Решение по делу № 2а-1211/2020 от 22.01.2020

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.03.2020 года

№а-1211/20

50RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО10, начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО6, руководителю Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 об оспаривании действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО2, начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО6, руководителю Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7, просил: признать незаконным бездействие начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по непринятию решения в форме постановления и не направлению копии постановления в течение трех дней решения по жалобе ФИО3, поступившей ДД.ММ.ГГГГ; признать действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5, выраженные в не принятии решения на поданное в ее адрес ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении копии постановленного решения в адрес ФИО3; признать незаконными действия (бездействия) начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по ненадлежащему контролю незаконными; признать незаконными действия (бездействия) руководителя Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 по ненадлежащему контролю.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5 направлено ходатайство, ответ на которое до настоящего времени не получен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 направлена жалоба на действия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5, которая до настоящего времени не рассмотрена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 направлена жалоба на действия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес>, которая рассмотрена лишь ДД.ММ.ГГГГ, направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Указанными действиями административных ответчиком нарушаются права ФИО3, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

Административный истец - ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5 в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала, представила отзыв на административный иск.

Административный ответчик - начальник <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, представитель ФИО5 в судебное заседание явилась, просила в административном иске отказать в полном объеме.

Административный ответчик - руководитель Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - Спи ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо - ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ 2 Об исполнительном производстве»,

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в адрес судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5 направлено ходатайство в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д.126).

Из материалов исполнительного производства следует, что указанное ходатайство рассмотрено СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО2, по результатам рассмотрения 23.11.2019г. принято постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Надлежащих и неопровержимых доказательств своевременного направления копии данного постановления заявителю суду не представлено.

Ввиду изложенного суд считает подлежащими удовлетворению административные исковые требования в части признания незаконными бездействия СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО2 по несвоевременному направлению копии постановления в адрес заявителя. В части признания незаконным бездействий по нерассмотрению данного ходатайства административные исковые требования подлежат отказу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 направлена жалоба, которая зарегистрировна ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108).

Результаты рассмотрения данной жалобы ДД.ММ.ГГГГ начальником ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО4 изложены в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

            В силу ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

         Ввиду изложенного, поскольку доказательств принятия решения по жалобе ФИО3 в форме постановления суду не представлено, суд считает возможным признать незаконным бездействие начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по непринятию решения в форме постановления и не направлению копии постановления в течение трех дней решения по жалобе ФИО3 поступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 о признании недолжным контроля за действиями СПИ со стороны начальника Подольского РОСП ФИО4, признании недолжным контроля за действиями СПИ и её начальника Подольского РОСП ФИО4 со стороны руководителя УФССП России по МО ФИО7 - незаконным, поскольку все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства в силу Федерального закона "Об исполнительном производстве", положений ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и не входят в компетенцию деятельности старшего судебного пристава и руководителя УФССП. Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Закона о судебных приставах и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа. Вместе с тем она допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя. Поэтому только в том случае, если старший судебный пристав принял на себя обязанности судебного пристава-исполнителя, приняв к своему производству какое-либо исполнительное производство, он обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО2, СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО10, начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО6, руководителю Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 об оспаривании действий (бездействий) - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по непринятию решения в форме постановления и не направлению копии постановления в течение трех дней решения по жалобе ФИО3, поступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5 по несвоевременному направлению копии постановления, принятого по результатам рассмотрения ходатайства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО2 по непринятию решения по ходатайству от 21.11.2019г., признании незаконными действия (бездействия) начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по ненадлежащему контролю незаконными, признании незаконными действия (бездействия) руководителя Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 по ненадлежащему контролю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                      М.В. Гаврилова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО10, начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО6, руководителю Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 об оспаривании действий (бездействий),

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО2, СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО10, начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО6, руководителю Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 об оспаривании действий (бездействий) - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по непринятию решения в форме постановления и не направлению копии постановления в течение трех дней решения по жалобе ФИО3, поступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО5 по несвоевременному направлению копии постановления, принятого по результатам рассмотрения ходатайства ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) СПИ ПРОСП УФССП РФ по МО ФИО2 по непринятию решения по ходатайству от 21.11.2019г., признании незаконными действия (бездействия) начальника <адрес> отдела службы судебных приставов Управления ФССП по <адрес> ФИО4 по ненадлежащему контролю незаконными, признании незаконными действия (бездействия) руководителя Управления ФССП РФ по <адрес> ФИО7 по ненадлежащему контролю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья                                      М.В. Гаврилова