскольку данный диагноз препятствует безопасному управлению транспортным средством и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены законные права и интересы личности, общества и государства.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Прекращение профилактического наблюдения производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной в случае длительного (в течение года) воздержания от пьянства, прекращения употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

На диспансерный учет административный ответчик поставлен в 2007 году, согласно сведениям ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» Степанов А.В. до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении в учреждении (л.д. 8)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действие права на управление транспортными средствами Степанова А.В. подлежит прекращению, поскольку управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку у него имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц. Исходя из изложенного, административный иск Тейковского межрайонного прокурора к Степанову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тейковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Степанову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права Степанова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ      Рћ.Рђ.Алешина

Мотивированное решение составлено 06.06.2018 г.