Решение по делу № 33а-1352/2022 (33а-16804/2021;) от 24.12.2021

Судья: Лебедева А.Б.                                               Дело №33а-1352/2022 (2 инстанция)

(дело №2а-1714/2021)(1 инстанция)                       УИД 52RS0008-01-2021-002057-44

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород                                         17 февраля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворониной Т.А.,

судей: Гущевой Н.В., Есыревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гущевой Н.В. в порядке апелляционного производства административное дело

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области

на решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 28 июня 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к Коринской Ольге Владимировне о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установила:

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области (далее также – Инспекция) обратилась в Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода с административным исковым заявлением к Коринской О.В. о взыскании задолженности по налогам и пени, а именно: - транспортный налог за 2018 год в сумме <данные изъяты>; - пени по транспортному налогу по состоянию на 04.02.2020 в сумме <данные изъяты> – за 2015 г. за период с 14.02.2017 по 13.11.2019 в сумме <данные изъяты>, за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в сумме <данные изъяты>, а всего на сумму <данные изъяты>

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что требования об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнены, мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Коринской О.В. задолженности по указанным взносам, по заявлению ответчика судебный приказ отменен 16.10.2020.

Решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 июня 2021 г. административное исковое заявление Инспекции удовлетворено частично.

Судом взыскана с Коринской О.В. задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме <данные изъяты>, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> В остальной части заявленных требований Инспекции отказано.

Не согласившись с принятым решением суда в части отказа во взыскании сумм пени <данные изъяты>, Инспекция обратилась в Нижегородский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 июня 2021 г. подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Коринская Ольга Владимировна в спорные периоды являлась владельцем зарегистрированных транспортных средств: 1) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: [номер]; 2) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: [номер].

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) во взаимосвязи с положениями ст.358 НК РФ, Коринская О.В. является налогоплательщиком транспортного налога.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки для указанных транспортных средств устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в размерах, указанных в данной статье.

На территории Нижегородской области ставки транспортного налога установлены Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. №71-З «О транспортном налоге».

Согласно п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который для транспортного налога устанавливается как календарный год (ст.360 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налоговому уведомлению от 15.09.2019 [номер] Коринской О.В. начислен транспортный налог за налоговый период 2018 г. в размере <данные изъяты>, согласно налоговому уведомлению от 04.09.2016 [номер] - за налоговый период 2015 г. в размере <данные изъяты> (л.д.14,16).

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям статьи 69 названного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать, в том числе сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования (пункт 4).

    Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2015 г., Коринской О.В. было направлено требование от 14.11.2019 [номер] с предложением уплатить сумму задолженности по транспортному налогу (пени в размере <данные изъяты>, из них на недоимку в размере <данные изъяты> – <данные изъяты>), в добровольном порядке в срок до 24.12.2019 (л.д.10).

В связи с неуплатой транспортного налога за 2018 г., Коринской О.В. было направлено требование от 04.02.2020 [номер] с предложением уплатить сумму задолженности по транспортному налогу (транспортный налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>), в добровольном порядке в срок до 31.03.2020 (л.д.7).

Указанные требования должником не исполнены.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи).

Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

    Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Приокского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 25.09.2020 с Коринской О.В. взыскана сумма задолженности по транспортному налогу и пени за период 2015-2018 гг. в размере <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Определением мирового судьи от 16.10.2020 судебный приказ отменен по заявлению должника Коринской О.В. (л.д.25).

    Административное исковое заявление в Приокский районный суд г.Н.Новгорода Инспекцией подано 15.04.2021, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Расчеты задолженности по транспортному налогу (налог и пени) являются верными.

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, и применив их к обстоятельствам данного дела, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении административного искового заявления Инспекции в части взыскания с Коринской О.В. оставшейся задолженности по транспортному налогу (пени) на недоимку за 2015 г. в размере <данные изъяты> за период с 14.02.2017 по 13.11.2019.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела и положений закона, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, на основании части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к Коринской О.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу (пени) в размере <данные изъяты>

При этом судебная коллегия полагает возможным принять по делу в отмененной части новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к Коринской О.В. в вышеуказанной части удовлетворить.

Как установлено абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче иска имущественного характера, подлежащего оценке, уплачивается в размере: от <данные изъяты> до <данные изъяты> - <данные изъяты> плюс 3 процента суммы, превышающей <данные изъяты>.

Решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 июня 2021 г. взыскана с административного ответчика государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Поскольку, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия пришла к выводу, что требования Инспекции подлежали удовлетворению в сумме <данные изъяты>, размер государственной пошлины подлежит изменению, а именно, увеличению с <данные изъяты> до <данные изъяты>

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

определила:

1. Решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 28 июня 2021 года по настоящему делу отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к Коринской Ольге Владимировне о взыскании задолженности по транспортному налогу (пени) в размере <данные изъяты>

В отмененной части принять по делу новое решение, которым требования Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области к Коринской Ольге Владимировне удовлетворить.

Взыскать с Коринской Ольги Владимировны (ИНН [номер]) задолженность по транспортному налогу (пени) в размере <данные изъяты>

2. Решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 28 июня 2021 года по настоящему делу в части суммы взысканной государственной пошлины изменить, увеличив размер государственной пошлины с <данные изъяты> до <данные изъяты>

3. В остальной части решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 28 июня 2021 года по настоящему делу оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение принято 28 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи