Решение по делу № 2-335/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-335/2022 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года. п.Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием истца Сафанаева ФИО12.

представителя истца Евстифеевой ФИО13 – Сафанаевой ФИО14

представителя ответчика администрации Октябрьского городского округа Пермского края Дульцевой Н.В.,

представителя ответчика ООО «Южный землеустроительный центр» Карманова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафанаева ФИО15, Евстифеевой ФИО16 к администрации Октябрьского городского округа Пермского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Южный землеустроительный центр» об отмене постановления и возложении обязанности выполнить кадастровые работы,

УСТАНОВИЛ:

Сафанаев ФИО17., Евстифеева ФИО18. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского городского округа Пермского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Южный землеустроительный центр» (далее ООО «Южный землеустроительный центр») об отмене постановления и возложении обязанности выполнить кадастровые работы. Требования мотивировали тем, что ей, Евстифеевой ФИО19. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и решения суда от 21.11.20212 принадлежит ? доля в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ она заключила с ООО «Южный землеустроительный центр» договор № на выполнение кадастровых работ земельного участка под указанным жилым помещением, площадью 319 кв.м. Указанный договор был заключен на срок 1 месяц с момента его подписания. В договоре предусмотрено, что в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных договором, виновная сторона возмещает другой стороне понесенные убытки в соответствии с действующим законодательством. Сафанаева ФИО20 действующая по доверенности от её имени оплатила стоимость работ в размере 4 944 руб. Согласно п.2.1 договора подрядчик обязан согласовать с заказчиком результаты выполненных работ - передать заказчику межевой план на диске, передать заказчику все исполненное по договору. Договор ООО «Южный землеустроительный центр» не был исполнен.

Кроме того, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 248,9 кв.м., оценочная зона – центр 1, по адресу: <адрес>, на срок 49 лет. Она, Евстифеева ФИО21. намерена была оформить указанный земельный участок в собственность, но по причине невыполнения кадастровых работ, данный земельный участок с кадастровым номером № не был оформлен в собственность на Евстифееву (Сафанаеву) ФИО22 и Сафанаева ФИО23. и был изъят администрацией Октябрьского городского округа Пермского края по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд Октябрьского городского округа <адрес>. Истцам было отказано в оформлении земельного участка под объектом капитального строительства по адресу: <адрес>. Договор аренды земельного участка до выхода постановления администрации об изъятии земельного участка, расторгнут не был.

Просят суд отменить постановление администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ООО «Южный землеустроительный центр» выполнить кадастровые работы и оформить земельный участок в собственность на Евстифееву ФИО24 и Сафанаева ФИО25. Просит восстановить срок исковой давности для обращения в суд.

Определением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу было привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа <адрес> (том № л.д. 106).

Истец Евстифеева ФИО26 в судебное заседание не явилась, просила отложить рассмотрение дела, участвовать в судебном заседании не может в связи с производственной необходимостью.

Представитель истца Евстифеевой ФИО27 – Сафанаева ФИО28 действующая на основании доверенности в судебном заседании просила отложить рассмотрение дела, поскольку истец - её дочь желает лично участвовать в судебном заседании, а в связи с производственной необходимости её участие в судебном заседании невозможно. Представитель истца Сафанаева ФИО29. также просила отложить рассмотрение дела в связи с тем, что она находится на листке нетрудоспособности и участвовать в судебном заседании по состоянию здоровья не может. В ходе рассмотрения дела представитель истца покинул зал судебного заседания.

Истец Сафанаев ФИО30. в судебном заседании также просил отложить рассмотрение дела, по исковым требованиям пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского городского округа Пермского края Дульцева Н.В. считала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Евстифеевой ФИО31., поскольку считает, что истец и её представитель злоупотребляют своими правами, затягивают рассмотрение дела, так как дело неоднократно откладывалось по данной причине, по существу требований пояснила, что с исковыми требованиями не согласна и считает, что оспариваемое постановление вынесенное администрацией Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка» является законным, принято в соответствии с имеющимися полномочиями, с соблюдением установленного нормами Жилищного кодекса Российской Федерации порядка. Поскольку жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, то была проведена процедура, установленная ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию земельного участка под указанным многоквартирным домом для муниципальных нужд. В части выполнения кадастровых работ пояснила, что истцы заключили договор на подготовку схемы с ООО «Южный землеустроительный центр», схема подрядчиком была сформирована, но истцы не обратились в орган местного самоуправления за утверждением данной схемы, поэтому обязательства по выполнению кадастровых работ не были полностью исполнены. Просит в исковых требованиях отказать. В деле имеется письменный отзыв (том № л.д.20-22).

Представитель ответчика ООО «Южный землеустроительный центр» Карманов А.Ю. в судебном заседании считал, что рассмотрение дела возможно в отсутствие истца Евстифеевой ФИО33., по существу пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, так ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Южный землеустроительный центр» и Сафанаевой ФИО32 был заключен договор на выполнение кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории были произведены полевые работы по определению границ образуемого земельного участка на местности. На основании данных измерений, с учетом Правил землепользования и застройки Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с ч.13 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждается решением органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление, находящихся в государственной собственности земельных участков. С заявлением на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в орган местного самоуправления, уполномоченного на предоставление находящихся в государственной собственности земельных участков обращается лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, тем более если на образуемом земельном участке находится объект капитального строительства, принадлежащий заявителю. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории готовится межевой план для обращения с ним (межевым планом) в орган регистрации прав с целью постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка. Схема является обязательным приложением к межевому плану. В данном случае схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была подготовлена и выдана заказчику кадастровых работ для обращения в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении данной схемы. До настоящего времени заказчиком не предоставлено решение органа местного самоуправления об утверждении cxeмы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или об отказе утверждении схемы. Выполнить обязательства по договору на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ, а в частности подготовить межевой план и предать его заказчику для постановки земельного участка на кадастровый учет не возможно в виду отсутствия решение органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В деле имеется письменный отзыв (том № л.д. 7).

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, с заявленными требованиями не согласны.

Суд, обсудив ходатайства истца и его представителя об отложении судебного заседания, не находит оснований для их удовлетворения, поскольку личное участие в судебном заседании является не обязанностью, а правом стороны по делу, при этом истец заблаговременно была извещена о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, а следовательно имела возможность в полном объеме реализовать предоставленные ей гражданским процессуальным законодательством процессуальные права, предоставив суду письменные объяснения и все необходимые, по ее мнению доказательства, кроме того аналогичную причину отложения указывает повторно, как и её представитель Сафанаева ФИО34 несмотря на явку в суд повторно заявляет ходатайство об отложении дела в связи с нахождением на листке нетрудоспособности, однако, суд считает, что указанные причины не могут являться уважительными причинами, влекущими за собой отложение рассмотрения дела, поскольку истец и её представитель злоупотребляют своими правами, необоснованно затягивают рассмотрение дела. Кроме того, истец не имея возможности лично явиться в суд имела возможность направить другого представителя, выдав ему соответствующую доверенность, а также представителем истца не представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании, сам по себе факт нахождения на амбулаторном лечении не исключает возможность участия в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что причина неявки истца и неучастие в судебном заседании его представителя не являются уважительными, оснований для отложения рассмотрения дела не имеется и при указанных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Судом установлено и из материалов дела следует:

Истцы Евтифеева ФИО35. и Сафанаев ФИО36 являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 27,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (по ? доли каждый в общей долевой собственности), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости расположен в пределах объекта с кадастровым номером: № (том № л.д.8-9), а также договором купли-продажи (передачи)квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.29-30), решением Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (том № л.д.10-16).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> з/у 18, площадью 624+/-5 относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома. Объект недвижимости расположен в пределах объекта с кадастровым номером: № (том № л.д.200-201).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, здание многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, площадью 53,9 кв.м..(том № л.д.1-2).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, Сафанаева ФИО37 изменила фамилию на Евстифееву в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 45).

Из Акта обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что межведомственной комиссией было произведено обследование помещения по адресу: <адрес> результате чего было выявлено основание для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (том № л.д.153-154).

На основании указанного Акта, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу (том № л.д.155-156).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.151-152).

Согласно отчету № Ж-02/12-15 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО ПБК «Мастер» по заказу администрации Октябрьского городского поселения на предмет обследования текущего состояния несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что указанный дом является аварийным (том № л.д. 157-184).

Постановлением администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Октябрьского городского округа <адрес> на 2019-2025 года, утвержденную постановлением администрации Октябрьского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ № и утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Октябрьского городского округа Пермского края на 2019-2025 годы. В Приложении № к программе указан многоквартирный дом по адресу: <адрес>, установлена планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ ( том № л.д.222-243).

Согласно объяснений представителя ответчика администрации Октябрьского округа Пермского края и из письменного отзыва следует, что Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы (позиция 1083 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ). Указана планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ (указанное постановление находится в общедоступном, открытом доступе).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилое помещение допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

    Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений, в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права в случае, когда собственники жилого помещения в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Истцам Евстифеевой ФИО38 и Сафанаеву ФИО39 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о сносе принадлежащего им жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ либо выдать администрации Октябрьского городского округа нотариально удостоверенное разрешение на снос <адрес> рп.Октябрьский в тот же срок. Уведомление вернулось без вручения адресату (том № л.д. 134,135, 137, 138).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Южный землеустроительный центр» по заданию заказчика Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадь участка составила 624+-5 кв.м, кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенные на земельном участке № (том № л.д.40-49).

Поскольку истцы мероприятия по сносу жилого помещения в указанный срок не провели, то администрация Октябрьского городского округа в рамках действующего законодательства приняла решение об изъятии земельного участка.

Постановлением администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка», принято решение об изъятии для муниципальных нужд Октябрьского городского округа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 624 кв.м., с видом разрешенного использования – многоквартирные жилые дома, из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 18 на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу (том № л.д.105, том № л.д.93).

Согласно постановлению администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии жилого помещения, принято решение изъять жилое помещение для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения у граждан, являющихся собственниками, в жилом многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: <адрес>. Собственникам жилых помещений освободить занимаемые жилые помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Оформить и заключить с собственниками соглашение об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения. Приложен список граждан, являющихся собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в котором указаны: Сафанаев ФИО40., Сафанаева ФИО41. (том № л.д.23,24, 55,56).

Уведомления об изъятии земельного участка и жилого помещения с проектом соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа от ДД.ММ.ГГГГ направлены истцам ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.50-57,58,59-66,67).

В судебном заседании установлено, что жилой дом, в котором расположена квартира по адресу: <адрес> принадлежащая истцам, уполномоченным органом признан аварийным и подлежащим сносу, органом местного самоуправления принято решение о сносе данного дома, на собственников жилых помещений дома возложена обязанность по его сносу, при этом срок сноса дома истек, однако никаких мер истцами по сносу дома не предпринималось, в связи с чем ответчиком принято решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение.

Соглашение между ответчиком и истцами о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не было достигнуто.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 названной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Основанием для принятия постановления администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка» и постановления администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилого помещения» явилось заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу и необходимость переселения правообладателей из аварийного жилья.

Постановление об изъятии земельного участка принято администрацией Октябрьского городского округа в пределах предоставленных законом полномочий, с соблюдением установленного нормами Жилищного законодательства Российской Федерации порядка.     

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истцов об отмене постановления администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка» не имеется, в связи с чем в указанных исковых требованиях подлежит отказать.

Рассматривая требования истцов о возложении на ООО «Южный землеустроительный центр» обязанности провести кадастровые работы и оформить земельный участок в собственность, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок (ч.7).

Согласно ч.13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ч.16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно ч.18 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ между Сафанаевой     ФИО42 (Заказчик) и ООО «Южный землеустроительный центр» (Подрядчик) заключен договор на выполнение кадастровых работ №, согласно которому Подрядчик принимает на себя выполнение кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес> работ по настоящему договору составляет 4800 руб. (том № л.д.8,25).

Согласно п.2.1, 2.2. указанного договора, Подрядчик обязан: согласовать с Заказчиком результаты выполненных работ; передать Заказчику межевой план в xml-формате на CD; передать Заказчику все исполненное по договору. Заказчик обязан: уплатить Подрядчику установленную цену в порядке и на условиях, предусмотренных договором; оказать содействие Подрядчику в выполнении работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; согласовать с Подрядчиком результаты выполненных работ.

ООО «Южный землеустроительный центр» подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> (том № л.д.9, том № л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет земельно- имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка, расположенного под домом по адресу: <адрес> (том № л.д.55).

Из ответа Комитета земельно- имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное заявление Истцов следует, что испрашиваемый земельный участок, на котором находится объект капитального строительства, по адресу <адрес> согласно постановлению администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» включен в состав многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу. Предоставить в собственность земельный участок невозможно, так как многоквартирный дом признан аварийным с ДД.ММ.ГГГГ и согласно постановления администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок с кадастровым номером 59:27:0011037:615 изъят для муниципальных нужд Октябрьского городского округа Пермского края, в связи с чем вынуждены отказать в утверждении схемы земельного участка (том № л.д.70-71).

Аналогичные ответы даны на обращение (заявление) Сафанаевой ФИО43. от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.23, л.д.141).

Постановлением администрации Октябрьского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № (на момент возникновения правоотношений между сторонами) был утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены в границах сельских поселений и находящихся в собственности муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» (том 2 л.д.68-80).

Из представленных выше доказательств следует, что ООО «Южный землеустроительный центр» на основании договора № на выполнение кадастровых работ подготовил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с заявлением на утверждение схемы расположения земельного участка истцы обратились в орган местного самоуправления после того как земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и проведено его межевание по заказу Комитета земельно- имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Октябрьского городского округа Пермского края, а также вынесено постановление администрации Октябрьского городского округа Пермского края об его изъятии для муниципальных нужд Октябрьского городского округа Пермского края в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного жилого дома признанного авариный и подлежащим сносу.

Поскольку истцами ответчику ООО «Южный землеустроительный центр» утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастром плане территории или отказ в ее утверждении не предоставлен, то дальнейшие кадастровые работы ответчиком обоснованно не были проведены.

Таким образом, в удовлетворении требований истцов о возложении обязанности на ООО «Южный землеустроительный центр» выполнить кадастровые работы следует отказать, следовательно в исковых требованиях об оформлении земельного участка в собственность, которые являются производными от указанных выше требований также следует отказать.

Доводы истцов, изложенные в исковом заявлении о том, что земельный участок был оформлен ранее в аренду, до вынесения постановления об изъятии земельного участка правового значения по делу не имеют, поскольку согласно договора аренды администрацией Октябрьского поссовета Сафанаеву ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду иной земельный участок с видом разрешенного использования - для огородничества с кадастровым номером №.

В исковом заявлении истцы просят восстановить срок исковой давности для обращения в суд, вместе с тем согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В судебном заседании ответчики не заявляли о применении срока исковой давности, поэтому оснований для его восстановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сафанаева ФИО45, Евстифеевой ФИО46 к администрации Октябрьского городского округа <адрес>, Обществу с ограниченной ответственностью «Южный землеустроительный центр» об отмене постановления администрации Октябрьского городского округа <адрес> об изъятии земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности выполнить кадастровые работы и оформить земельный участок в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-335/2022