Решение по делу № 2-322/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-322/18 Решение Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи – Берзегова Б.В.,

при секретаре – Бондаренко Н.М.,

с участием истца – помощника прокурора Гиагинского района Назарян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гиагинского района к администрации МО «Гиагинский район», Ручьеву Александру Прокофьевичу о признании сделки недействительной,

Установил:

Прокурор Гиагинского района обратился в суд с иском к администрации МО «Гиагинский район», Ручьеву А.П., в котором просит признать недействительным п. 4.3.2. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между администрацией МО «Айрюмовское с/п» и Ручьевым А.П., в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с согласия арендодателя.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в администрации МО «Гиагинского района».

Установлено, что между администрацией МО «Айрюмовское с/п» и Ручьевым А.П. <данные изъяты> г. заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером <данные изъяты>.

Проведенной проверкой установлено, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду(поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу(перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Исключение из указанного правила содержится в п.9 ст.22 ЗК РФ, согласно которому при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем 5 лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п.п.5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Оспариваемый договор заключен на срок 39 лет(п.2.1.Договора).

Однако в нарушение приведенных норм требований закона пунктом 4.3.2 договора аренды земельного участка установлено, что арендатор вправе сдавать земельный участок в субаренду с согласия арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

Таким образом, пункт 4.3.2 оспариваемого договора аренды земельного участка противоречит закону и может привести к незаконному распоряжению арендатором земельным участком, являющемуся в силу ст.16 ЗК РФ государственной собственностью.

Кроме того, с 01.01.2017г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».

В частности с 01.01.2017г. закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Таким образом, органы местного самоуправления сельских поселений с 01.01.2017г. утратили полномочия на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, ответчиком по данному заявлению является администрация МО «Гиагинский район».

В судебном заседании прокурор Назарян А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика, администрации МО «Гиагинский район» в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление о признании исковых требований прокурора.

Ответчик Ручьев А.П. надлежаще уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился. Представил заявление, согласно которого, иск прокурора признает в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора Назаряна А.В., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Гиагинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.615 ГК РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Исключение из указанного правила содержится в п.9 ст.22 ЗК РФ, согласно которому, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст.180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно ч.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Айрюмовское с/п» и Ручьевым А.П. заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с пунктом 1.1. указанного Договора, Ручьев А.П.(арендатор) принял в аренду земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 157000 кв.м, с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир –здание администрации МО «Айрюмовское с/п», участок находится примерно в 12330 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: РА, <адрес>, пер. <данные изъяты>, в границах бывшего АОЗТ «Прогресс».

Пунктом 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается на 39 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.3.2 Договора, арендатор имеет право сдавать Участок в субаренду согласия Арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, судом установлено, что п. 4.3.2 оспариваемого договора противоречит требованиям действующего Законодательства, что может привести к незаконному ограничению прав Арендодателя и к незаконному распоряжению земельным участком, являющемуся в силу ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью.

При вынесении решения суд учитывает признание исковых требований ответчиком администрацией МО «Гиагинский район», изложенных в письменном заявлении и принимает их, что не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Основываясь на положениях вышеперечисленных правовых актов, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Гиагинского района удовлетворить.

Признать недействительным п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между администрацией МО «Айрюмовское сельское поселение» и Ручьевым Александром Прокофьевичем, в части наделяющей арендатора правом передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам с согласия арендодателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня объявления через Гиагинский районный суд.

Председательствующий: Б.В. Берзегов