Решение от 17.06.2024 по делу № 2-3683/2024 от 26.03.2024

№2-3683/2024

10RS0011-01-2024-003367-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Флотской О. А. к администрации Петрозаводского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Флотская О.А. обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к администрации Петрозаводского городского округа о сохранении права пользования жилым помещением на период работы в медицинской организации государственной системы здравоохранения. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петрозаводского городского округа и Флотской О.А. был заключен договор № <данные изъяты> найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Флотской О.А. на период ее работы в ГБУЗ <данные изъяты>. Решением Петрозаводского городского суда от 28 апреля 2021 года иск администрации Петрозаводского городского округа к Флотской О.А., Флотскому Е.Р., Флотскому Р.С. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения и по встречному иску Флотской О.А., Флотского Е.Р., Флотского Р.С. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении заключения договора социального найма помещения, удовлетворен, встречные требования оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Верховного суда РК от 24.04.2023 семье Флотской О.А. предоставлена отсрочка исполнения решения Петрозаводского городского суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года истец работает в ГБУЗ <данные изъяты>. На данный момент семья Флотских проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи, иного имущества не имеет на праве собственности, как и по договорам социального найма. На основании изложенного, истец просил сохранить за Флотской О. А. право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности администрации Петрозаводского городского округа, на период работы в медицинской организации государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница». Впоследствии истец уточнила заявленные исковые требования, просит признать за Флотской Оксаной Авенировной право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности администрации Петрозаводского городского округа, на период работы в медицинской организации государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница».

Определением судьи от 02.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Республики Карелия, Флотский Р.С., Флотский Е.Р.

Определением судьи от 03.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Пряжинского национального муниципального района, ГБУЗ РК "Городская поликлиника №3".

Истец и ее представитель Николаева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Милющенко Ж.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены заказной почтовой корреспонденцией в порядке ст.165.1 ГК РФ, п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

К специализированному жилищному фонду положения п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ относят совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 марта 2022 года, первоначальный иск Администрации Петрозаводского городского округа к Флотской О. А., Флотскому Е. Р., Флотскому Р. С. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения удовлетворен; Флотская О. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Флотский Р. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Флотский Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязаны освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от личного присутствия и личных вещей в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу; Флотская О. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Флотский Р. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Флотский Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязаны передать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи МКУ «Служба заказчика»; в случае неисполнения Флотской О. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Флотским Р. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Флотским Е. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., решения суда по освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от личного присутствия и личных вещей, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, взыскано солидарно с Флотской О. А., Флотского Е. Р., Флотского Р. С. в пользу Администрации Петрозаводского городского округа судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда; с Флотской О. А., Флотского Р. С., Флотского Е. Р. в доход бюджета Петрозаводского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. по 100 руб. 00 коп. с каждого; в удовлетворении встречного иска Флотской Оксаны Авенировны, Флотского Егора Романовича, Флотского Романа Сергеевича к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении заключения договора найма служебного жилого помещения, отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2022 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 апреля 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 марта 2022 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Флотской О. А. – без удовлетворения.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанными судебными постановлениями установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отнесена к специализированному жилищному фонду.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решено предоставить Флотской О.А., работнику муниципального учреждения МУЗ <данные изъяты>, на состав семьи из <данные изъяты> человек, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период работы в указанном медицинском учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа с Флотской О.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения №<данные изъяты> вышеуказанной квартиры на время трудовых отношений с МУЗ <данные изъяты>.

Согласно п.4 договора в указанное жилое помещение совместно с нанимателем вселяются члены семьи: Флотский Р.С. (супруг), Флотский Е.Р. (сын).

Согласно справке о регистрации в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают по настоящее время: Флотская О.А. (с ДД.ММ.ГГГГ); Флотский Р.С. (супруг), Флотский Е.Р. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 3 пункта 18 данного договора, он прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В случае прекращения договора по данному основанию наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. (пункт 19 договора).

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор МУЗ <данные изъяты> с Флотской О.А. прекращен по пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации.

Флотская О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является работником ГБУЗ РК <данные изъяты>.

Кроме того, установлено, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено Флотской О.А. и членам ее семьи по договору найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений, после прекращения трудовых отношений с ГБУЗ РК <данные изъяты>, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик Флотская О.А., в том числе Флотский Е.Р., Флотский Р.С., как члены семьи нанимателя, в настоящее время не имеют, к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, перечисленных в части 2 статьи 102 и части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, не относится, на письменное требование об освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали, ввиду чего обязаны освободить освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> от личного присутствия и личных вещей, передать указанное жилое помещение по акту приема-передачи МКУ «Служба заказчика».

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа направила в адрес Флотской О.А. письмо №<данные изъяты> о перерегистрации договора найма и просила предоставить документы, в противном случае указала, что договор найма служебного жилого помещения будет расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ Флотская О.А. направила в адрес Администрации Петрозаводского городского округа заявление о перезаключении договора в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ будет являться сотрудником другой организации, предоставила необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Флотской О.А. было получено требование от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о расторжении договора найма и выселении.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на указанное требование Флотская О.А. написала заявление о переоформлении договора найма служебного жилого помещения, поскольку в настоящее время она работает в сфере здравоохранения ГБУЗ <данные изъяты> <данные изъяты>.

В ответ было получено письмо от Министерства здравоохранения РК от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о возможности продления договора найма занимаемого жилого помещения. Необходимые документы были предоставлены в Администрацию Петрозаводского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что указанное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилищному фонду, поэтому основания для проживания и заключения договора найма жилого помещения отсутствуют.

На основании части 14 статьи 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Указанной нормой предусмотрены меры социальной защиты медицинских и фармацевтических работников при передаче полномочий в сфере охраны здоровья. Так, указанные работники после передачи полномочий в сфере здравоохранения субъектам РФ вправе в течение периода работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ продолжать пользоваться служебными жилыми помещениями, которые были им предоставлены во время работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, то, что трудовой договор МУЗ <данные изъяты> с Флотской О.А. прекращен по пункту <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ истец по настоящее время является работником ГБУЗ РК <данные изъяты>, полномочия в области здравоохранения исключены из полномочий органов местного самоуправления и переданы органам государственной власти Республики Карелия, все учреждения здравоохранения в Петрозаводском городском округе были преданы в государственную собственность субъекта Российской Федерации, ответчик после ее увольнения из ГБУЗ РК <данные изъяты> заключила трудовой договор с иной медицинской организацией – ГБУЗ РК <данные изъяты>, которое хотя и относится к медицинским организациям государственной системы здравоохранения Республики Карелия, но располагается на территории другого муниципального образования – пос. <данные изъяты> района, то есть за пределами муниципального образования город <данные изъяты>, предоставившего ранее служебное жилое помещение, суд не находит оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на период работы в медицинской организации государственной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации ГБУЗ <данные изъяты>.

Кроме того, суд учитывает, что Флотская О.А. и члены ее семьи не являются нуждающимися в жилом помещении, на соответствующем учете не состоят. Доказательств наличия у них права состоять на таком учете, в том числе на момент рассмотрения исковых требований, в соответствие с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

С учетом изложенного, рассматривая дело в пределах заявленных требований и оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы стороны истца суд не принимает во внимание, полагая их ошибочными и основанными на неверном толковании норм права.

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.06.2024.