Решение по делу № 5-73/2020 от 13.07.2020

Дело № 5-73/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного материала

13 июля 2020 Рі.                  Рі. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Петрова А. А., предоставленные заместителем начальника полиции МО МВД России «Ржевский» Васютовичем М.В.,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2020 г. в Ржевский городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП Петрова А.А.

В тот же день материалы переданы судье для принятия процессуального решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу в связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Петрова А.А. подлежат возвращению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из системного толкования ст. ст. 26.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Порядок оформления протокола об административном правонарушении определён в ст. 28.2 КоАП РФ, согласно ч. 5 которой протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении; в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем, в нарушение положений ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, предоставленный в адрес суда протокол об административном правонарушении № 0916230/1123 от 05 июня 2020 г. не подписан должностным лицом его составившим - старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Ржевский» Царевым А.С.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В материалах дела имеется протокол осмотра, датированный 08 апреля 2020 г., в то же время должностным лицом в протоколе об административном правонарушении указывается дата совершения административном правонарушения 15 апреля 2020 г.

Кроме того, следует учесть, что несмотря на указание в протоколе осмотра от 08 апреля 2020 г. продавца Ивановой Н.А. в присутствии которой был проведён осмотр, данное лицо являющееся свидетелем по делу должностным лицом надлежащим образом не опрошено, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о данном свидетеле.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены при рассмотрении дела судьёй.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № 0916230/1123 от 05 июня 2020 г., составленный в отношении ИП Петрова А.А. с приложенными материалами за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

Учитывая изложенное, руководствуясь Рї. 4 С‡. 1 СЃС‚. 29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ    

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 0916230/1123 от 05 июня 2020 г., составленный в отношении индивидуального предпринимателя Петрова А. А. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными к нему материалами, возвратить заместителю начальника полиции МО МВД России «Ржевский» Васютовичу М.В.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения копии определения.

РЎСѓРґСЊСЏ              Р”.Рў. Харази