Решение от 16.03.2023 по делу № 2-622/2023 (2-3380/2022;) от 08.12.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Гордеевой Е.В.,

с участием представителя истца Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский центр правовых исследований» о понуждении к исполнению предписания,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилось управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее – Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, Управление) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский центр правовых исследований» (далее – ООО «ИЦПИ»), в обосновании доводов которого указало, что Управлением Россельхознадзора в целях выявления и пресечения нарушений земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 16.10.2015 № 475 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований», планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров от <дата> <номер>, <дата> в период с 14.00 часов по 15.30 часов и <дата> в период с 14.30 часов по 16.00 часов проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 84000 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ООО «ИЦПИ». Дата и номер государственной регистрации права: <дата> <номер>. <дата> в ходе визуального осмотра на площади 65 218 кв.м. выявлено зарастание деревьями, что составляет 77,64% от общей площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, на остальной площади над снежным покровом возвышаются сухие стебли сорных растений. В ходе осмотра <дата> сделан отбор произрастающих растений. Согласно заключению карантинной экспертизы от <дата> <номер>к, на площади 65 218 кв.м. земельного участка произрастают следующие виды растений: сосна обыкновенная: (возраст 8 лет, 5 лет), береза повислая (возраст 8 лет), шиповник обыкновенный, иван-чай узколистный, полынь обыкновенная, ястребинка зонтичная. Данные растения являются сорняками на пашне. В ходе осмотра <дата> осуществлен отбор 4-х образцов деревьев - поперечных спилов с целью определения возраста деревьев. Согласно заключению карантинной экспертизы от <дата> <номер>к, <номер>к на земельном участке растут сосна обыкновенная возраст 13, береза белая возраст 11 и 13 лет. Таким образом, по результатам рейда выявлены признаки того, что собственник земельного участка с кадастровым номером <номер> не выполняет обязанности, предусмотренные статьями 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в том числе и обязанности предусмотренные пунктами 218(1) и 17(1) Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования от <дата> <номер>. На основании мотивированного представления от <дата> <номер> вынесено распоряжение заместителя руководителя Управления от <дата> <номер> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении гражданина ООО «ИЦПИ» по соблюдению требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <номер>. В период с <дата> по <дата> государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия <ФИО>3 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ИЦПИ». В результате внеплановой документарной проверки, на земельном участке земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 84 000 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащими на праве собственности ООО «ИЦПИ», выявлены нарушения следующих требований земельного законодательства РФ статей 13, 42 ЗК РФ, что выразилось в неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение 8 лет подряд земельного участка, в результате чего на площади 65 218 кв.м., что составляет 77,64% общей площади земельного участка, зарос сорными растениями и деревьями возрастом от 5 до 8 лет. Составлен акт проверки от <дата> <номер>-в/ф, выдано предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>. На основании протокола об административном правонарушении от <дата> <номер>-в/ф вынесено постановление о назначении административного наказания от <дата> <номер>п-2019 в отношении ООО «ИЦПИ» по части 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). При проведении внеплановой выездной проверки с <дата> по <дата> установлен факт невыполнения предписания от <дата> <номер> со сроком исполнения до <дата>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, что выразилось в неисполнении требований предписания об устранении зарастания древесной растительностью на земельном участке с кадастровым номером <номер>, являющимся сельскохозяйственным угодьем. Составлен акт внеплановой выездной проверки от <дата> <номер>-в/ю, выдано новое предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>. <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ООО «ИЦПИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ. При проведении внеплановой выездной проверки с <дата> по <дата> установлен факт невыполнения предписания от <дата> <номер> со сроком исполнения до <дата>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, что выразилось в неисполнении требований предписания об устранении зарастания древесной растительностью на земельном участке с кадастровым номером 38:06:080607:43, являющимся сельскохозяйственным угодьем. Составлен акт внеплановой выездной проверки от <дата> <номер>-в, выдано новое предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>. При проведении внепланового инспекционного визита <дата> установлен факт невыполнения предписания от <дата> <номер> со сроком исполнения до <дата>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, что выразилось в неисполнении требований предписания об устранении зарастания древесной растительностью на земельном участке с кадастровым номером <номер>, являющимся сельскохозяйственным угодьем. Составлен акт внепланового инспекционного визита от <дата>, выдано новое предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>. Решением от <дата> <номер> о продлении срока исполнения предписания на основании пункта постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от <дата> <номер> с <дата> был продлен на 90 календарных дней до <дата>. В соответствии с заданием от <дата> <номер> проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам вынесено заключение от <дата> <номер>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ. <дата> ООО «ИЦПИ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер> и предложено принять меры к недопущению нарушений требований земельного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 ЗК РФ, осуществить мероприятия по недопущению зарастания деревьями земельного участка и разъяснением о недопустимости указанных нарушений закона, предупреждением, что за нарушение вышеуказанных требований земельного законодательства установлена административная ответственность по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Правообладатель земельного участка ООО «ИЦПИ» в Управление уведомление об использовании лесов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в порядке, предусмотренном положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509, постановлением Правительства РФ от 08.06.2022 № 1043 «О внесении изменений в Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» не подавал. Согласно сведениям паспорта № 0004 АЭП/2019 агроэкологического состояния земельного участка, выданного ФГБУ «Центр агрохимической службы «Иркутский» (письмо от 18.01.2019 № 21), земельный участок по виду сельскохозяйственного угодья относится к пашне. В результате проведенного наблюдения в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 84 000 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что на земельном участке правообладатель не принимает мер к устранению нарушений требований земельного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 13, абзацами 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, заключающиеся в невыполнении обязанности проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями на всей площади участка, а также не выполняет требования предписания об устранении нарушения с <дата>.

На основании изложенного истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Иркутский центр правовых исследований» в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить зарастание деревьями и кустарниками, сорными растениями, земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского хозяйства площадью 84 000 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на всей площади земельного участка 84 000 кв.м. (100%); обязать общество с ограниченной ответственностью «Иркутский центр правовых исследований» в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить документы об устранении зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского хозяйства площадью 84 000 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, на всей площади земельного участка 84 000 кв.м. (100%).

В судебном заседание представитель истца Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия <ФИО>5, действующая на основании доверенности от <дата>, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ИЦПИ» не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствие со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и согласно разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункт 68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).

С учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу пункта 3 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ з???????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J????Й?Й?j?????????J?J?J????Й?Й????????????????????H???h??????Й?????????????Й??Й??Й?????????J?J???????????????J?J?J?????????????????????????????????????????????????????

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ определено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно сведениям паспорта <номер> агроэкологического состояния земельного участка, выданного ФГБУ «Центр агрохимической службы «Иркутский» (письмо от <дата> <номер>), земельный участок с кадастровым номером <номер> по виду сельскохозяйственного угодья относится к пашне.

Судом установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Хомутовского МО, утвержденных решением Думы Хомутовского МО от <дата> <номер>/дсп, земельный участок с кадастровым номером <номер>, отнесен к зоне для ведения личного подсобного хозяйства (СХ-3), предусматривающую ведение сельскохозяйственного производства без возведения строений (письмо администрации Хомутовского МО от <дата> <номер>).

Статьей 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, для обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения крестьянского хозяйства, общей площадью 84 000 +/- 190 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО «ИЦПИ», что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Из материалов дела следует, что в целях выявления и пресечения нарушений земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 16.10.2015 № 475 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований», планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров от 28.01.2019 № 3-2019, Управлением Россельхознадзора <дата> в период с 14.00 часов до 15.30 часов и <дата> в период с 14.30 часов до 16.00 часов проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 84 000.00 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе визуального осмотра на площади 65 218 кв.м. выявлено зарастание деревьями, что составляет 77,64% от общей площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, на остальной площади над снежным покровом возвышаются сухие стебли сорных растений.

В ходе осмотра <дата> сделан отбор произрастающих растений.

Согласно заключению карантинной экспертизы от <дата> <номер>к, на площади 65 218 кв.м. земельного участка произрастают следующие виды растений: сосна обыкновенная: (возраст 8 лет, 5 лет), береза повислая (возраст 8 лет), шиповник обыкновенный, иван-чай узколистный, полынь обыкновенная, ястребинка зонтичная. Данные растения являются сорняками на пашне.

<дата> в ходе осмотра осуществлен отбор 4-х образцов деревьев - поперечных спилов с целью определения возраста деревьев.

Согласно заключению карантинной экспертизы от <дата> <номер>к, <номер>к на земельном участке растут сосна обыкновенная возраст 13 лет, береза белая возраст 11 и 13 лет.

Таким образом, по результатам рейда выявлены признаки того, что собственник земельного участка с кадастровым номером <номер> не выполняет обязанности, предусмотренные статьями 13, 42 ЗК РФ, в том числе и обязанности предусмотренные пунктами 218(1) и 17(1) Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, в связи с чем составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования от <дата> <номер>.

На основании мотивированного представления от <дата> <номер> вынесено распоряжение заместителя руководителя Управления от <дата> <номер> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении гражданина ООО «ИЦПИ» по соблюдению требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

В период с <дата> по <дата> государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия <ФИО>3 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ИЦПИ», по результатам которой установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 84 000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащим на праве собственности ООО «ИЦПИ», выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ статей 13, 42 ЗК РФ, что выразилось в неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства и осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение 8 лет подряд земельного участка, в результате чего на площади 65 218 кв.м., что составляет 77,64% общей площади земельного участка, зарос сорными растениями и деревьями возрастом от 5 до 8 лет. Составлен акт проверки от <дата> <номер>-в/ф, выдано предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>.

На основании протокола об административном правонарушении от <дата> <номер>-в/ф начальником отдела государственного земельного надзора Управления вынесено постановление от <дата> <номер>п-2019 о назначении административного наказания ООО «ИЦПИ» по части 2 статьи 8.8 КоАП РФ.

При проведении внеплановой выездной проверки с <дата> по <дата> установлен факт невыполнения предписания от <дата> <номер> со сроком исполнения до <дата>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, что выразилось в неисполнении требований предписания об устранении зарастания древесной растительностью на земельном участке с кадастровым номером <номер>, являющимся сельскохозяйственным угодьем, по результатам которой составлен акт внеплановой выездной проверки от <дата> <номер>-в/ю, выдано новое предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> ООО «ИЦПИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

При проведении внеплановой выездной проверки с <дата> по <дата> установлен факт невыполнения предписания от <дата> <номер> со сроком исполнения до <дата>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, что выразилось в неисполнении требований предписания об устранении зарастания древесной растительностью на земельном участке с кадастровым номером 38:06:080607:43, являющимся сельскохозяйственным угодьем.

По результатам указанной проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от <дата> <номер>-в, выдано новое предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>.

При проведении внепланового инспекционного визита <дата> установлен факт невыполнения предписания от <дата> <номер> со сроком исполнения до <дата>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ, что выразилось в неисполнении требований предписания об устранении зарастания древесной растительностью на земельном участке с кадастровым номером 38:06:080607:43, являющимся сельскохозяйственным угодьем, составлен акт внепланового инспекционного визита от <дата>, выдано новое предписание от <дата> <номер> об устранении нарушения в срок до <дата>.

Решением от <дата> <номер> о продлении срока исполнения предписания на основании пункта постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от <дата> <номер> с <дата> был продлен на 90 календарных дней до <дата>.

В соответствии с заданием от <дата> <номер> проведено мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам вынесено заключение от <дата> <номер>, выявлены нарушения пункта 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4 статьи 42 ЗК РФ.

<дата> ООО «ИЦПИ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <номер> и предложено принять меры к недопущению нарушений требований земельного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42 ЗК РФ, осуществить мероприятия по недопущению зарастания деревьями земельного участка и разъяснением о недопустимости указанных нарушений закона, предупреждением, что за нарушение вышеуказанных требований земельного законодательства установлена административная ответственность частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.

Правообладатель земельного участка ООО «ИЦПИ» в Управление уведомление об использовании лесов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в порядке, предусмотренном положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1509, постановлением Правительства РФ от 08.06.2022 № 1043 «О внесении изменений в Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» не подавал.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, утверждены Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которым запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов (пункт 185).

Согласно пункту 67 Правил правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

С учетом всех обстоятельств по делу, руководствуясь положениями статей 13, 42 ЗК РФ, Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Исходя из того, правообладатель земельного участка не принимает мер к устранению нарушений требований земельного законодательства, заключающиеся в невыполнении обязанности проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями на всей площади участка, а также не выполняет требования предписания об устранении нарушения с <дата>, именно на ООО «ИЦПИ» лежит обязанность по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ООО «ИЦПИ» в бюджет г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., исчисляемом в порядке, предусмотренном статьей 91 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 84 000 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 84 000 ░░.░. (100%).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 84 000 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 84 000 ░░.░. (100%).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ <░░░░░>, ░░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>

Решение от 16.03.2023 по делу № 2-622/2023 (2-3380/2022;) от 08.12.2022

2-622/2023 (2-3380/2022;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица