Решение по делу № 2-364/2023 от 31.03.2023

25RS0030-01-2023-000736-56

Дело № 2-364/2023

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    31 мая 2023г.                                                                                пгт. Славянка

        Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                    Нефёдовой Н.С.

при секретаре                                Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дембицкой Людмилы Константиновны к АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), СП «Приморские южные электрические сети» об оспаривании платы за электрическую энергию, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр,

у с т а н о в и л:

Дембицкая Л.К. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что 31.10.2012 между Дембицкой Л.К. и ОАО «ДРСК» был заключён договор № 12-4281 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств абонента мощностью до 15 кВт по адресу: пгт. Славянка, ул. Новая, д. 1 (Договор техприсоединения). Актом № 792 от 03.12.2012 было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств абонента и составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросети от 27.11.2012, с прибором учёта не на границе раздела - место подключения в жилом доме, номер счётчика 138375, год выпуска 2012, пломба № ЮЭС ИО 2С. Специалистами ОАО «ДРСК» взамен сгоревшего был установлен новый электросчётчик Меркурий 230 № 14881776, дата выпуска 13.02.2013, к нему был установлен автомат на вводной группе, на котором была установлена магнитная пломба ПЭС                     № 0000964. Указанный прибор учёта отражался в счетах, выставляемых Артёмовским РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» с 2013 по настоящее время. 05.02.2023 в ходе очередной проверки сотрудниками АО «ДРСК» установлено, что данный ИПУ не имеет соответствующей пломбы на крышке клейменого ряда. В связи с этим в отношении Дембицкой JI.K. был составлен АКТ № 000846-Ф от 05.02.2023 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии путём самовольного срыва пломбы с крышки клейменого ряда прибора учёта, приведшее к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии. Также составлены акт № 59 от 05.02.2023 и акт № 62 от 07.02.2023 проверки прибора учёта электрической энергии с указанием аналогичных обстоятельств, в которых имеется указание на наличие пломбы на ВУ прибора учёта ПЭС 0000964. С указанными актами истица не согласна, считаем их незаконными и необоснованными, поскольку изначально специалистами ОАО «ДРСК» при установке ИПУ не была опломбирована крышка клейменого ряда, а был опломбирован автомат на вводной группе перед ИПУ, пломба № ПЭС 0000964, которая так и остаётся на месте, не сорвана. В АО «ДРСК» отсутствуют какие-либо доказательства установки пломбы на крышке клейменого ряда прибора учёта № 14881776, а также то, что отсутствие пломбы привело к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии. При этом истица получила от АО «ДРСК» перерасчёт объема потребления электрической энергии по акту                № 000846-Ф от 05.02.2023 за период с 06.11.222 по 05.02.2023 за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ электроэнергии в размере 31 820 (кВт/час.). Артёмовский расчётно-кассовый центр ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» выставил истцу в счёте за февраль 2023 года начисление за без учётное потребление в размере 119 325 руб., что являете необоснованным и незаконным. Истцом в адрес начальника Хасанского РЭС филиала АО «ДРСК» ПЭС - СП ПЮЭС Гергесова В.И. подавались письменные возражения о несогласии с составленными актами и отражёнными в них сведениями, однако никаких ответов на данные возражения предоставлено не было.

С учётом уточненных требований просит признать незаконными действия АО «ДРСК» по составлению акта № 000846-Ф от 05.02.2023 в отношении абонента Дембицкой Л.К., л/с абонента № 1150200142, о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии путём самовольного срыва пломбы с крышки клейменого ряда прибора учёта, приведшее к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии; незаконными действия АО «ДРСК» по составлению акта № 59 от 05.02.2023 проверки прибора учёта электрической энергии в отношении абонента Дембицкой Л.К., акта № 62 от 07.02.2023 проверки прибора учёта электрической энергии в отношении абонента Дембицкой Л.К.; возложить обязанность на ПАО «ДЭК» отменить указанные акты, снять с абонента Дембицкой Л.К. необоснованно начисленную задолженность за без учётное потребление электроэнергии в размере             119 325 руб.

В судебном заседании представители истца Дембицкий А.В. и Шинкевич С.В. поддержали заявленные требования в полном объёме.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» в судебном заседании с иском Дембицкой Л.К. не согласился, предоставил суду письменный отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель АО «ДРСК» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из письменного отзыва АО «ДРСК» следует, что с иском они не согласны, действовали в соответствии с действующим законодательством, в связи с выявлением несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии путём самовольного срыва пломбы с крышки клейменого ряда прибора учёта специалистами были составлены оспариваемые акты, просили в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Заслушав представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, в том числе представленные по запросу суда, суд приходит к следующим выводам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Из п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442), постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правилами п. 153 основных положений № 422 оговорен допуск к эксплуатации прибора учета и осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - тринадцатым настоящего пункта.

По окончании допуска в эксплуатацию прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (далее - контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета. Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением № 16 к Правилам технологического присоединения.

Согласно п. 139 основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под "без учетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов без учетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Судом установлено, что между АО «ДРСК» и Дембицкой Л.К. заключён договор № 12-4281 от 31.10.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта - «жилой дом», с запрашиваемой мощностью 15 кВт, расположенного по адресу: <адрес>.

Актом № 792 от 03.12.2012 было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств абонента мощностью до 15 кВт по адресу: пгт. Славянка, ул. Новая, д.1 и составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросети от 27.11.2012 года, с прибором учёта не на границе раздела - место подключения в жилом доме, номер счётчика 138375, год выпуска 2012, пломба № ЮЭС ИО 2С.

05.02.2023 в ходе очередной проверки сотрудниками АО «ДРСК» в отношении Дембицкой JI.K. был составлен акт № 000846-Ф от 05.02.2023 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии путём самовольного срыва пломбы с крышки клейменого ряда прибора учёта, приведшее к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии. Акт был подписан сотрудниками филиала, но не подписан собственником Дембицкой Л.К., в котором указан прибор учета Меркурий 230 № 14881776, дата выпуска 13.02.2013 с указанием, что факт несанкционированного подключения был зафиксирован с помощью фотосъемки.

Также представителем АО «ДРСК» были составлены акт № 59 от 05.02.2023 и акт № 62 от 07.02.2023 проверки прибора учёта электрической энергии, в которых указан прибор учета Меркурий 230 № 14881776, дата выпуска 13.02.2013г. и указано место пломбировки ВУ: ПЭС № 0000964. В данном акте указано потребителем, что указанные акты составлялись по адресу: <адрес>.

При этом указанный прибор учёта отражен в счетах, выставляемых Артёмовским РКЦ филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» с 2013 года по настоящее время.

Сотрудниками АО «ДРСК» был произведен расчёт объема потребления электрическое энергии по акту № 000846-Ф от 05.02.2023 за период с 06.11.222 по 05.02.2023 за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ электроэнергии в размере 31 820 (кВт/час.) и Артёмовский расчётно-кассовый центр ПАО «ДЭК» в лице филиал; «Дальэнергосбыт» выставил истцу счёт на оплату электроэнергии за февраль 2023 года начисление за без учётное потребление 119 325 руб.

Согласно п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт без учетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: данные о лице, осуществляющем без учетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления без учетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий без учетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пункт 176 положения № 442 предусматривает, что в случае если сетевой организацией в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с п. 173 настоящего документа.

Согласно абз. 2 п. 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно материалов дела, что в акте № 000846-Ф от 05.02.2023 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии подпись истца Дембицкой А.В. отсутствует, как и указание на причины отказа от подписи, если имелось место быть, либо замечания на акт, то есть акт составлен с нарушением требований п. 178, 173 основных положений, нет зафиксированности в акте нарушения несанкционированного вмешательства: данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления; объяснение лица. Без учетное потребление обуславливает совершения потребителем различных действий, которые бы являлись основанием для квалификации без учетного потребления. Также фотоснимки, которыми зафиксировано несанкционированное вмешательство в прибор учета (отсутствие пломбы) указанные в акте № 000846-Ф от 05.02.2023, сделаны в одностороннем порядке и не представлены ответчиком в материалы дела как доказательства указывающие на срыв пломбы на крышке клейменого ряда прибора учета. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства установки пломбы на крышке клейменого ряда прибора учёта № в доме истца подтверждающих ввод прибора учета.

Как указано в п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с допущенными нарушениями при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии и недоказанности зафиксированности в акте нарушения несанкционированного вмешательства, не доказанности ввода в эксплуатацию прибора учета истицы (пломбировки крышки), не представленных ответчиком доказательств ежегодных проверок приборов учета, суд пришел к выводу о признании незаконными действия АО «Дальневосточная распорядительная компания» по составлению акта № 000846-Ф от 05.02.2023 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, об отсутствии у ответчика правовых оснований для начисления истцу задолженности за без учетное потребление электроэнергии в размере 119 325 руб. и о наличии оснований для обязании произвести перерасчет задолженности по оплате электроэнергии потребителем исходя из показаний прибора учета за период с 06.11.2022 по 05.02.2023.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Дембицкой Л.К. к АО «ДРСК» подлежат удовлетворению в частично.

Поскольку по данной категории дел истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Дембицкой Людмилы Константиновны удовлетворить в части.

Признать незаконными действия АО «Дальневосточная распорядительная компания» по составлению акта № 000846-Ф от 05.02.2023 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, составленный в отношении Дембицкой Людмилы Константиновны.

Возложить на АО «Дальневосточная распорядительная компания» обязанность отменить акт № 000846-Ф от 05.02.2023 о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр обязанность по снятию с лицевого счёта абонента № 1150200142, оформленного на Дембицкую Людмилу Константиновну, начисленной задолженности за безучётное потребление электроэнергии в размере 119 325 руб.

Взыскать с АО «Дальневосточная распорядительная компания» государственную пошлину в доход бюджета Хасанского муниципального округа Приморского края в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья                                Н.С. Нефёдова