Решение по делу № 2а-662/2019 от 19.12.2018

Дело № 2а-662/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года                                г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <АДРЕС> – Калашниковой Е.С.,

административного ответчика Шевырина А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора <.....> метрополитена, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шевырину А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, взыскании суммы государственной пошлины, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <.....> метрополитена обратился в суд с административным иском к административному ответчику Шевырину А.А., в котором просит:

прекратить действие права на управление транспортными средствами Шевыриным А.А.,

возложить обязанность на Шевырина А.А. возвратить водительское удостоверение №... от (дата) на право управления транспортными средствами, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС>,

взыскать с Шевырина А.А. государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

В целях оздоровления наркоситуации на территории <.....> издан совместный приказ прокуратуры <.....>, прокуратуры <АДРЕС>, ГУ МВД России по <.....> и <АДРЕС>, УФСКН России по <.....> и <АДРЕС> от 29.08.2014 №№... «Об утверждении Инструкции об организации межведомственной рабочей группы по лишению наркозависимых лиц прав на управление транспортными средствами, ношением и хранением оружия», в связи с чем, прокуратурой <.....> метрополитена проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что 02.09.2018 года отделом дознания Управления полиции на метрополитене (<.....>) ГУ МВД России по <.....> и | <АДРЕС> в отношении Шевырина А.А., (дата) года рождения, возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе предварительного расследования в отношении Шевырина А.А. проведена судебно-психиатрическая экспертиза в <.....> ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №...».

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы №....2170.2 от (дата) у Шевырина А.А. обнаружены признаки наркомании в виде синдрома зависимости от каннабиодов, нуждается в лечении от наркозависимости.

Также Шевырин А.А. состоял на учете в ГБУЗ «<АДРЕС>вой клинический наркологический диспансер» с 2008 по 2012 год с диагнозом: пагубное употребление каннабиодов, в связи с отсутствием сведений о пациенте наблюдение было прекращено.

Шевырин А.А. имеет водительское удостоверение №... от 27.12.2017 г.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со
ст.39 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.

Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца в суде исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик Шевырин А.А. в суде исковые требования признал.

Заинтересованное лицо - Управления ГИБДД России по <АДРЕС> извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Письменного отзыва в материалы дела не предоставлено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

На основании пункта 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

27 декабря 2017 года Шевырину А.А. выдано водительское удостоверение №... категории «<.....>» сроком действия до (дата) (л.д. 14-15).

02 сентября 2018 года в отношении ответчика возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 6).

03 сентября 2018 года в отношении Шевырина А.А. проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), о чем оформлен соответствующий акт. У Шевырина А.А. установлено состояние опьянения (л.д.7-8).

15 октября 2018 года в отношении Шевырина А.А. вынесено заключение комиссии судебно-психиатрических экспертов, согласно которому Шевырин А.А. страдает хроническим, временным психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики не страдает, у него имеются признаки синдрома зависимости от употребления каннабиоидов. Об этом свидетельствуют данные анамнеза, материалы уголовного дела, из которых видно, что Шевырин А.А. длительно злоупотребляет каннабиоидамии с утратой количественного контроля, формированием психической зависимости (абстинентный синдром) по поводу чего ранее состоял на учете у нарколога. Клинических признаков алкоголизма у него в настоящее время не отмечается, в лечении от алкоголизма не нуждается. Шевырин А.А. нуждается в лечении от накрозависимости, противопоказаний не имеет. Сроки лечения и реабилитации должны в среднем составлять не менее одного года. указанные сроки в дальнейшем могут пролонгироваться (или сокращаться) в зависимости от эффективности лечения и становления ремиссии (воздержания), определяемого лечащим врачом, психиатром-наркологом, медицинской организации в сфере здравоохранения (л.д. 10-11).

Исходя из выписки из амбулаторной карты, справки ГБУЗ ПК «<АДРЕС>вой клинический наркологический диспансер», Шевырина А.А. состоял на наркологическом учете с декабря 2008 года с диагнозом «пагубное употребление каннабиоидов». В ноябре 2012 года был снят с учета в связи с длительным отсутствием сведений о пациенте (л.д. 16-17).

Согласно приговора <.....> районного суда <.....> от 27 декабря 2018 года, Шевырин А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год (л.д. 29-31).

Разрешая заявленные требования, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Статьей 24 Закона РФ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у Шевырина А.А. медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона РФ "О безопасности дорожного движения".

Доказательств в подтверждение того, что у Шевырина А.А. имеется стойкая ремиссия, он прошел лечение в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, признание исковых требований ответчиком, суд считает, что требования прокурора о прекращении права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.2 ч.2 ст. 333.17 НК РФ, указанные в пункте 1 настоящей статьи лица признаются плательщиками в случае, если они: выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 настоящего Кодекса, - в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (п.2 ч.1 ст. 333.18 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Шевырина А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора <.....> метрополитена, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шевырину А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, взыскании суммы государственной пошлины, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шевырина А.А., (дата) года рождения и возложить на него обязанность возвратить водительское удостоверение №... от 27 декабря 2017 года на право управления транспортными средствами в Управление ГИБДД УМВД России по <АДРЕС>.

Взыскать с административного ответчика Шевырина А.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда направить в Управление ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья                     М.В. Ладейщикова

<.....>