Решение по делу № 2-59/2021 от 08.12.2020

Дело №2-59/2021                                    копия

УИД 74RS0010-01-2020-000889-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Агаповка     28 января 2021 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мокробородовой Н.И.,

при секретаре Ануфренчук В.С.,

с участием представителя истца Куркиной Н.В., представителя ответчика Штых И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области к Черепанову И.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

по встречному исковому заявлению Черепанова И.В. к Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области об уменьшении размера арендной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области обратилось в суд с иском к Черепанову И.В. о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков, расторжении договора аренды. В обоснование иска ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 474 кв.м, для размещения коммуникаций, находящийся по адресу: <адрес>. Размер арендной платы определен расчетными платежами за 2017, 2018, 2019 годы. В нарушение условий заключенного договора арендатор за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свои обязательства по внесению платежей не выполнил, в связи с чем образовалась задолженность в размере 233 руб. 49 коп., а также начислена пени в размере 29 руб. 44 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Агаповского муниципального района проведен аукцион по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды, а именно, аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1027365 кв. м. На участие в аукционе поступила заявка от Черепанова И.В., который предложил наибольшую сумму 215000 руб. и признан победителем. ДД.ММ.ГГГГ между Агаповским муниципальным районом и Черепановым И.В. на основании постановления администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № был заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1027365 кв. м. Размер и условия внесения арендной платы определены в разделе 2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ: п. 3.1 – размер арендной платы за участок определяется согласно Приложению №; п. 3.4 – размер арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке, в случае изменения коэффициентов к размерам арендной платы; п. 3.5 –размер арендной платы пересматривается при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, Агаповского района. Срок договора аренды в соответствии с п. 2.1 договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арендная плата рассчитывается на основании ч. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации: размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Таким образом, размер ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 215000 руб. Несоответствие начисления арендной платы было выявлено в 2017 году при проведении инвентаризации договоров аренды земельных участков, отделом земельных отношений Управления по имуществу и земельным отношениям произведен перерасчет арендной платы по всем договорам аренды земельных участков. Арендатор за первый год аренды земельного участка оплатил 215000 руб., за 2018 год – 6480 руб., за 2019 год – 6048 руб. В связи с чем просят взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 417472 руб. Расторгнуть договор аренды, заключенный с Черепановым И.В., от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1027365 кв. м. Обязать Черепанова И.В. освободить земельный участок и передать его Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области по акту приема-передачи в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Куркина Н.В. уточнила исковые требования, просят взыскать с Черепанова И.В. задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 407350 руб. 40 коп. Расторгнуть договор аренды, заключенный с Черепановым И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1027365 кв. м. Обязать Черепанова И.В. освободить земельный участок и передать его Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области по акту приема-передачи в течение месяца после вступления решения суда в законную силу (л.д. 137 том 1).

Ответчик Черепанов И.В. обратился со встречным исковым заявлением к Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области о взыскании убытков в размере 2617800 руб., указывая на то, что им были произведены выплаты за участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в размере 215000 руб. Кроме того, была произведена оплата аренды за 2017, 2018, 2019 в сумме 22649 руб. 60 коп. В случае удовлетворения первоначальных требований им будут понесены убытки в размере 407350 руб. 40 коп. В случае расторжения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № он будет лишен права льготной приватизации земли, что причинит ему убытки, так как реализация права на приобретение в собственность земельного участка может быть реализована только через аукцион по рыночной цене. Его убытки составят 2617800 руб., которые просит взыскать с ответчика (л.д.167-169 том 1).

Определением Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые заявления оставлены без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ (л.д. 195-200 том 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части оставления без рассмотрения искового заявления Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области к Черепанову И.В. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, по встречному исковому заявлению Черепанова И.В. к Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области о взыскании убытков (л.д. 228-233 том 1).

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, просит взыскать с Черепанова И.В. задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 496900 руб. 59 коп. (л.д. 10 том 2).

В ходе рассмотрения дела ответчик изменил исковые требования, просил уменьшить размер арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, и установить размер арендной платы за 2017 год – 10121 руб. 60 коп., за 2018 год – 6048 руб., за 2019 год – 6048 руб., за 2020 год -4438 руб. 88 коп. (л.д. 16-17 том 2).

В судебном заседании представитель истца Куркина Н.В., действующая по доверенности (л.д. 8,9 том 2), уточнила исковые требования, просит взыскать с Черепанова И.В. задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 497158 руб. 16 коп. Встречные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном мнении.

Ответчик Черепанов И.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ранее в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Штых И.О., действующий по доверенности (л.д. 103 том1), первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 606 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу части 2 пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

Как следует из ст. 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 14 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

Согласно пункту 16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В соответствии с частью 17 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок. Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 настоящего Кодекса) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в администрации Агаповского муниципального района проведен аукцион по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды, а именно, аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1027365 кв. м (л.д. 44-54 том 1).

На участие в аукционе поступила заявка от Черепанова И.В., который предложил наибольшую сумму 215000 руб. и признан победителем (л.д. 54-64 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Агаповский муниципальный район» и Черепановым И.В. на основании постановления администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № был заключен договор № аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для сельскохозяйственного производства, площадью 1027365 кв. м. Размер и условия внесения арендной платы определены в разделе 2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ: п. 3.1 – размер арендной платы за участок определяется согласно Приложению №; п. 3.4 – размер арендной платы изменяется ежегодно в одностороннем порядке, в случае изменения коэффициентов к размерам арендной платы; п. 3.5 –размер арендной платы пересматривается при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>. Срок договора аренды в соответствии с п. 2.1 договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-37 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Договора произведена государственная регистрация, номер регистрации <адрес> (л.д. 38-39 том 1).

Арендная плата рассчитывается на основании ч. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации: размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Установлено, что земельный участок предоставлен в аренду Черепанову И.В. по итогам проведенных торгов, он признан их победителем, поскольку предложил наивысшую сумму на право заключения договора аренды, равную 215000 руб., следовательно, в силу вышеуказанных норм права, ежегодная арендная плата за земельный участок установлена в размере 215000 руб. в период действия заключенного сторонами договора аренды в силу прямого на то указания закона.

При этом условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в отношении спорного земельного участка установлена регулируемая арендная плата, как в отношении земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов, в силу положений п.2 ст.168 ГК РФ являются ничтожными, как несоответствующие требованиям ст. 477 ГК РФ ст. 39.11, ст. 39.12 ЗК РФ ЗК РФ, и нарушающие права третьих лиц, в том числе, других участников аукциона, а довод стороны ответчика о том, что в спорной ситуации необходимо руководствоваться ни результатами аукциона, а заключенным между сторонами договором, основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, размер ежегодной арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 215000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Агаповского муниципального района Челябинской области № договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут (л.д. 11 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписано Соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 указанного Соглашения арендатор обязан в течение 30 дней после подписания настоящего соглашения оплатить задолженность по договору в размере 496900 руб. 59 коп. (л.д. 12 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор купли – продажи № земельного участка, находящего в государственной или муниципальной собственности, с кадастровым номером № (л.д. 13 оборот – 14 том 2).

Согласно расчету задолженности, представленному истцом, задолженность составляет 497158 руб. 16 коп., а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 215000 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 215000 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 94246 руб. 40 коп., ответчиком оплачено 10121 руб. 60 коп., 6048 руб., 6048 руб., 4438 руб. 88 коп.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд приходит к выводу о том, что он является арифметически правильным, на основании чего полагает необходимым взыскать с Черепанова И.В. в пользу Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 497158 руб. 16 коп.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требованиях Черепанова И.В. к Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области об уменьшении размера арендной платы, суд исходит из того, что Управлением по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области был соблюден порядок проведения торгов, предусмотренный законом, результаты аукциона отражены в протоколе, содержание протокола соответствует ходу аукциона, сведения о последнем и предпоследнем предложении, о цене лота отражены правильно.

Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы. В связи с этим допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Так, не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов (например, пункт 7 статьи 38.2 ЗК РФ). При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований главы КФХ Черепанова И.В. к Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области о признании недействительным письма-уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об увеличении ежегодной арендной платы до 215000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано (л.д. 65-68 том 1).

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 69-78 том 1).

Решением Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Черепанову И.В. отказано в признании недействительными расчетных платежей аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1027365 кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 215000 руб., а также в установлении размера арендной платы земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1027365 кв.м. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6048 руб. (л.д. 79-84 том 1).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения (л.д. 85-91 том 1).

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании стороной ответчика, вопреки положению ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих нарушение его прав установлением размера арендной платы в размере 215000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика Черепанова И.В. в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8171 руб. 58 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с Черепанова И.В. в бюджет Управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 497158 руб. 16 коп.

Взыскать с Черепанова И.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8171 руб. 58 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований Черепанова И.В. к Управлению по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области об уменьшении размера арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, установлении размера арендной платы за 2017 год – 10121 руб. 60 коп., за 2018 год – 6048 руб., за 2019 год – 6048 руб., за 2020 год -4438 руб. 88 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2021.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2-59/2021

Агаповского районного суда

Челябинской области