Решение по делу № 2-1384/2020 от 14.09.2020

№ 2-1384/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 27 октября 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца – Администрации Боровичского муниципального района Березовик Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к Иванову Алексею Юрьевичу о понуждении к совершению действий по приведению в надлежащее состояние жилого дома,

установил:

Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд c указанным иском к Иванову А.Ю., в обоснование указав, что Решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 года №201 ( в редакции от 25.06.2019 № 234), утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи (далее Правила). Данными Правилами установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию в надлежащем, технически исправном состоянии внешнего вида фасадов зданий, ограждающих конструкций, прилегающих территорий. Контроль за исполнением Правил осуществляет контрольно- административный отдел Администрации муниципального района (далее КАО). В соответствии с Положением об отделе, утвержденным Распоряжением Администрации Боровичского муниципального района от 07.12.2018 № 237- рг, контроль осуществляется путем регулярных обходов (объездов) территории.

17 октября 2019 главным специалистом КАО при обходе территории города Боровичи был выявлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в ненадлежащем состоянии. Прилегающая территория дома так же не соответствовала требованиям Правил. По данному факту составлен Акт №, произведена фотофиксация.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, указанные дом и земельный участок с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности Иванову А. Ю., о чем 02.08.2010 г. в Единый государственный реестр прав внесена запись.

В целях устранения выявленных нарушений КАО были подготовлены предписания об устранении выявленных нарушений:

-предписание № 514 от 21 октября 2019 года, обязывающее Иванова А.Ю. привести в надлежащее состояние нежилое здание расположенное по адресу: <адрес>, выполнив работы по восстановлению внешнего вида фасада и элементов здания(восстановить крышу, оконные рамы, застеклить), со сроком исполнения до 23 декабря 2019 года;

-предписание № 513 от 21 октября 2019 года, обязывающее Иванова А.Ю. привести в надлежащее состояние прилегающую территорию жилого дома ( окосить траву).

Предписания направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Почтовое отправление Ивановым А.Ю. получено 05.11.2019 года.

Главным специалистом КАО Штрейс Ю.В. 25 ноября 2019 года с целью проверки исполнения Предписания № 513 было проведено визуальное обследование прилегающей территории, по результатам которого подготовлен Акт № 1282 об исполнении предписания и приведении прилегающей территории в надлежащее состояние, произведена фотофиксация.

По результатам проверки исполнения предписания №514 23 декабря 2019 года составлен Акт 1437, согласно которому предписание не исполнено, произведена фотофиксация.

В адрес Иванова А.Ю. были направлены предписания № 780 от 26 декабря 2019г., № 71 от 10 февраля 2020 г., № 516 от 13 мая 2020 г. также обязывающие Иванова А.Ю. привести в надлежащее состояние жилой дом по адресу: <адрес>, которые возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Предписания не исполнены, что подтверждается актами обследования.

Бездействие Иванова А.Ю. ускоряет процесс ветшания здания. Внешний вид объекта отрицательно влияет на эстетический образ муниципального образования города Боровичи. Обрушение крыши дома может привести к непредсказуемым последствиям, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По границе земельного участка установлена ограждающая конструкция. Часть ограждающей конструкции изготовлена из металлического профильного листа, что соответствует требованиям абз.2 п.15.8.1, абз.2 п.15.8.4 раздела 15 Правил.

Часть ограждающей конструкции по фасаду жилого дома, по ул.Мира разрушатся, и на сегодняшний момент находится в технически неисправном состоянии, в связи с чем, доступ на территорию земельного участка не ограничен.

В соответствии с абз.2 п. 15.8.1. раздела 15 на территории города Боровичи предусмотрены, в том числе, такие типы ограждений как металлический лист или профиль, деревянная доска и другие, экологические чистые непрозрачные строительные материалы

Комбинированное ограждение из металлического листа или профиля и деревянной доски и других экологически чистых непрозрачных строительных материалов Правилами не предусмотрено.

Также в соответствии с абз.2 п. 15.8.4 Правил, конструкция ограждений должна быть безопасна для населения. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние.

Часть ограждения со стороны ул.Мира не отвечает ни одному из перечисленных выше требований, а так же не ограничивает свободный доступ на территорию земельного участка.

За нарушение требований Правил благоустройства к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений ст.3-2 Областного закона от 01.02.2016 № 914-03 «Об административных правонарушениях» (далее Областной закон) предусмотрена административная ответственность.

Ссылаясь на положения ст. 210 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства территории города Боровичи, утвержденные Решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 года №201, Администрация Боровичского муниципального района просит обязать Иванова А.Ю. в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад здания по адресу: г. Боровичи, ул. Мира,93 в надлежащее состояние, а именно: застеклить оконные рамы, произвести окраску фасада здания с соблюдением требований раздела 19 Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденных Решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 года №201, восстановить крышу, привести ограждающую конструкцию земельного участка с кадастровым номером № на территории которого расположен жилой <адрес>, в надлежащее состояние в соответствии с требованиями п. 5.1. части 5, п.15.8.1. и 15.8.4. части 15 Правил, а именно: установить технически исправное, соответствующее типам ограждений используемых на территории города Боровичи, безопасное для населения ограждение.

В судебном заседании представитель истца – Администрации Боровичского муниципального района Березовик Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.Ответчик Иванов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 года №201 утверждены Правила благоустройства территории города Боровичи, которыми установлены требования к благоустройству города Боровичи, в том числе к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, на которых они расположены. В соответствии с п.5.1. Правил, содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида зданий, строений, сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), ограждающих конструкций обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами и иными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности. Собственники, правообладатели зданий, сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обеспечивают по мере необходимости: очистку и промывку фасадов; текущий ремонт, в том числе окраску фасада, с периодичностью, учитывающей фактическое состояние фасада; поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов); охранно-предупредительные мероприятия (установка ограждений, сеток, демонтаж разрушающейся части элемента и т.п.) в случае угрозы возможного обрушения выступающих конструкций фасадов ( п. 5.3 Правил). В соответствии с п.2.3, п.3.8 Правил физические лица, владеющие на праве собственности земельными участками, обязаны содержать их в чистоте и порядке, в том числе осуществлять своевременный окос травы, уборку и вывоз мусора, обязаны принимать участие в содержании прилегающих территорий. На территории города Боровичи предусмотрено применение различных видов ограждений высотой до 3 метров. Вид и расположение ограждений должны отвечать требованиям планировочной организации участка, назначению, зонированию территорий, требованиям безопасности, комфорта, защиты зеленых насаждений, а также архитектурному стилю окружающей застройки. Для ограждения территории земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства следует использовать глухое ограждение ( железобетонные панели с гладкой плоскостью или с рельефом, каменное, металлический лист или профиль, деревянная доска и другие экологически чистые непрозрачные строительные материалы) или живую изгородь ( п.15.8 Правил). Контроль за исполнением Правил, в соответствии с Положением, утвержденным Распоряжением Администрации Боровичского муниципального района от 07.12.2018 № 237- рг, осуществляет контрольно- административный отдел Администрации муниципального района. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, и земельный участок с кадастровым номером 53:22:0020840:6, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ответчику Иванову А.Ю. ( л.д.12-18). Специалистом контрольно-административного отдела Администрации муниципального района 17 октября 2019 года выявлено, что вышеуказанный дом находится в ненадлежащем, непригодном для эксплуатации состоянии, не осуществляется окос прилегающей территории, частично разрушено ограждение вокруг дома, в связи с чем доступ на земельный участок не ограничен. В целях устранения выявленных нарушений контрольно- административным отделом Администрации муниципального района в адрес собственника неоднократно были направлены предписания с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок: №514 от 21.10.2019 г., № 513 от 21.10.2019 года, № 780 от 26 декабря 2019г., № 71 от 10 февраля 2020 г., предписание № 516 от 13 мая 2020 г. Указанные требования оставлены ответчиком без исполнения.

Бездействие Иванова А.Ю. приводит к разрушению дома, что может представлять угрозу для жизни и здоровья граждан, внешний вид объекта не соответствует эстетическим требованиям, предъявляемым Правилами благоустройства территории города Боровичи

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Боровичского муниципального района к Иванову А.Ю. являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Поскольку органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что судом удовлетворены требования неимущественного характера, с Иванова А.Ю. в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района - удовлетворить.

Обязать Иванова Алексея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу привести фасад жилого дома с кадастровым номером № и ограждающую конструкцию земельного участка с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Боровичи, утвержденными Решением Совета депутатов города Боровичи от 27.11.2018 года №201.

Взыскать с Иванова Алексея Юрьевича в доход бюджета Боровичского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                            Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года