Решение по делу № 2-720/2022 от 21.06.2022

Дело № 2-720/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

при секретаре Андросовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнякова А.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

Вишняков А. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области о признании права на пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности как специального, так и страхового (общего) стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы электросварщиком 3 разряда в ремонтно-техническом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и электросварщиком 3 разряда в Кизилагрострое ООТ «Челябагропромстрой», т. к. документально не подтвержден характер работы, а именно занятость на ручной сварке и на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, хотя согласно трудовой книжке он работал в указанных должностях.

В его общий страховой стаж не засчитан период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. не подтвержден факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, кроме того указанный период приходится на период действия закона СССР о государственных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому служба в армии засчитывается в общий стаж в календарном порядке. Так же в его страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в ООО «УПЦ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО ЧОО «Орион-М», т. к. работа в указанные периоды в указанных организациях не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж заявителя. Просил признать факт работы заявителя в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать вышеуказанные периоды работы в должности электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии и периоды работы в Магнитогорском центре инноваций и технологий, в ООО «УПЦ» и в ООО ЧОО «Орион-М» в общий страховой стаж и назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Вишняков А. А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так же пояснил, что каких-либо документов, подтверждающих трудовые отношения с Магнитогорским центом инноваций и технологий, ООО «УПЦ» и ООО ЧОО «Орион-М» у него не имеется, он подписывал какие-то договоры, их копий у него нет, содержания их он не знает, заработную плату он получал наличными в конверте, производились ли отчисления в пенсионный фонд, ему не известно, служба в армии должна быть засчитана в двойном размере, т. к. до службы в армии и после нее он работал сварщиком.

Представитель ответчика ГУ ОПФР в Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее представил отзыв, в котором указал, что исковые требования считает необоснованными и не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав пояснения истца Вишнякова А. А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, а работа в период до 1 января 1992 г может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истец Вишняков А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Кизильскую райсельхозтехнику и направлен на курсы газосварщиков, ДД.ММ.ГГГГ переведен в водители, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом на службу в армию, где служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ принят монтером 3 разряда в Магнитогорский эксплуатационно-технический узел связи, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения в автомобильной школе, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 3 разряда по механизации животноводческих ферм в ремонтно-техническое предприятие, ДД.ММ.ГГГГ переведен в электросварщики 3 разряда, уволен с должности электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПТУ-115 водителем автобуса, ДД.ММ.ГГГГ принят в Кизилагрострой электросварщиком 3 разряда, с данной должности уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-60).

Таким образом в трудовой книжке Вишнякова А. А. содержаться сведения о его работе в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Сведений о работе сварщиком в иные периоды трудовая книжка не содержит.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 г. N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», сварщик на точечных или шовных машинах».

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке № 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке № 2 1991 года.

Из архивных справок и выписок из приказов следует, что Вишняков А. А. работал в Кизильском ремонтно-техническом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком 3 разряда Кизильского дочернего строительного предприятия «Кизилагрострой» АООТ «Челябагропромстрой» (л.д. 113-115, 117-118), что соответствует записи в трудовой книжке, а так же записям, имеющимся в книгах приказов по данным организациям (л.д. 121-125).

В личной карточки формы Т-2 должность работы Вишнякова А. А. в Кизилагоростое поименована так же как электросварщик (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ Вишняков А. А. обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт и трудовую книжку, что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 44-90)

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что продолжительность страхового (общего) стажа Вишнякова А. А. составила 22 года 03 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30, при возрасте заявителя 58 лет продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, поэтому в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии Вишнякову А. А. указанным решением было отказано (л.д. 45-48).

В специальный стаж работы Вишнякова А. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик не зачел следующие оспариваемые периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 04 месяца 21 день) электросварщиком 3 разряда в ремонтно-техническом предприятии, т. к. документально не подтверждена работа заявителя, а именно не подтверждена занятость на ручной резке и сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 месяц 01 год 03 дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Кизильском дочернем предприятии «Кизилагростой» АООТ «Челябагропромстрой», т. к. документально не подтверждена работа заявителя, а именно не подтверждена занятость на ручной резке и сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Изучив материалы дела, суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работ.

Архивными справками и записями в трудовой книжке подтверждается работа Вишнякова А. А. в должности электросварщика и электрогазосварщика. Сведений об отвлечении Вишнякова А. А. от работы в указанные периоды, уход его в отпуск без сохранения заработной платы, наличие прогулов, простоев, неполная занятость в течение рабочего дня архивные документы не содержат (л.д. 120, 126).

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно акту камеральной проверки документов, проведенных специалистами Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся в пенсионном фонде документах Кизильского ремонтно-технического предприятия имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному перечню в нем поименована профессия «электрогазосварщик», право на пенсионное обеспечение установлено по Списку № 2 1956 года и 1991 года с 1960 года, в подтверждение в дело представлены соответствующие документы, в перечне указан характер работы – ручная дуговая сварка, ручная кислородная резка, ручная дуговая плазменная сварка, ручная электродуговая сварка, законность ставки – полная ставка (л.д. 130, 149).

Согласно акту камеральной проверки документов, проведенных специалистами Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся в пенсионном фонде документах Кизильского дочернего строительного предприятия «Кизилагрострой» АООТ «Челябагростой» не имеется документов, подтверждающих факт работы в условиях, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако в материалах дела имеется Устав ОАО «Кизилагрострой», свидетельство о его государственной регистрации, лицензия, подтверждающая, что основным видом деятельности данного предприятия являются строительно-монтажные работы, а место нахождения данной организации <адрес>, относящееся к сельской местности (л.д. 145-147, 148, 150-155).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности Кизильского строительного предприятия «Кизилагрострой» является выполнение комплекса строительно-монтажных работ, строительство, ремонт социально-культурных объектов, жилых домов (л.д. 119).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что принятыми пенсионным фондом и имеющимися в его распоряжении документами, а так же архивными документами подтверждается работа Вишнякова А. А. по специальности электросварщик и электрогазосварщик, предусмотренной списком № 2 1991 года и применение в Кизильском ремонтно-техническом предприятии и Кизильском дочернем строительном предприятии «Кизилагрострой» АООТ «Челябагростой» ручной сварки, при отсутствии сведений о неполной занятости.

При таких обстоятельствах периоды работы истца электросварщиком и электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 06 лет 04 месяца 21 день и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 01 месяц 01 год 03 дня, а всего 07 лет 05 месяцев 24 дня, подлежат включению в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Разрешая исковые требования относительно включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в ООО «УПЦ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО ЧОО «Орион-М» суд исходит из следующего.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является, в том числе наличие общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Для лиц - мужчин, претендующих на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ данный страховой стаж должен составлять соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вишняков А. А. застрахован в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ/, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 83-86), т. е. оспариваемые периоды работы имели место после его регистрации в системе пенсионного страхования.

Как следует из трудовой книжки Вишнякова А. А. он работал:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в ООО «УПЦ» (ИНН согласно печати )

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО ЧОО «Орион-М» (ИНН )

Сведения о работе в указанных организациях и о перечислении взносов в пенсионный фонд сведения лицевого счета не содержат.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Магнитогорский центр инновационных технологий исключен из реестра в связи с прекращением деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169-174), ООО «УПЦ» ИНН прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157-160), то есть до начала период работы истца в данной организации, ООО «Орион-М» ИНН прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161-168), ИНН присвоено ООО ЧОП «Витязь» (л.д. 176).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт заключения трудового договора между истцом и указанными организациями Вишняковым А. А. не представлено.

По пояснениям самого истца, он не может сказать каким образом он был оформлен в указанных организациях, производились ли из получаемых им денежных средств отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств его работы в указанный период в указанных организациях, об отчислении страховых взносов в пенсионный фронд, поэтому оснований для включения указанных периодов работы в общий страховой стаж истца суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

При этом при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали нормы закона СССР о государственных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ, положения которого не предусматривали зачет периода прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР в двойном размере.

Период службы в армии истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в общий страховой стаж в календарном порядке, оснований для включения его в стаж в двойном размере не иметься.

Таким образом ответчиком верно исчислена общая продолжительность страхового (общего трудового) стажа 22 года 03 месяца 17 дней, что менее требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительности общего стажа 25 лет. Снижение указанного срока стажа для назначения пенсии законом не предусмотрено.

Поскольку у истца отсутствует необходимая для назначения пенсии продолжительность страхового (общего) стажа, оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вишнякова А.А. (СНИЛС 063-128-905 48) к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822, ОГРН 1027403882626) о признании права на пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отказе в установлении пенсии года в части не включения Вишнякову А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Кизильском ремонтно-техническом предприятии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Кизильском дочернем строительном предприятии «Кизилагрострой» акционерного общества открытого типа «Челябагропромстрой», обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить указанные периоды работы в специальный стаж Вишнякова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отказе в установлении пенсии года в части не включения Вишнякову А.А. в страховой (общий трудовой) стаж периода прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспедитором в ООО «УПЦ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ООО ЧОО «Орион-М», возложении обязанности включить указанные периоды в страховой (общий трудовой) стаж Вишнякова А. А. и назначении ему пенсии со дня обращения с заявлением о ее назначении Вишнякову А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-720/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года с. Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области составе:

председательствующего судьи Унрау Т. Д.,

при секретаре Андросовой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнякова А.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании права на пенсию,

у с т а н о в и л:

Вишняков А. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области о признании права на пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности как специального, так и страхового (общего) стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы электросварщиком 3 разряда в ремонтно-техническом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и электросварщиком 3 разряда в Кизилагрострое ООТ «Челябагропромстрой», т. к. документально не подтвержден характер работы, а именно занятость на ручной сварке и на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, хотя согласно трудовой книжке он работал в указанных должностях.

В его общий страховой стаж не засчитан период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. не подтвержден факт постоянного проживания на территории Российской Федерации, кроме того указанный период приходится на период действия закона СССР о государственных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому служба в армии засчитывается в общий стаж в календарном порядке. Так же в его страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в ООО «УПЦ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО ЧОО «Орион-М», т. к. работа в указанные периоды в указанных организациях не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета. Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж заявителя. Просил признать факт работы заявителя в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе и засчитать вышеуказанные периоды работы в должности электросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы в армии и периоды работы в Магнитогорском центре инноваций и технологий, в ООО «УПЦ» и в ООО ЧОО «Орион-М» в общий страховой стаж и назначить ему пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Вишняков А. А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так же пояснил, что каких-либо документов, подтверждающих трудовые отношения с Магнитогорским центом инноваций и технологий, ООО «УПЦ» и ООО ЧОО «Орион-М» у него не имеется, он подписывал какие-то договоры, их копий у него нет, содержания их он не знает, заработную плату он получал наличными в конверте, производились ли отчисления в пенсионный фонд, ему не известно, служба в армии должна быть засчитана в двойном размере, т. к. до службы в армии и после нее он работал сварщиком.

Представитель ответчика ГУ ОПФР в Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее представил отзыв, в котором указал, что исковые требования считает необоснованными и не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав пояснения истца Вишнякова А. А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, а работа в период до 1 января 1992 г может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истец Вишняков А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Кизильскую райсельхозтехнику и направлен на курсы газосварщиков, ДД.ММ.ГГГГ переведен в водители, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом на службу в армию, где служил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После службы в армии ДД.ММ.ГГГГ принят монтером 3 разряда в Магнитогорский эксплуатационно-технический узел связи, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения в автомобильной школе, ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 3 разряда по механизации животноводческих ферм в ремонтно-техническое предприятие, ДД.ММ.ГГГГ переведен в электросварщики 3 разряда, уволен с должности электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПТУ-115 водителем автобуса, ДД.ММ.ГГГГ принят в Кизилагрострой электросварщиком 3 разряда, с данной должности уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-60).

Таким образом в трудовой книжке Вишнякова А. А. содержаться сведения о его работе в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Сведений о работе сварщиком в иные периоды трудовая книжка не содержит.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 г. N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», сварщик на точечных или шовных машинах».

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке № 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке № 2 1991 года.

Из архивных справок и выписок из приказов следует, что Вишняков А. А. работал в Кизильском ремонтно-техническом предприятии с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком 3 разряда Кизильского дочернего строительного предприятия «Кизилагрострой» АООТ «Челябагропромстрой» (л.д. 113-115, 117-118), что соответствует записи в трудовой книжке, а так же записям, имеющимся в книгах приказов по данным организациям (л.д. 121-125).

В личной карточки формы Т-2 должность работы Вишнякова А. А. в Кизилагоростое поименована так же как электросварщик (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ Вишняков А. А. обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт и трудовую книжку, что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 44-90)

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что продолжительность страхового (общего) стажа Вишнякова А. А. составила 22 года 03 месяца 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30, при возрасте заявителя 58 лет продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, поэтому в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии Вишнякову А. А. указанным решением было отказано (л.д. 45-48).

В специальный стаж работы Вишнякова А. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик не зачел следующие оспариваемые периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 04 месяца 21 день) электросварщиком 3 разряда в ремонтно-техническом предприятии, т. к. документально не подтверждена работа заявителя, а именно не подтверждена занятость на ручной резке и сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 месяц 01 год 03 дня) в качестве электросварщика 3 разряда в Кизильском дочернем предприятии «Кизилагростой» АООТ «Челябагропромстрой», т. к. документально не подтверждена работа заявителя, а именно не подтверждена занятость на ручной резке и сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Изучив материалы дела, суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работ.

Архивными справками и записями в трудовой книжке подтверждается работа Вишнякова А. А. в должности электросварщика и электрогазосварщика. Сведений об отвлечении Вишнякова А. А. от работы в указанные периоды, уход его в отпуск без сохранения заработной платы, наличие прогулов, простоев, неполная занятость в течение рабочего дня архивные документы не содержат (л.д. 120, 126).

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Согласно акту камеральной проверки документов, проведенных специалистами Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся в пенсионном фонде документах Кизильского ремонтно-технического предприятия имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному перечню в нем поименована профессия «электрогазосварщик», право на пенсионное обеспечение установлено по Списку № 2 1956 года и 1991 года с 1960 года, в подтверждение в дело представлены соответствующие документы, в перечне указан характер работы – ручная дуговая сварка, ручная кислородная резка, ручная дуговая плазменная сварка, ручная электродуговая сварка, законность ставки – полная ставка (л.д. 130, 149).

Согласно акту камеральной проверки документов, проведенных специалистами Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся в пенсионном фонде документах Кизильского дочернего строительного предприятия «Кизилагрострой» АООТ «Челябагростой» не имеется документов, подтверждающих факт работы в условиях, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако в материалах дела имеется Устав ОАО «Кизилагрострой», свидетельство о его государственной регистрации, лицензия, подтверждающая, что основным видом деятельности данного предприятия являются строительно-монтажные работы, а место нахождения данной организации <адрес>, относящееся к сельской местности (л.д. 145-147, 148, 150-155).

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности Кизильского строительного предприятия «Кизилагрострой» является выполнение комплекса строительно-монтажных работ, строительство, ремонт социально-культурных объектов, жилых домов (л.д. 119).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что принятыми пенсионным фондом и имеющимися в его распоряжении документами, а так же архивными документами подтверждается работа Вишнякова А. А. по специальности электросварщик и электрогазосварщик, предусмотренной списком № 2 1991 года и применение в Кизильском ремонтно-техническом предприятии и Кизильском дочернем строительном предприятии «Кизилагрострой» АООТ «Челябагростой» ручной сварки, при отсутствии сведений о неполной занятости.

При таких обстоятельствах периоды работы истца электросварщиком и электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 06 лет 04 месяца 21 день и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 01 месяц 01 год 03 дня, а всего 07 лет 05 месяцев 24 дня, подлежат включению в страховой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Разрешая исковые требования относительно включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в ООО «УПЦ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО ЧОО «Орион-М» суд исходит из следующего.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является, в том числе наличие общего страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Для лиц - мужчин, претендующих на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ данный страховой стаж должен составлять соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вишняков А. А. застрахован в системе пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ/, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 83-86), т. е. оспариваемые периоды работы имели место после его регистрации в системе пенсионного страхования.

Как следует из трудовой книжки Вишнякова А. А. он работал:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора в ООО «УПЦ» (ИНН согласно печати )

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве охранника в ООО ЧОО «Орион-М» (ИНН )

Сведения о работе в указанных организациях и о перечислении взносов в пенсионный фонд сведения лицевого счета не содержат.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Магнитогорский центр инновационных технологий исключен из реестра в связи с прекращением деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 169-174), ООО «УПЦ» ИНН прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157-160), то есть до начала период работы истца в данной организации, ООО «Орион-М» ИНН прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161-168), ИНН присвоено ООО ЧОП «Витязь» (л.д. 176).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт заключения трудового договора между истцом и указанными организациями Вишняковым А. А. не представлено.

По пояснениям самого истца, он не может сказать каким образом он был оформлен в указанных организациях, производились ли из получаемых им денежных средств отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств его работы в указанный период в указанных организациях, об отчислении страховых взносов в пенсионный фронд, поэтому оснований для включения указанных периодов работы в общий страховой стаж истца суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

При этом при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали нормы закона СССР о государственных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ, положения которого не предусматривали зачет периода прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР в двойном размере.

Период службы в армии истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в общий страховой стаж в календарном порядке, оснований для включения его в стаж в двойном размере не иметься.

Таким образом ответчиком верно исчислена общая продолжительность страхового (общего трудового) стажа 22 года 03 месяца 17 дней, что менее требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительности общего стажа 25 лет. Снижение указанного срока стажа для назначения пенсии законом не предусмотрено.

Поскольку у истца отсутствует необходимая для назначения пенсии продолжительность страхового (общего) стажа, оснований для удовлетворения требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вишнякова А.А. (СНИЛС 063-128-905 48) к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ИНН 7453040822, ОГРН 1027403882626) о признании права на пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отказе в установлении пенсии года в части не включения Вишнякову А.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Кизильском ремонтно-техническом предприятии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Кизильском дочернем строительном предприятии «Кизилагрострой» акционерного общества открытого типа «Челябагропромстрой», обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить указанные периоды работы в специальный стаж Вишнякова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об отказе в установлении пенсии года в части не включения Вишнякову А.А. в страховой (общий трудовой) стаж периода прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в Магнитогорском центре инноваций и технологий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспедитором в ООО «УПЦ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником в ООО ЧОО «Орион-М», возложении обязанности включить указанные периоды в страховой (общий трудовой) стаж Вишнякова А. А. и назначении ему пенсии со дня обращения с заявлением о ее назначении Вишнякову А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

2-720/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Вишняков Александр Александрович
Ответчики
ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области
Суд
Агаповский районный суд Челябинской области
Судья
Унрау Татьяна Дмитриевна
Дело на странице суда
agap.chel.sudrf.ru
21.06.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
21.06.2022Передача материалов судье
24.06.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.06.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
18.07.2022Подготовка дела (собеседование)
18.07.2022Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
02.09.2022Предварительное судебное заседание
29.09.2022Судебное заседание
06.10.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
12.10.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
29.09.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее