Решение по делу № 33-297/2015 от 20.01.2015

Судья О.П.Тернюк Дело №33-297/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.

судей Архаровой Л.В. и Кореневой И.В.

при секретаре Вахниной Т.В.

с участием прокурора Юдина А.В.

рассмотрела в судебном заседании 26 января 2015 года дело по апелляционной жалобе Тяпугиной Г.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 ноября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований Тяпугиной Г.Н. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании права на получение государственного жилищного сертификата, восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с первичной датой постановки на учет 26.03.1993, отказано.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения Тяпугиной Г.Н., прокурора Юдина А.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Воркуты обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута» об отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», утвержденного протоколом <Номер обезличен> от 29.11.2013, которым Тяпугина Г.Н. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, об обязании восстановить Тяпугину Г.Н. на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с первичной датой постановки на учет 26.03.1993г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с вынесенным решением суда первой инстанции, просит его отменить как необоснованное, полагая, что судом не исследованы все значимые обстоятельства.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Тяпугина Г.Н. состояла в общереспубликанских списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с датой подачи заявления 26.03.1993 по категории «пенсионеры» с составом семьи 1 человек.

Истица была включена в сводный список граждан–получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Из материалов дела следует, что Тяпугина Г.Н. в заявлениях о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», подаваемых в период с 2007г. по 2013г. указывала на отсутствие на момент подачи указанного заявления жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Решением общественной жилищной комиссии при администрации МО ГО «Воркута» <Номер обезличен> от 29.11.2013 Тяпугина Г.Н. на основании пункта 21 «в» Постановления Правительства от 10.12.2002 № 879 (выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений) снята с очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с датой постановки на учет 26.03.1993.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из положений ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и пришел к выводу о том, что в связи с наличием у истца в период с 20.06.2006 по 04.09.2007, и с 20.04.2010 по 16.09.2010, в собственности жилого помещения за пределами РКС, с учетом площади данных объектов и отсутствия данных о непригодности для проживания Тяпугина Г.Н. не может быть отнесена к категории граждан, имевших право на получение субсидии на переселение.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку он основан на нормах действующего законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

В целях совершенствования деятельности по реализации данного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 879.

В соответствии с пунктами 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 20 данного Положения в случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности).

В соответствии с пп. "в" и "д" п. 21 Положения, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, либо приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

По смыслу указанных положений граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что Тяпугиной Г.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 22.10.2009 принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <Адрес обезличен>. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним <Номер обезличен> от 23.11.2013, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на указанное жилье было зарегистрировано 20.04.2010. Дата государственной регистрации прекращения права – 16.09.2010.

Кроме того, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.06.2006 Тяпугиной Г.Н. принадлежало 7/48 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, ул. <Адрес обезличен>. Дата государственной регистрации 04.09.2007. Дата государственной регистрации прекращения права 04.09.2007.

Установив вышеизложенные обстоятельства спора, и принимая во внимание, что Тяпугина Г.Н., стояла в очереди на получение жилищного сертификата, имела в собственности жилые помещения, расположенные за пределами Республики Коми, при этом в Администрацию МО ГО "Воркута" указанные сведения не сообщила, то есть не исполнила свою обязанность о предоставлении регистрирующим органам достоверных сведений, и продолжала состоять на учете в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что в свою очередь лишило органы местного самоуправления возможности проверить в рамках предоставленных им полномочий, законность и обоснованность сохранения за истцом права состоять на учете в соответствующей очереди на получение жилищного сертификата. Данные обстоятельства, сами по себе являлись основанием, для снятия с учета в качестве, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера.

Доводы жалобы о непригодности жилого дома в Кабардино-Балкарии в 2010 году являлся непригодным для проживания являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили свою полную и надлежащую оценку в судебном решении, с которой в полной мере соглашается судебная коллегия.

Выводы суда, изложенные в решении, не противоречат материалам дела, основаны на правильно примененных нормах материального права, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, оцененными судом в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

Нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда республики Коми от 19 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тяпугиной Г.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: