Решение по делу № 2а-1323/2019 от 11.04.2019

Дело № 2а-1323 З/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» апреля 2018 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Елисеевой Натальи Борисовны к Коломенскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева Н.Б. обратилась в суд с административным иском и просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в не рассмотрения заявления Елисеевой Н.Б. о проведении индексации алиментов и внесения в банк данных УФССП России сведений о должнике по уплате алиментов, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта.

В обоснование своих требований Елисеева Н.Б. пояснила, что на исполнении в Коломенском РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство взыскании алиментов с Елисеева В.В. в пользу Елисеевой Н.Б. на содержание дочери Елисеевой Вероники Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводилась индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, и не внесены в банк данных УФССП России сведения о должнике по уплате алиментов, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Коломенского РОСП УФССП России по Московской области Андреева Д.В. заявленные требования не признала, просила отказать в его удовлетворении, представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 21-22), доводы которых поддержала в судебном заседании. В обосновании своих возражений пояснила, что в Коломенском РОСП УФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП УФССП России по Московской области Кальчугиной Е.А. было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту выплаты должнику военной пенсии в ЦСКАО «Ясная поляна», с указанием о последующей индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального прожиточного минимума в Камчатском крае.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано судебному приставу-исполнителю Андреевой Д.В. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Елисеевой Н.Б. об индексации алиментов. ДД.ММ.ГГГГ Андреевой Д.В. был направлен запрос в ЦСРБ г. Самара сектор сопровождения военных пенсий о предоставлении информации о произведенных расчетах индексации алиментов, задолженности, запрос был продублирован ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (ч. 1).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП УФССП России по Московской области Кальчугиной Е.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Камчатского края по делу №, предмет исполнения: взыскание алиментов с Елисеева В.В. в пользу Елисеевой Н.Б. на содержание несовершеннолетнего ребенка Елисеевой Вероники Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 7 866 рублей 50 копеек, кратной 0,5 величины прожиточного минимума, установленного для детей в Камчатском крае (величина прожиточного минимума, установленного для детей в Камчатском крае, составляет 15733 рублей), ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Указанная сумма алиментов подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального прожиточного минимума в Камчатском крае.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП УФССП России по Московской области Кальчугиной Е.А. было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в ЦСКАО «Ясная поляна», отдел военных пенсий, с указанием о последующей индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального прожиточного минимума в Камчатском крае (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было передано судебному приставу-исполнителю Андреевой Д.В. (л.д. 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ в Коломенское РОСП УФССП России по Московской области поступило заявление от Елисеевой Н.Б. об индексации алиментов, подлежащих взысканию с Елисеева В.В. (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации, индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

В целях исключения «двойной» индексации, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Андреевой Д.В. был направлен запрос в ЦСРБ г. Самара сектор сопровождения военных пенсий о предоставлении информации о произведенных расчетах индексации алиментов, задолженности (л.д. 38). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Андреевой Д.В. был повторно был направлен указанный запрос (л.д. 41).

Анализируя доводы административного искового заявления, а также требования административного истца возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности рассмотреть в установленном законом порядке заявление Елисеевой Н.Б. об индексации алиментов административного истца, судебный пристав исполнитель принял меры по выяснению вопроса об индексации алиментов ЦСРБ г. Самара сектор сопровождения военных пенсий, в рамках требований вышеуказанного законодательства об индексации размера алиментов.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем требования вышеприведенных законоположений не нарушались, поскольку для индексации алиментов судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, необходимо выяснить производилась ли такая индексация организацией, которой направлен исполнительный документ (ЦСРБ г. Самара сектор сопровождения военных пенсий).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций заявления с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Проанализировав указанные выше положения закона, изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что порядок и сроки рассмотрения обращения Елисеевой Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ нарушены не были.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Елисеевой Н.Б. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП УФССП по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления о проведении индексации алиментов и внесения в банк данных УФССП России сведений о должнике по уплате алиментов, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, не подлежат удовлетворению, поскольку нарушение прав административного истца в данной части требований отсутствует.

Позиция административного истца о необходимости оформления ответа на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа с досылкой по почте (л.д. 6), основана на неверном понимании положений действующего законодательства, в частности, положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а также Методических рекомендаций.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «23» ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░