Решение по делу № 2-117/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-117/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года пгт. Залегощь

Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Петлюры В.В., при секретаре судебного заседания Бадритдиновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Залегощенского района Орловской области, действующего в интересах Цуканова Р.В. к администрации Залегощенского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения,

установил:

прокурор Залегощенского района Орловской области, действуя в интересах Цуканова Р.В., обратился в суд с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма муниципального специализированного жилого помещения.

Согласно решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года Ц.Л.А. лишена родительских прав в отношении Цуканова Р.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Цуканов Р.В. находился на полном государственном обеспечении.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, в собственности Цуканова Р.Ф. имеется жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. Наличие в собственности Цуканова Р.В. жилого помещения послужило основанием для отказа в постановке его на учет в качестве имеющего право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

Между тем решением Залегощенского районного суда от 29 марта 2016 года отказ администрации Залегощенского районного Орловской бласти в постановке Цуканова Р.В. на учет детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения, признан незаконным.

На основании указанного решения суда постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Цуканов Р.В. принят на учет граждан, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Залегощенского района Орловской области предоставить Цуканову Р.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления, в соответствии с положениями частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ.

В судебном заседании заместитель прокурора Кистерев А.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы иска, пояснил, что прокуратурой района проведена проверка по заявлению Цуканова Р.В. по вопросу не предоставления администрацией Залегощенского района жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Факт того, что Цуканов Р.В. значится в списке лиц, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, так как ответчик обязан предоставить истцу жилье, а не ограничиться его внесением в список нуждающихся в жилом помещении.

Истец Цуканов Р.В. в судебном заседании поддержал заявленные в его интересах требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Рябцева С.В., действуя в интересах администрации Залегощенского района Орловской области на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения, одновременно просила предоставить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, детства и инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита семьи и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Следовательно, ответственность за реализацию социальной функции государства несут как федеральные органы государственной власти, так и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом первым настоящей статьи.

Согласно статье 2.1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года №727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в Книге учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу части 2 статьи 1 указанного Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части первой настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части первой настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен статьёй 3 вышеназванного Закона, в соответствии с которой гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения (часть 1).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 кв.м по месту жительства указанных граждан из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 кв.м или увеличивается не более чем на 12 кв.м (часть 3, в редакции Закона Орловской области от 5 мая 2017 года № 2108-ОЗ).

В судебном заседании установлено, что решением Залегощенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца Цуканова Л.А. лишена родительских прав (л.д. 10).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Цуканову Р.В. отказано в принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.11).

Согласно решения Залегощенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ администрации признан незаконным (л.д. 13-14) и на основании постановления администрации <адрес> Цуканов Р.В. принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда (л.д. 15).

Из паспорта Цуканова Р.В. усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.16).

По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Цуканову Р.В. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 9).

Цуканов Р.В. считая свое жилищное право на получение благоустроенного жилого помещения нарушенным, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в прокуратуру района (л.д.8).

Таким образом, в судебном заседании подтверждено, что Цуканов Р.В. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с чем, Цуканов Р.В. имел право на социальную поддержку в виде предоставления благоустроенного жилого помещения в установленном законом порядке, и реализовал его путем обращения в компетентный орган с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд приходит к убеждению, что заявленные прокурором <адрес> требования в интересах Цуканова Р.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая мнение сторон, а также что жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей после проведения аукциона, который на момент рассмотрения дела не проведён, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2007 ░░░░ № 727-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░