Решение по делу № 33-18/2015 (33-1524/2014;) от 24.11.2014

Дело №                                  Председательствующий – судья ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № – №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО10,

         судей                                – ФИО11

при секретаре ФИО5,

с участием прокурора ФИО6,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МВД по РИ на решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к МВД по РИ, ссылаясь на то, что он проходил службу в органах внутренних дел с 1982 года по 2001 год, МВД по РИ в его пользу осуществляет выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы.

В связи с принятием закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Закон РФ «О милиции» с 1 марта 2011 года утратил силу. Истец полагает, что в соответствии с действующим законодательством с 01.01.2012 года изменились основания и порядок назначения указанных выплат, однако ответчик при пересчете суммы выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, применил степень утраты трудоспособности, установленную освидетельствованием ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» в размере 70 процентов бессрочно.

Считает действия ответчика незаконными, просит суд взыскать с МВД по РИ в его пользу задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01.01.2012 г. по 31.08.2014 года включительно, с учетом индексации, в размере 324 282 рубля 48 копеек, обязать МВД по РИ производить оплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.09.2014 года, в размере 22 454 рубля 82 копейки с последующим перерасчетом в соответствии с Законом РФ «О полиции», взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 требования уточнила, просила взыскать с МВД по РИ в его пользу задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с 01.01.2012 г. по 31.08.2014 года включительно в размере 314 238 рубля 48 копеек, дополненные требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель Министерства внутренних дел по Республики Ингушетия ФИО8 требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении полностью.

Решением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены частично, снижен размер возмещения расходов на оплату услуг представителя до 30 000 рублей.

Представителем МВД по РИ ФИО9 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МВД по РИ ФИО9 просит удовлетворить жалобу по изложенным в ней доводам.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО7 просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 1982 года по 2001 год, уволен приказом МВД РИ по пункту «а» статьи 19 Закона РФ «О милиции». Заключением ВВК МСЧ МВД от ДД.ММ.ГГГГг. он признан ограниченно годным к военной службе в формулировке «Военная травма». ГБ МСЭ по РИ истцу ДД.ММ.ГГГГ установлена 2 группа инвалидности со степенью утраты профессиональной трудоспособности в размере 70 %, которые с ДД.ММ.ГГГГ установлены бессрочно.

Разрешая спор и определяя сумму задолженности, подлежащей единовременному взысканию в пользу ФИО1 за период с 1 января 2012 г. по 31 августа 2014 г., а также устанавливая размер ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате с 1 сентября 2014 г., суд первой инстанции исходил из того, что истцу с 1 января 2012 г. ответчиком произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из новых окладов сотрудников органов внутренних дел, установленных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Однако ответчик определил размер ежемесячной денежной компенсации с учетом степени утраты истцом трудоспособности. Со ссылкой на п.17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590 (в первоначальной редакции), суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и удовлетворил их, определив при этом размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, без учета степени утраты истцом трудоспособности.

Судебная коллегия с указанным выводом суда не соглашается на основании следующего.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026 - 1 «О милиции», действовавшего на момент увольнения истца и утратившего силу с 1 марта 2011 г., в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплачивается денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям.

Согласно п.1 ст. 1086 Гражданского кодекса РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

В соответствии с указанными нормами законов и положениями Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 18 октября 1999 г. №805, истцу была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, размер которой был определен с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно ч.6 ст.43 Федерального закона «О полиции», введенного в действие с 1 марта 2011 г., в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В соответствии с ч. 2 ст.56 ФЗ «О полиции» действие положений указанной нормы распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел определен в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. №590.

Подпунктом «а» п.23 Инструкции предусмотрено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию предоставляются заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено определение размера утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел с учетом степени утраты им трудоспособности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, поскольку ответчик с 1 января 2012 г. производит истцу выплату ежемесячной денежной компенсации в размере, определенном им в соответствии с законом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу МВД по РИ удовлетворить.

Решение Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, отменить, в удовлетворении иска отказать.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья                                                  ФИО10