Решение по делу № 2-4280/2021 от 12.10.2021

№ 2-4280/2021

УИД № 25RS0003-01-2021-005176-66

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

29 ноября 2021 года                                  г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

судьи Струковой О.А.,

при участии помощника прокурора Тищенко А.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к ФИО14, ФИО15, администрации г. Владивостока о выселении, обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО16 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что по договору социального найма от 10.08.2007 № 3055 жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> находилось в пользовании ФИО19., ФИО20., ФИО17 06.09.2016 года ФИО18 приходящаяся сторонам матерью, умерла. Истец и ответчик продолжают пользоваться квартирой. Истец обращался в администрацию г. Владивостока с заявлением оо внесении изменений в договор социального найма, в связи со смертью его матерью, но получил отказ, в виду отсутствия согласия члена семьи нанимателя. Истец временно в квартире не проживает. В настощее время в ней проживает его брат – ФИО21., который оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит. В результате образовалась задолженность по коммунальным платежам, которую с истца взыскивают в судебном порядке. Соглашения об определении порядка пользования и оплаты за жилье и коммунальные услуги между сторонами не достигнуто. Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 14.07.2020 года определен раздельный порядок участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, оказываемые в жилом помещении по адресу: г. <адрес> по ? доле за ФИО23. и ФИО24 Однако на протяжении более 6 месяцев ФИО22 без уважительных причин отказывается вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, с ним проживает его жена ФИО26 не имея на это законных оснований. В силу изложенного истец просит выселить ФИО25 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Выселить ФИО27 из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Обязать администрацию г. Владивостока предоставить ФИО28. жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что производит оплату коммунальных услуг в силу своего финансового положения. В данном жилом помещении также проживает его супруга ФИО30 которая в спорном жилом помещении не зарегистрирована. Его брат ФИО29. в спорном жилом помещении не проживает, препятствий для проживания ему не оказывают.

Ответчик ФИО31 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлялась, причины не явки не известны.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что семья ФИО32. малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, к категориям граждан, которым предоставляются жилыен помещения по договорам специализированного найма, не относится.

Выслушав мнения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: г. <адрес> предоставлено ФИО33 на основании договора социального найма жилого помещения №3055 от 10.08.2007 года. В соответствии с договором, совместно с нанимателем ФИО34 жилое помещение вселены сын ФИО35 и сын ФИО36.

Наниматель Улина Нина Андреевна умерла 26.09.2016 года, что подтверждается свидетельством о смерти II-ВС №770991.

Как следует из выписки формы №10, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО37 и ФИО38.

Исходя из пояснений истца, в квартире фактически проживает ответчик ФИО39 с супругой. Соглашение об определения порядка пользования жилым помещением, оплаты за жилье и коммунальные услуги между сторонами не заключалось, порядок пользования квартирой не определен.

В соответствии с положениями статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину-нанимателю жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся абзаце 2 пункта 2 статьи 672 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 статьи 69 ЖК РФ).

Как установлено нормами статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьей 155 ЖК РФ.

Согласно позиции Пленума Верховного суда РФ, выраженной в постановлении от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом, например лифтом. Отсутствие письменного договора управления у собственника с управляющей организацией не освобождает его от внесения платы за содержание общего имущества.

Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ и другими федеральными законами.

В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суд должен исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы, при заявлении требований о выселении по указанным основания именно на истца в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается обязанность представить доказательства систематического нарушения прав и законных интересов со стороны ответчика или доказательства бесхозяйственного обращения с жилым помещением, а также доказательства того, что ответчик был предупрежден о необходимости устранить нарушения, однако, несмотря на данное предупреждение, продолжает нарушать права истца.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку указанных выше обстоятельств систематического бесхозяйственного обращения с жилым помещением, судом не установлено.

Кроме того, суд полагает, что истцом не доказано, что действия (бездействия) ответчика затрагивают каким-либо образом права и законные интересы истца. Так истец не оспаривает, что длительное время он в спорном жилом помещении не проживает.

Само же по себе обстоятельство ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, на которое ссылается истец в доводах, не является предусмотренным законом основанием для выселения ФИО40. из жилого помещения, поскольку обращение с вопросом о расторжении договора социального найма жилого помещения в случае невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги является прерогативой наймодателя. Наниматель же не лишен возможности обратиться в суд с иском об определении порядка и размера участия бывшего члена семьи в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 14.07.2020 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО42 к ФИО41 об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

За ФИО43 и ФИО44. определен раздельный порядок участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги жилого помещения по адресу: г. <адрес> по ? доле за каждым.

На основании вышеизложенного, судом не установлено наличие обстоятельств, позволяющих на основании ст. 91 ЖК РФ выселить ответчика ФИО46 из спорного жилого помещения.

Также не подлежит удовлетворению требования истца о выселении ФИО45. из жилого помещения по адресу: г<адрес> без предоставления иного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Частью 2 статьи 70 ЖК РФ предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

ФИО47. в договор социального найма жилого помещения по адресу: г. <адрес> не включена, в спорном жилом помещении не зарегистрирована, безусловных доказательств как факта проживания ФИО49 в спорном жилом помещении, так и факта её отказа в добровольном порядке выселиться из спорного жилого помещений не представлено, оснований для выселения ФИО48 в судебном порядке в настоящее время не имеется.

Также истцом заявлено требование о возложении на администрацию г. Владивостока предоставить ФИО50. спорное жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, согласно ч.1 ст. 90 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Поскольку семья ФИО51. малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, к категориям граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам специализированного найма, не относится, данное требование необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО52 к ФИО53, ФИО54, Администрации г. Владивостока о выселении, обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2021 года

Судья     Струкова О.А.