Решение по делу № 12-757/2018 от 27.09.2018

Судья Камакаев А.А.

Дело № 7-1765/2018 (12-757/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2018 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шукурова Бахрона Кабиловича на постановление судьи Бардымского районного суда Пермского края от 22 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении заявителя

у с т а н о в и л:

21.09.2018 УУП ОМВД России по Бардымскому району в отношении гражданина Республики **** Шукурова Б.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Шукуров Б.К., являясь гражданином Республики ****, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Россию 21.05.2018, имел разрешенный срок временного проживания в Российской Федерации до 19.08.2018, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по выезду не исполнил, находится на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 22.09.2018 Шукуров Б.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шукуров Б.К. просит постановление судьи изменить в части назначенного размера штрафа, поскольку не имеет денежных средств для его оплаты.

Шукуров Б.К. просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики **** Шукуров Б.К. въехал на территорию Российской Федерации 21.05.2018, имел разрешенный срок временного проживания в Российской Федерации до 19.08.2018, ввиду отсутствия оснований для продления срока действия разрешения на временное проживание, обязанность по выезду с территории России не исполнил. Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации с 19.08.2018, не имеет, то есть находится на территории России незаконно.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Шукурова Б.К., в которых он не оспаривает обстоятельства правонарушения, сведениями ОВМ Отдела МВД России по Бардымскому району, СПО «Мигрант-1», копией миграционной карты, копией паспорта гражданина Республики **** на имя Шукурова Б.К., иными доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и по доводам жалобы не оспариваются.

Таким образом, уклонение Шукурова Б.К. от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, истекшего к 19.08.2018, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установив данные обстоятельства, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Шукуровым Б.К. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Шукурова Б.К. к административной ответственности не нарушены. Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для освобождения заявителя от административного наказания, в том числе в виде административного выдворения, не установлены.

Шукуров Б.К. осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, как участнику правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ему следовало действовать осмотрительно, то есть таким образом, чтобы не допустить нарушения сроков и порядка пребывания на территории Российской Федерации. В данном случае именно на нем лежала обязанность принять меры к недопущению нарушения, ему следовало позаботиться о своевременности выезда из России либо совершении юридически значимых действий, направленных на продление установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Наказание Шукурову Б.К. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.10, 4.1 и 4.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, наличия обстоятельств, смягчающих ответственность - признания вины, раскаяния в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, что обоснованно учтено судом при назначении наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Положения КоАП РФ не предусматривают в данном случае снижения назначенного размера административного штрафа ниже низшего предела.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления судьи районного суда, не допущено.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья краевого суда

р е ш и л:

Постановление судьи Бардымского районного суда от 22 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу Шукурова Бахрона КАбиловича – без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу.

Судья