Решение по делу № 2-119/2020 от 06.03.2020

Дело № 2-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 26 июня 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

при секретаре Роминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области к Красиковой Н.Н. о взыскании излишне выплаченных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Красиковой Н.Н. о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. В обоснование иска истец указал, что Красикова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты (далее ФСД). В 2017 году сумма ФСД составила 2408 рублей 62 копейки <данные изъяты>. В силу пп.3 п.1 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии происходит в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечение срока признания лица инвалидом, приобретение трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступление на работу (возобновление иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 ст.10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера. В соответствии с п.5 ст.26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты или прекращение (продление) их выплаты не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. Красикова Н.Н. с 23.01.2017 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. За период с 01.02.2017 по 31.07.2017 образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца в сумме 37981 рубль 20 копеек и переплата ФСД в сумме 15280 рублей 73 копейки, всего сумма переплаты составляет 53261 рубль 93 копейки. Неисполнение Красиковой Н.Н. обязанности безотлагательно известить орган пенсионного обеспечения о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплат без уважительной причины, свидетельствует о недобросовестности с её стороны. Истец просит взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 37981 рубль 20 копеек, федеральную социальную доплату в сумме 15280 рублей 73 копейки, а всего 53261 рубль 93 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 1797 рублей 86 копеек.

Ответчик Красикова Н.Н. представила возражения, в которых исковые требования не признала, указав, что в соответствии со ст.1109 ГК РФ добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, в связи с чем бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на истце. В то же время истец доказательств недобросовестности ответчика суду не представил. Так Красикова Н.Н., регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя, одновременно встала на учет в Пенсионном фонде РФ и была зарегистрирована в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ с регистрационным номером № Таким образом истцу были известны сведения о регистрации Красиковой Н.Н. в качестве индивидуального предпринимателя. С января по июль 2017 года Красикова Н.Н. оплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что свидетельствует о её добросовестности. В то же время, Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием его средств, что следует из п.3 Положения о Пенсионном фонде РФ. Однако истец не исполнил возложенную на него обязанность по контролю за правильным и рациональным расходованием бюджета. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в её отсутствие.

На возражения ответчика истец представил дополнительные пояснения, в которых указал, что Красикова Н.Н. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, а также ФСД в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Вологде. На учет в качестве индивидуального предпринимателя Красикова Н.Н. встала в ином территориальном органе – УПФР в Вытегорском районе Вологодской области. Красикова Н.Н. не уведомила истца о прекращении права на выплаты и осуществление предпринимательской деятельности, тогда как данная обязанность законодательно возложена именно на заявителя. При написании заявления о назначении пенсии по потере кормильца, а также ФСД Красиковой Н.Н. было разъяснено о необходимости безотлагательного извещения территориального органа ПФР о существовании обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД, о чем имеется её подпись. Сам факт постановки на учет в территориальном органе ПФР в качестве индивидуального предпринимателя и уплата страховых взносов не свидетельствуют о добросовестности истца и исполнении обязанности по извещению о возникших обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД. Просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Согласно п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Согласно п.3 ч.1 ст.25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом об обязательном пенсионном страховании, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (части 10 и 12 статьи 12.1).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 37 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Минтруда России от 07 апреля 2017 года N 339н, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и выплату федеральной социальной доплаты о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и федеральной социальной доплаты или прекращение их выплаты.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Так, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П правовой позиции, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

В судебном заседании установлено, что ответчик Красикова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. 28.06.2017 в ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Красикова Н.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем 28.07.2017 истцом было принято решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты. Сумма переплаты за период с 01.02.2017 по 31.07.2017 по пенсии составила 37981 рубль 20 копеек, сумма переплаты за период с 23.01.2017 по 31.07.2017 по ФСД составила 15280 рублей 73 копейки.

В возражениях на иск ответчик ссылается на свое добросовестное поведение, выразившееся в том, что зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, она одновременно встала на учет и в Пенсионном фонде РФ, а также ссылается на обязанность истца по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета.

Вместе с тем, суд не может принять во внимание доводы ответчика и находит его поведение в данной ситуации недобросовестным.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

В силу требований приведенных правовых норм поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Законом на ответчика возложена обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение и выплату федеральной социальной доплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и федеральной социальной доплаты или прекращение их выплаты. Кроме того, при обращении с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты Красикова Н.Н. была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты, а также о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период которой осуществляется обязательное пенсионное страхование, о чем имеются подписи Красиковой Н.Н. в соответствующих заявлениях.

Указанную обязанность Красикова Н.Н. не исполнила, в письменной или устной форме не известила истца о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в связи с регистрацией её в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, поскольку Красикова Н.Н. допустила нарушение закона, её поведение суд признает недобросовестным.

Тот факт, что Красикова Н.Н., будучи индивидуальным предпринимателем, зарегистрировалась в УПФ в Вытегорском районе Вологодской области в качестве плательщика страховых взносов, не освобождал Красикову Н.Н. от обязанности известить УПФ в г.Вологде Вологодской области или иной территориальный орган о возникновении обстоятельства, влекущего прекращение выплаты пенсии и ФСД.

Действительно, в соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п.3). В связи с этим истцом была проведена проверка и выявлена переплата сумм пенсии по случаю потери кормильца и ФСД, после чего выплаты были прекращены.

Вместе с тем, обязанность Пенсионного фонда РФ по контролю за правильным и рациональным расходованием своих средств не может влиять на оценку добросовестности гражданина при получении страховой пенсии.

Таким образом, с ответчика Красиковой Н.Н. подлежит взысканию вся сумма переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД всего 53261 рубль 93 копейки.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 1797 рублей 86 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 37981 ░░░░░ 20 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 15280 ░░░░░░ 73 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 797 ░░░░░░ 86 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 02.07.2020.