Решение по делу № 2а-260/2021 от 06.12.2021

                                                                              № 2а-260/2021

УИД     75RS0017-01-2021-000443-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021 года                                                              с. Нижний Цасучей

           Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Цоктоевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального района «Ононский район» к Ононскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 9394/21/75056-ИП от 25.06.2021,

у с т а н о в и л :

Глава муниципального района «Ононский район» Бородина О.А. обратилась с вышеназванным административным иском, в обоснование указала следующее. 25 июня 2021 года судебным приставом- исполнителем Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбужденного исполнительное производство № 9394/21/75056-ИП. 27 октября 2021 судебным приставом- исполнителем Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Ононский район» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Основанием для взыскания исполнительского сбора послужило неисполнение должником судебного решения о выделении денежных средства МБОУ «<адрес> СОШ» для проведения ремонта кровли здания детского сада, согласно локального сметного расчета. Решение не исполнено в срок ввиду отсутствия финансирования муниципального образования, наличием финансовых обязательств перед другими организациями. Полагает, что данное обстоятельство надлежит расценивать как уважительную причину неисполнения решения суда в установленный законом срок. Администрация района является бюджетной организацией, финансируемой из средств бюджета в соответствии с бюджетной классификацией на соответствующий год. Бюджет района является дотационным, в связи с чем затруднено финансирование, поэтому решение суда в срок невозможно исполнить. Нецелевое использование поступающих денежных средств влечет привлечение организации к ответственности по действующему законодательству. Просит восстановить срок для подачи искового заявления, освободить администрацию муниципального района «Ононский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава- исполнителя от 27.10.2021г.

         Определением суда от 7 декабря 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Забайкальскому краю.

           В судебное заседание представитель административного истца администрации муниципального района «Ононский район» Бородина О.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

         Представитель административного ответчика Ононского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованные лица судебный пристав- исполнитель Г.И.Б., прокурор Ононского района, представитель заинтересованного лица УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

             Суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, признал явку сторон не обязательной и определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

              Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Как установлено судом, решением Ононского районного суда от 17 мая 2021 года на администрацию муниципального района «Ононский район» возложена обязанность выделить денежные средства МБОУ «<адрес> СОШ» в объеме необходимом для проведения ремонта кровли здания школы, согласно локального сметного расчёта, расположенного по адресу: <адрес>.

18 июня 2021 года выдан исполнительный лист.

25 июня 2021 года на основании указанного выше исполнительного листа судебным приставом- исполнителем Г.И.Б. возбуждено исполнительное производство № 9394/21/75056-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 27 октября 2021 года с муниципального района «Ононский район», не исполнившей требования исполнительного документа в установленный срок, взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

29 октября 2021 года исполнительное производство № 9394/21/75056-ИП окончено в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

        В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 1, 2 ч. 9).

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в порядке подчиненности в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

С административным иском администрация муниципального района «Ононский район» обратилась в суд 6 декабря 2021 года, то есть со значительным пропуском срока, установленного законом.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено, оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления суд не находит.

Вместе с тем, как следует из п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Учитывая доводы представителя заявителя, имущественное положение должника, а также то, что должником требование исполнительного документа исполнено в полном объеме, суд полагает необходимым освободить его от уплаты исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ решение суда о полном или частичном удовлетворении заявления об освобождении от исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального района «Ононский район» к Ононскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

          Освободить администрацию муниципального района «Ононский район» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 27 октября 2021 года в рамках исполнительного производства № 9394/21/75056-ИП от 25.06.2021.

    Решение суда обратить к немедленному исполнению.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 17декабря 2021 года.