Решение по делу № 5-302/2017 от 18.05.2017

    ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

                                        № 5-302/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 9 июня 2017 года    

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., с участием представителя ООО «Нефтесбытстрой» Колягина В.В. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Нефтесбытстрой», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2017 года в 12 часов 03 минуты в городе Севастополе на ул. Соловьева, 1-А, ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ» допустило административное правонарушении, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставило государственному инспектору БДД ГРЭРиТН ОН ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю сведения согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ № чем нарушило ст.13 п.4 ФЗ №3 «О полиции» от 07.02.2011.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ» - Колягин В.В., вину в совершении административного правонарушения ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ», предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признал и пояснил, что доводы административного органа о непредоставлении запрашиваемых ими документов необоснованы, так как часть документов представлено в ходе проведения производства по делу по правонарушению, предусмотренному ст. 12.21.2 КоАП РФ, и другая часть документов предоставлена должностному лицу административного орган по определению от 20.02.2017. Часть запрашиваемых документов общество представить не могло, в связи с их отсутствием, в частности о трудоустройстве Ярового, так как он не работает в ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ», договор аренды автомобиля МАЗ также не составлялся. На основании проведенной проверки ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ» привлечено к ответственности по ст. 12.21.2 КоАП РФ, что в настоящее время обжалуется в Арбитражном суде г. Севастополя. Документы, подтверждающие предоставление документов в ОГИБДД УМВД России по г. Севастополю, представить не может, считает все документы должны быть материалах дела, отсутствие их в материалах дела объяснить не может.

Государственный инспектор БДД ГРЭРиТН ОН ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю в судебном заседании не присутствовал, о дне, месте и времени рассмотрения административного материала уведомлен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, находящейся в материалах дела. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд с учетом мнения представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, полагавшего необходимым повторно вызвать в судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Представитель ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ» отводов к составу суда не имел и не возражал против рассмотрения дела Гагаринским районным судом г. Севастополя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Умышленное невыполнение требований государственного инспектора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Поскольку данной статьей предусмотрена ответственность за невыполнение законного требования, для принятия решения по делу необходимо установить законность предъявления такого требования.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Статьей 13 п.4 ФЗ №3 «О полиции» определено, что в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, 25.01.2017 года в 12.30 часов в г. Севастополе на ул. Горпищенко, 138, был установлен факт перевозки опасного груза автомобилем МАЗ г.р.з.№, под управлением водителя ФИО4 без свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов. В ходе оформления административного материала, водителем ФИО4 был предъявлен путевой лист № серии № от ДД.ММ.ГГГГ со штампом ООО «Нефтесбытстрой». Где было указано в графе «задание водителю» в распоряжение ООО «Нефтесбытстрой» о доставке груза «ФСО Кацивели». Также в графах «подпись механика», «подпись диспетчера» рукописным текстом была написана фамилия ФИО5 и стояли одинаковые подписи. Кроме того. водителем ФИО4 была предоставлена товарно-транспортная накладная с указанием грузоотправителя – ООО «Комбинат бытового и технического обслуживания Черноморского флота», а грузополучателя - служба охраны в Крыму ФСО РФ. Количество груза – 9080 литров дизельного топлива. В товарно-транспортной накладной в графах генеральный директор, главный бухгалтер, допуск груза произвел также была отпечатана фамилия ФИО5 и стояли три одинаковые подписи.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ГРЭРиТН ОН ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю ФИО6, при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.12.21.2 КоАП РФ, вынесено определение <адрес>/1 об истребовании у руководства ООО «Нефтесбытстрой» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Установлено, что определение было получено ООО «Нефтесбытстрой» 09.03.2017 года.

Государственный инспектор БДД ГРЭРиТН ОН ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю, посчитав, что требование, вытекающее из его полномочий, установленных статьей ст.13 Федерального закона «О полиции» ООО «Нефтесбытстрой» выполнено не было, вынес в отношении ООО «Нефтесбытстрой» протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

При составлении протокола представитель ООО «Нефтесбытстрой» Колягин В.В. присутствовал и дал краткие пояснения без предоставления подтверждающих свои доводы документов.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Нефтесбытстрой» в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением <адрес>/1 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления «Почта России», копией квитанции. Факт получения определения № представителем юридического лица не оспаривается.

Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения. Не доверять выводам должностного лица, составившего протокол суд оснований не усматривает.

Доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Представленных материалов суд признает достаточным для разрешения дела по существу, истребование дополнительных сведений не требуется.

На основании изложенного, суд находит доказанным факт того, что ООО «Нефтесбытстрой» получив 09.03.2017 определение государственного инспектора БДД ГРЭРиТН ОН ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю в установленный им срок не представило истребуемые документы.

Доводы представителя ООО «Нефтесбытстрой» об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «Нефтесбытстрой» были представлены все истребуемые документы, суд находит несостоятельными, необоснованными, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами, суд признает их способом защиты от привлечения юридического лица к ответственности и не учитывает при вынесении постановления.

Оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, суд находит, что в бездействии лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного вменяемой ему статьёй Кодекса РФ об АП.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина правонарушителя. Действия ООО «НЕФТЕСБЫТСТРОЙ» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об АП – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.    

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ООО «Нефтесбытстрой», суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО «Нефтесбытстрой» в ходе рассмотрения дела не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, с учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении наказания ООО «Нефтесбытстрой» в виде административного штрафа, в минимальном размере санкции ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, предусмотренного для юридических лиц, оснований для замены наказания на предупреждение судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Нефтесбытстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю) ИНН 7706808307 Код ОКТМО 67000000 Р/счет 40101810167110000001 в отделении Севастополь, г. Севастополь БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 18811607000016000140, УИН 18810492172000003628.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                                    П.В. Крылло