Решение по делу № 2-518/2019 от 29.01.2019

Мотивированное решение составлено 07.03.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.03.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца Савиной Л.А., при секретаре Храмцовой О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2019 по иску Сотова ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Сотов А.Л. обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 551 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство, категория земель: земли населенных пунктов, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № 66-66/019-66/019/314/2016-225/2. В связи с тем, что участок узкий, имеет ширину всего 8,5 метров, истец обратился к собственникам смежных участков: Степанову А.В., собственнику земельного участка: <адрес> Патрушеву А.В., собственнику земельного участка: <адрес>, за получением согласия на возведение жилого дома без соблюдения отступов от смежной границы. Степанов А.В. пояснил, что предыдущий владелец земельного участка по адресу: <адрес> – Степанова Е.Ю., давала такое согласие предыдущему владельцу земельного участка: Борисову О.С., что подтверждается определением Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному определению суда было утверждено мировое соглашение между предыдущим собственником земельного участка истца – Борисовым О.С. и Степановой Е.Ю., которая являясь собственником смежного земельного участка с кадастровым номером: №40817810604900317040, дала согласие Борисову О.С. на строительство жилого дома, вдоль смежной границы (забора), то есть без соблюдения отступов от земельного участка Степановой Е.Ю. Патрушев А.В., пояснил, что не возражает против возведения жилого дома истцом, Сотовым А.Л., вдоль смежной границы (забора) между их участками, то есть без соблюдения предусмотренных градостроительным кодексом отступов от земельного участка, так как участка истца соприкасается с участком Патрушева А.В. в том месте, где у него расположен огород, никаких построек, сооружений зданий рядом с вновь возведенным домом, строить не намеревался, помех ему создавать не будет. В период с 2016 года по 2018 года истец, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 построил жилой дом, общей площадью 134,9 кв.м., количество этажей: 2, материал наружных стен здания: кирпичные. После окончания строительства жилого дома, истец решил оформить пакет документов, необходимый для регистрации права собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истец получил градостроительный план земельного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МБУ «Муниципальный центр градостроительства Сысертского городского округа». ДД.ММ.ГГГГ истец получил технический план для предоставления его в Администрацию Сысертского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №40817810604900317040, согласно которому: по результатам рассмотрения уведомления, Администрация Сысертского городского округа уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040: в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040. Истец, в нарушение указанных Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, при возведении жилого дома, нарушил размер отступа: с западной стороны участка (смежной с земельным участком Патрушева А.В. с кадастровым номером №408178106049003170402 – 0,5, а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра; с восточной стороны участка (смежной с земельным участком Степанова А.В с кадастровым номером №40817810604900317040 – 1,0, а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра; с южной стороны участка (по фасаду) – 1,0, а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 5 метров. Спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства. Возведенный объект капитального строительства – жилой дом, назначение – для проживания. Таким образом, спорный жилой дом по адресу: <адрес>, представляет собой в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объект недвижимости, основными признаками которого являются его прочная связь с землей и невозможность его перемещения без соразмерного ущерба его назначению. Однако зарегистрировать указанный жилой дом истец не имеет возможности, поскольку построен с несущественным нарушением градостроительных норм, а также отсутствует акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. Признание за истцом права собственности на данный жилой дом не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.

Сотов А.Л. просил признать за ним право собственности на здание: жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 134,9 кв.м., этажность: 2, назначение: жилое, а так же указать, что решение является основанием для постановки указанного жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Истец Сотов А.Л. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца Сотова А.Л. – Савина Л.А., действующая на основании доверенности от 27.02.2019 сроком на три года, в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что истец является собственником земельного участка. Построил дом без разрешения. Перед строительством обратился к соседям, соседи не возражали о возведении жилого дома. В связи с чем, он возвел дом. Получил градостроительный план земельного участка. Подав уведомление о строительстве, получил отказ, так как не соблюдены отступы. Строительство окончено в 2018 году. Соседи относительно местоположения жилого дома претензий не имеют.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо Патрушев А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Сотова А.Л. не возражает. Кроме того, пояснил, что являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не возражает, что Сотов А.Л. возвел жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 551 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, с нарушением градостроительных номер, не отступив 3 метров от смежной границы между земельным участком, с кадастровым номером №40817810604900317040 (принадлежащий ФИО2) и земельным участком с кадастровым номером №40817810604900317040 (принадлежащий Патрушеву А.В.). Указанное здание жилого дома помех и неудобств ему не создает, претензий к администрации Сысертского городского округа и Сотову А.Л. иметь в дальнейшем не будет. Обращаться в судебные органы по данному вопросу не намерен. Возврат заявления делать не будет.

Третье лицо Степанов А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Сотова А.Л. не возражает. Кроме того, пояснил, что являясь собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>1, не возражает, что Сотов А.Л. возвел жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 551 кв.м., кадастровый номер №40817810604900317040, с нарушением градостроительных номер, не отступив 3 метров от смежной границы между земельным участком, с кадастровым номером №40817810604900317040 (принадлежащий Сотову А.Л.) и земельным участком с кадастровым номером №40817810604900317040 (принадлежащий ФИО9). Указанное здание жилого дома помех и неудобств ему не создает, претензий к администрации Сысертского городского округа и Сотову А.Л. иметь в дальнейшем не будет. Обращаться в судебные органы по данному вопросу не намерен. Возврат заявления делать не будет.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Сотову А.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью 551 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер №40817810604900317040.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>1, расположен земельный участок, площадью 1238 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), с кадастровым номером №40817810604900317040 в качестве правообладателя указан Степанов А.В. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № 66-66№40817810604900317040

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>1, расположен земельный участок, площадью 1069 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №40817810604900317040 в качестве правообладателя указан Патрушев А.В. (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №40817810604900317040).

В период с 2016 года по 2018 года истец, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 построил жилой дом, общей площадью 134,9 кв.м., количество этажей: 2, материал наружных стен здания: кирпичные, что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером Кайсариным Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил градостроительный план земельного участка №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный МБУ «Муниципальный центр градостроительства Сысертского городского округа».

ДД.ММ.ГГГГ истец получил технический план для предоставления его в Администрацию Сысертского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Сотовым А.Л. получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №40817810604900317040, согласно которому: по результатам рассмотрения уведомления, Администрация Сысертского городского округа уведомила истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040: в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Истец Сотов А.Л., в нарушение указанных Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, при возведении жилого дома, нарушил размер отступа: с западной стороны участка (смежной с земельным участком Патрушева А.В. с кадастровым номером №40817810604900317040 – 0,5, а согласно Правилам землепользования и застройки - отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра; с восточной стороны участка (смежной с земельным участком Степанова А.В с кадастровым номером №40817810604900317040 – 1,0, а согласно Правилам землепользования и застройки – отступ с указанной стороны участка должен составлять 3 метра; с южной стороны участка (по фасаду) – 1,0, а согласно Правилам землепользования и застройки - отступ с указанной стороны участка должен составлять 5 метров.

Учитывая вышеизложенное, составлен проект технического плана здания для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Площадь здания для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости, определенная в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №40817810604900317040 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития № ОГ-<адрес> от 01.02.2017) составляет 134,9 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом Сотовым А.Л. представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» от 19.02.23019, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Кроме того, в материалах дела имеются заявления собственников смежных земельных участков Патрушева А.В. и Степанова А.В., согласно которых они не возражают против того, что Сотов А.Л. возвел жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Также суд учитывает и тот факт, что строительство жилого дома началось в 2016 году, а норма, предписывающая строительство жилого дома на расстоянии 5 метров от фасада земельного участка введена в Правила землепользования и застройки Сысертского городского округа ДД.ММ.ГГГГ. До указанного времени предписывалось осуществлять строительство с отступом от кранных линий, при этом, сведений об утверждении красных линий в <адрес> не имеется.

Таким образом, в данной части истец не знал и не мг знать о нарушении строительных норм и правил на дату начала строительства жилого дома.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены не существенно, правообладатели смежных земельных участков не предоставили возражений относительно строительства жилого дома, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сотова ФИО12 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Сотовым ФИО13 право собственности на жилой дом, площадью 134,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности Сотова ФИО14 на жилой дом, площадью 134,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента составления решения суда в окончательном виде.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Р•. Р’. Тимофеев.