Решение по делу № 2-369/2022 от 24.01.2022

Дело №___                                     УИД №___

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Партизанск                                                     «20» мая 2022 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ягубкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания Прокоп П.А.,

                            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косолаповой Е.В. к администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании за истицей права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, - возложении на администрацию Партизанского городского округа Приморского края обязанности заключить с истицей договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Косолапова Е.В. обратилась в Партизанский городской суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа Приморского края о признании за истицей права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, - возложении на администрацию Партизанского городского округа Приморского края обязанности заключить с истицей договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что истец обратилась в администрацию Партизанского городского округа с просьбой о заключении с ней договора социального найма квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, - в которой она зарегистрирована и проживает. Решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол №___ от <Дата> утвержден постановлением администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата>) в заключении договора социального найма данной квартиры ей было отказано по причине отсутствия у неё правоустанавливающего документа (оригинала ордера). Ответчик, в частности, указал, что в связи с отсутствием данного документа не представляется возможным отследить факт её вселения в указанную квартиру. Она не может согласиться с данным решением по следующим основаниям. Согласно ст. 7 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Указанная квартира была предоставлена её родителям во время существования СССР, до 1991 года. Она является родной дочерью бывшего ответственного квартиросъемщика - её матери ФИО1, которая умерла в <Дата>. Она родилась в данной квартире <Дата>, по достижению совершеннолетия была сразу в ней зарегистрирована, дата её регистрации <Дата>. Основанием для вселения в указанную квартиру послужил ордер. Полагает, что в случае незаконного вселения без ордера, ни она, ни члены её семьи не смогли бы быть прописаны в данной квартире. Кроме того, ответчик никогда не оспаривал законность её вселения, регистрации и пользования квартирой, по настоящее время с требованием о её выселении и признании её утратившей право пользования квартирой не обращался. Фактически между ней и ответчиком сложились отношения, свидетельствующие о наличии договора социального найма. Она зарегистрирована в квартире на законных основаниях, добросовестно несет бремя её содержания. До настоящего момента она не меняла адреса регистрации, проживает в ней длительное время. Другой квартиры ни на праве собственности, ни на праве договора социального найма, у неё нет. Эта квартира является единственным местом для её проживания в настоящий момент. На данный момент она не обеспечена другим жилым помещением взамен этой квартиры. Само по себе отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может расцениваться как отсутствие права на жилое помещение, так как вселение происходило в установленном законом порядке. Считает, что утрата ранее выданного ордера и отказ ответчика только лишь по этому основанию заключить с ней договор социального найма, нарушают её жилищные права.

Протокольным определением Партизанского городского суда от <Дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Косолапов В.В., <Дата> года рождения.

В судебное заседание истица Косолапова Е.В. и ее представитель – адвокат Шкленник К.С. не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Ответчик – администрация Партизанского городского округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате и времени судебного заседания ответчик уведомлен надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности ходатайствует о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Третье лицо Косолапов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

                            При изложенных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и ее представления, третьего лица и представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что истицу знает с детства, когда в начале №___-х годов их семьи переехала в <адрес>, расположенный рядом с домом №___ по этой же улице, где живет Косолапова Е.В. Между ними сложились дружеские отношения, она знает, что истица работает в городе Владивостоке, по указанному адресу та периодически появляется, проводит отпуск. До трудоустройства в городе Владивостоке истица постоянно проживала по указанному адресу с момента рождения, раньше жила в квартире вместе с родителями, отец – <данные изъяты>, мать – <данные изъяты> (умерли), знает, что жилое помещение предоставлении ее отцу. У истицы есть брат – <данные изъяты>, который также редко проживал в указанной квартире, когда освобождался из мест лишения свободы.

                            Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, оценив фактические обстоятельства, все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, - является муниципальной собственностью Партизанского городского округа (реестровый №___, дата присвоения реестрового номера – <Дата>).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период спорных правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Исходя из положений статей 50, 51 ЖК РСФСР заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

В силу ст.ст. 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, а вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ, пунктом 3 статьи 65 СК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. По смыслу статей 31, 65 СК РФ место жительства несовершеннолетних детей совпадает с местом жительства их родителей.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение истца в спорное жилое помещение и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ним совместного хозяйства, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением на условиях социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно поквартирной карточке нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - являлся ФИО3 (с №___ года).

Совместно с нанимателем в жилое помещение была вселены и зарегистрированы: его жена ФИО1, <Дата> года рождения, - с <Дата> по <Дата>; сын ФИО4, <Дата> года рождения, - с <Дата>; сын Косолапов В.В., <Дата> года рождения, - с <Дата>, дочь Косолаповой Е.В., <Дата> года рождения, - с <Дата>.

Как следует из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - администрацией п. Углекаменск ФИО1, как квартиросъёмщику указанной квартиры, выдан ордер №___ от <Дата>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: сын Косолапов В.В. и дочь Косолапова Е.В.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

На основании оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - была вселена семья: квартиросъёмщик мать ФИО1, <Дата> года рождения, - с <Дата>, сын Косолапов В.В., <Дата> года рождения, - с <Дата>, дочь Косолапова И.С., <Дата> года рождения, - с <Дата>.

Учитывая изложенное, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - предоставлено ФИО1 как нанимателю на основании ордера в условиях отсутствия императивного требования о необходимости заключения договора найма в письменной форме, при этом истица Косолапова Е.В. была вселена нанимателем как член семьи нанимателя – дочь нанимателя, где и проживает до настоящего времени, что подтверждается записями поквартирной карточки и показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании, в связи с чем вселение Косолаповой Е.В. было произведено в установленном законом порядке и у нее возникли права пользования жилым помещением, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Само по себе отсутствие ордера, дающего право на вселение в жилое помещение, достоверно не свидетельствует о самовольном характере вселения истицы и ее родителей в спорное жилье при фактическом вселении в жилое помещение и длительном проживании, что свидетельствует о возникновении у Косолаповой Е.В. права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Косолапова Е.В. продолжает добросовестно выполнять обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 69 ЖК РФ, в полном объеме и в установленный сроки оплачивает предоставляемые в жилое помещение коммунальные услуги, что свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.

Факт проживания истицы в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени доказан совокупностью представленных в материалы дела документов и свидетельскими показаниями и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут, другого жилого помещения истица не имеет, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Требований о выселении истицы и ее родителей с №___ года администрацией муниципального образования не предъявлялось.

Суд приходит к выводу, что спорные правоотношения носят характер правоотношений по оформлению договора социального найма уже занятого гражданами жилого помещения на законных основаниях, что само по себе не свидетельствует о предоставлении истице вновь жилого помещения как нуждающейся в улучшении жилищных условий, а является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения жилым помещением.

                            Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном главой 9 Жилищного кодекса РФ, в материалах дела не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 умерла <Дата>.

                            В соответствии с ч. 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

                            Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

                            Как следует из ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

При установленных судом юридически значимых обстоятельствах, суд применительно к ч. 2 ст. 82 ЖК РФ приходит к выводу о незаконности отказа в заключении с Косолаповой Е.В. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - изложенного в выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, утвержденной постановлением администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___ в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на администрацию Партизанского городского округа обязанности заключить с Косолаповой Е.В. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает разумным установить срок для исполнения обязанности по заключению с Косолаповой Е.В. договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, - в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194–199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Косолаповой Е.В. к администрации Партизанского городского округа удовлетворить.

Признать за Косолаповой Е.В. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность заключить с Косолаповой Е.В. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья                                 подпись                                                         А.В. Ягубкин