Решение от 06.11.2019 по делу № 5-165/2019 от 05.11.2019

Дело №5-165/2019

УИД 58RS0028-01-2019-001746-26

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 ноября 2019 года                            г.Пенза

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Снежкина О.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Абросимова Алексея Анатольевича,

у с т а н о в и л:

05 ноября 2019 года в Пензенский районный суд Пензенской области из ОМВД России по Пензенскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Абросимова Алексея Анатольевича.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы, судья считает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Абросимова А.А. и другие материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему данный протокол на основании следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Абросимова А.А. видно, что административное расследование по делу не проводилось.

Более того, в силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, дело об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи предусматривает наказание в виде административного ареста, не может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами.

Санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, ввиду чего присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. При этом с поступившим материалом об административном правонарушении не был доставлен правонарушитель.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует акт судебно-медицинского обследования, что не позволяет определить тяжесть причиненных потерпевшему телесных повреждений.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства вручения копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования заинтересованным лицам, чем нарушены требования ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ и право на защиту.

Наличие указанных недостатков, свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, а также в целях обеспечения соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░░