Решение по делу № 2-1215/2016 ~ М-1231/2016 от 31.05.2016

Дело № 2-1215/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево     18 июля 2016 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Романовой Р.М.,

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Кудряшовой М.И.., Егоровой З.В., Паскаевой Л.В., Самокаевой Г.И. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Пижменская основная общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах Кудряшовой М.И., Егоровой З.В., Паскаевой Л.В., Самокаевой Г.И. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Пижменская основная общеобразовательная школа» (далее МОБУ «Пижменская ООШ»), о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт. В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются пенсионерами муниципальной системы образования, проживающими и ранее работающими в сельской местности и к моменту прекращения трудовой деятельности имеющими право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в том числе расходов по оплате взносов за капитальный ремонт. В соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, порядок возмещения которых устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 154 Жилищного кодекса РФ в плату за жилое помещение включается, в том числе и плата за капитальный ремонт, которая истцам не возмещается. Истцами было оплачено взносов на капитальный ремонт: Кудряшовой М.И. за период с <...> года по <...> года - 2237,76 руб., Егоровой З.В. за период с <...> года по <...> года - 2848,86 руб., Паскаевой Л.В. за период с <...> года по <...> года - 3898,44 руб., Самокаевой Г.И. за период с <...> года по <...> года -2198,70 руб., однако данные суммы истцам не возмещены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Медведевского района Захарова С.Г., требования поддержала, привела правовое обоснование позиции аналогично указанному в исковых заявлениях.

Истцы Кудряшова М.И., Егорова З.В., Паскаева Л.В., Самокаева Г.И. в судебное заседание не явились, от них поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - МОБУ «Пижменская ООШ» в судебное заседание не явился, представитель отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора Захарову С.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8. ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей статьей 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 32-66-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Согласно ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст. 154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работника, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Судом из представленных копий трудовых книжек установлено, что истцы до выхода на пенсию работали учителями в МОБУ «Пижменская ООШ»: Кудряшова М.И. с <...> года по <...> года, Егорова З.В. с <...> года по <...> года, Паскаева Л.В. с <...> года по <...> года, Самокаева Г.И. с <...> года по <...> года.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от <...> года № ..., должность учителя предусмотрена.

Кудряшова М.И. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной домовой книги. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Егорова З.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... что следует из представленной поквартирной книги. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Паскаева Л.В. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что следует из представленной домовой книги. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Самокаева Г.И. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ..., что следует из представленной домовой книги. Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права.

Следовательно, истцы являются пенсионерами муниципальной системы образования, проживающими и ранее работающими в сельской местности и к моменту прекращения трудовой деятельности имеющими право на компенсацию расходов по оплате жилого помещения, в том числе возмещение расходов по оплате взносов за капитальный ремонт.

Проживающие совместно с истцами члены их семей компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, а также взносов на капитальный ремонт не получают.

Из представленных суду выписок по взносам за капитальный ремонт следует, что Кудряшовой М.И. за период с <...> года по <...> года было оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 2237,76 руб., Егоровой З.В. за период с <...> года по <...> года было оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 2848,86 руб., Паскаевой Л.В. за период с <...> года по <...> года было оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 3898,44 руб., Самокаевой Г.И. за период с <...> года по <...> года было оплачено взносов на капитальный ремонт в размере 2198,70 руб.

Представителями ответчика и третьего лица возражений против расчетов, приведенных в исках не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика МОБУ «Пижменская ООШ» в пользу истцов подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт указанные выше суммы.

Руководствуясь статьями ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл в интересах Кудряшовой М.И., Егоровой З.В., Паскаевой Л.В., Самокаевой Г.И. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Пижменская основная общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Пижменская основная общеобразовательная школа» в пользу:

Кудряшовой М.И. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 2237 рублей 76 копеек за период с <...> года по <...> года включительно,

Егоровой З.В. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 2848 рублей 86 копеек за период с <...> года по <...> года включительно,

Паскаевой Л.В. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 3898 рублей 44 копейки за период с <...> года по <...> года включительно,

Самокаевой Г.И. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 2198 рублей 70 копеек за период с <...> года по <...> года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья            Р.М. Романова

Мотивированное решение изготовлено 22. 07.2016 года.