Решение по делу № 2-704/2021 от 17.03.2021

Дело (УИД) № 42RS0033-01-2021-000900-15

№ 2-704/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Матуновой А.С.,

с участием представителя истца Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска – Клоновой С.А., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

18 мая 2021 года

гражданское дело по иску Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска к Раджабову ФИО8 о взыскании переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет социальной защиты населения администрации города Прокопьевска (далее КСЗН г. Прокопьевска) обратился в суд с иском к Раджабову С.З. оглы о взыскании переплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 60673,34 рубля, мотивировав тем, что ответчик обратился в КСЗН гор. Прокопьевска с заявлением о назначении ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. В соответствии с Федеральным законом РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей», а также порядка и условия назначения и выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н ФИО7 было начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком - сыном ФИО2 ФИО3 <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при обращении ответчика с заявлением о признании его малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, им была предоставлена трудовая книжка, из которой следовало, что в период получения пособия по уходу за ребенком Раджабов был трудоустроен. Ответчик был обязан известить отдел социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращения выплат пособия, однако Раджабов С.З. оглы о данных обстоятельствах не сообщил, чем нарушил требования закона. Просит взыскать с ответчика Раджабова С.З. оглы суммы переплаты пособия в размере 60673,34 рубля, а именно, за 2019 год в размере 21303,45 рублей, за 2020 год в размере 39369,89 рублей.

Представитель истца КСЗН г. Прокопьевска Клонова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Раджабов С.З. оглы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, суд считает неявку ответчика его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Также согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 38, части 1 и части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка, пособие по уходу за ребенком являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (статьи 1, 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, регламентированы Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (действовавшим в период получения пособия).

Согласно подпунктам а) и д) пункта 39 указанного Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).

В соответствии с пунктом 83 Порядка получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно пункту 85 Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Суммы пособий, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, также закреплена в статье 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, из которой следует, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно статье 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик Раджабов Сабир Заур оглы является отцом ФИО2 ФИО3 ФИО9 (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Раджабов С.З. оглы обратился в Центральный отдел комитета социальной защиты населения администрации <адрес> с заявлением о назначении на ребенка ФИО2 ФИО3 <данные изъяты>, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При обращении в Центральный отдел комитета социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска Раджабов С.З. оглы обязался сообщать, об изменении места жительства и наступления обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты не позднее одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Заявляя требование о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы пособий, истец ссылается на то обстоятельство, что в установленные сроки ответчик Раджабов С.З. оглы не поставил истца, осуществляющего выплату государственных пособий, в известность о своей трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что повлекло за собой незаконно выплаченные пособия на детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60673,34 рубля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу вышеуказанных положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Раджабов С.З. оглы принят проводником пассажирского вагона 3 разряда в резерв проводников пассажирских вагонов I группы (л.д. 14-16).

Решением Центрального отдела комитета социальной защиты населения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращена Раджабову С.З. оглы выплата ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях) (л.д. 11).

Таким образом, ответчик Раджабов С.З. оглы в установленные сроки не поставил истца, осуществляющего выплату государственных пособий, в известность о своей трудовой деятельности, сведения о своих доходах не предоставил, что повлекло за собой незаконно выплаченные пособия на ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60673,34 рубля.

Согласно информации, представленной стороной истца, а также расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Раджабову С.З. оглы было выплачено: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 25564,14 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 17554 рубля и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 17555,20 рублей.

До настоящего времени ответчиком задолженность не погашена.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии недобросовестности действий со стороны ответчика Раджабова С.З. оглы, а именно, неисполнение обязанности по уведомлению органа, осуществляющего назначение и выплату государственного пособия, о факте своего трудоустройства, и более того, зная о том, что не имеет права на получение денежных средств, продолжал их получать, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца излишне выплаченное пособие по уходу за ребенком в размере 60673,34 рубля.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, что составляет 2020,20 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета социальной защиты населения администрации <адрес> к Раджабову ФИО10 о взыскании переплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, удовлетворить.

Взыскать с Раджабова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> в пользу Комитета социальной защиты населения администрации города Прокопьевска (№) переплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 60673 (шестьдесят тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 34 копейки.

Взыскать с Раджабова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2020 (две тысячи двадцать) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2021 года.

Судья                                                                                                                 Л.Г. Тихонова