Решение от 20.01.2022 по делу № 2-352/2022 (2-8576/2021;) от 02.11.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 января 2022 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошин П.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО1 Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец обратилась в суд с иском к ФИО1 Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и МО ФИО1 по городскому округу <адрес> включить ФИО4 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы:

-в ЗАО «Меркурий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 месяца 25 дней); -в Филиале НПЦ Транс РЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 года 1 мес. 13 дней); -в ЗАО «СМУ-10 Спецмонтажавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 1 год 2 мес. 1 день);

Обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и МО ФИО1 по городскому округу <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ..

В судебном и заседании истец иск поддержал.

Представитель ФИО1 Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> ФИО1 № по городскому округу <адрес> в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменные возражения, в которых против исковых требований возражал, просил суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

    Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и МО ФИО1 по городскому округу <адрес> (далее ФИО1) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На момент обращения к ФИО1 ФИО4 достиг возраста 59 лет 1 месяц, предоставив все имеющиеся документы, необходимые для назначения пенсии согласно действующего законодательства.

Согласно решением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении пенсии по старости.

Решение об отказе в установлении пенсии мотивировано тем, что в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды (согласно трудовой книжке AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ):

-в ЗАО «Меркурий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 месяца 25 дней), т.к. запись оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (при увольнении не указаны приказ (распоряжение) о приеме и увольнении с работы);

-в Филиале НПЦ Транс РЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого: 4 года 1 мес. 13 дней), т.к. не указано наименование организации, в которую гражданин принят, что не соответствует Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №;

Кроме того в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы (согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ) в ЗАО «СМУ-10 Спецмонтажавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 1 год 2 мес. 1 день), т.к. отсутствует документальное подтверждение работы в течении полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего севера. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета за данный период, код (территориальные условия) отсутствует.

Ввиду не включения указанных периодов указано стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 2 года 5 мес. 25 дней при требуемом 7 лет 6 мес., страховой стаж составляет 21 год 3 мес. 4 дня, при требуемом 25 лет.

    Суд критически оценивает суждение ФИО1 о том, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы (согласно трудовой книжке AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ):

- в АО «Меркурий» с 05.02.1993г. по 29.06.1993г. (итого: 4 месяца 25 дней), т.к. запись оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от 20.06.1974г. № (при увольнении не указаны приказ (распоряжение) о приеме и увольнении с работы).

    в Филиале НПЦ Транс РЭС с 03.11.1993г. по 15.12.1997г. (итого: 4 года 1 мес. 13 дней), т.к. не указано наименование организации, в которую гражданин принят, что не соответствует Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от 20.06.1974г. №. так как оно противоречит действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. Указанные периоды в качестве работы Истца подтверждается записью в его трудовой книжке,

    Отказывая истцу во включении периода в специальный стаж, ФИО1 не принял во внимание, что при подаче заявления Истцом была предоставлена трудовая книжка, в которой имелись записи о работе в спорные периоды с указанием, что она протекала в районах Крайнего Севера, а также иные документы. Записи в трудовой книжке произведены имеющие нарушения не значительны в целом записи, соответствуют правилам по ведению трудовых книжек, действующих на момент внесения сведений о работе, неточности и исправления в них отсутствуют, вместе с наименованием вышеназванных предприятий указано - "район Крайнего Севера".

Согласно ответа администрации Мирного городского округа <адрес> «Мирный» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЗАО «Меркурий» и филиал НПЦ Транс РЭС документы в архив не передавали.

При этом согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ЗАО «Меркурий» и филиал НПЦ Транс РЭС осуществляли деятельность на территории <адрес>, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего севера.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Меркурий» следует, что указанная организация располагалась по адресу: <адрес>.

Все записи в трудовой книжке носят последовательный и непротиворечивый характер, не имеют исправлений и повреждений, содержат печати соответствующих организаций и подписи руководителей, что позволяет однозначно определить место работы, должность и период, носят однозначный характер и двоякому толкованию не подлежат.

Записи в трудовой книжке не вызывают сомнения в их подлинности, не имеют дописок, помарок и исправлений. Информация, отраженная в трудовой книжке, подтверждается данными из справки, выданной администрацией Мирного об осуществлении ЗАО «Меркурий» и филиал НПЦ Транс РЭС деятельности на территории <адрес>, а также выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Меркурий».

Неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой и специальный стаж спорного периода работы и поставлено ему в вину, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя.

Согласно п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установление для лиц, осуществлявших работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, ФИО1 образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, в том числе обусловленных тяжелыми климатическими условиями.

Отказ Пенсионного Фонда мотивирован недостаточностью у Истца специального стажа на соответствующий вид работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 принял в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены следующие периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера:

согласно трудовой книжке AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ:

    в АОЗТ «Консент» (согласно трудовой книжке AT-I № от ДД.ММ.ГГГГ): с 09.11.1992г. по 03.02.1993г. (итого: 2 мес. 25 дней)

    в ясли-саде 7 при в/ч 14123 (согласно архивной справке № от 04.03.2021г.) с 05.07.1993г. по 31.10.1993г. (итого: 3 мес. 27 дней)

    в ОАО «Спецмонтажавтоматика» (согласно ответу №-ФПП-И-2 от 12.02.2021г.) с 08.07.2002г. по 31.05.2003г. (итого: 10 мес. 24 дня)

    в ЗАО «СМУ-10-Спецмонтажавтоматика»

с 02.06.2003г. по 26.08.2003г. (итого: 2 мес. 25 дней)

согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица:

    в в/ч 14003

с 04.05.2006г. по 06.10.2006г. (итого: 5 мес. 3 дня)

    в ФГУ 607 Квартирно-эксплутационном отделе

с 22.01.2007г. по 31.03.2008г. (итого: 1 год 2 мес. 10 дней)

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО4 на дату обращения за назначением пенсии (24.12.2020г.) составляет 2 года 5 мес. 25 дней, при требуемом 7 лет 6 мес. Страховой стаж составляет 21 год 3 мес. 4 дня, при требуемом 25 лет.

С учетом включения в стаж выше указанных периодов он составлял на момент обращения (24.12.2020г.) составляет 7 лет 0 мес. 3 дня, при требуемом 7 лет 6 мес. Страховой стаж составляет 25 год 9 мес. 12 дня, при требуемом 25 лет.

    Согласно ст.8. Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

    В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему v него по льготной профессии человеку.

    По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В связи с чем, суд соглашается в доводами ФИО1 о том, что    в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы (согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ) в ЗАО «СМУ-10-Спецмонтажавтоматика» с 01.09.2003г. по 31.10.2004г. (итого 1 год 2 мес.1 день), т.к. отсутствует документальное подтверждение работы в течении полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета за данный период, код (территориальные условия) отсутствует. Согласно ответа в указанный период истец работал по договорам подряда (л.д.46, 47)

В связи с выше изложенным требования о включения в стаж работы в районах Крайнего Севера указанного периода подлежат отклонению судом как не основанные на законе.    В общий стаж указанные период был включен ФИО1.

    Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Из смысла изложенных положений закона следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в них содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, - документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в т.ч. трудовой книжкой установленного образца.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 01.01.2003г.

Записи в трудовой книжке произведены в соответствии с правилами ведения трудовых книжек, действующих на момент внесения сведений о работе, неточности и исправления в ней отсутствуют.

    Определением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ20-10-К4 по делу № по иску гражданина ФИО2 к ГУ -ФИО1 Пенсионного Фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости подтверждено, что при разрешении вопроса правомерности требований Истца о назначении досрочной трудовой пенсии, судом также принимаются во внимание иные документы (справки Работодателя и иные документы), уточняющие наличие специального стажа Заявителя и дающие ему право на досрочное назначения пенсии.

    Судом установлено, что ФИО4 на дату вынесения решения об отказе в назначении ему досрочной пенсии достигла возраста 60 лет, имеет общий страховой стаж Страховой стаж составляет 25 год 9 мес. 12 дня, при требуемом 25 лет, проработала в районе Крайнего Севера 7 лет 0 мес. 3 дня, при требуемом 7 лет 6 мес., таким образом, не имеет достаточных и необходимых условий для назначения ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и не имеет право на применение к нему специальных условий для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях <адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Г. и от ДД.ММ.ГГГГ Г. О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, <адрес> относится к району Крайнего Севера.

    С учетом вышеизложенного, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО4 составляет 7 лет 0 месяцев 3 дней и у ФИО1 не возникла обязанность по назначению Истцу досрочной трудовой пенсии с 24.12.2020г. на основании п. 6 ч. 1 ст 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Стороны освобождены от оплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░1 № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░ «░░░░░░░░» ░ 05.02.1993░. ░░ 29.06.1993░. (░░░░░: 4 ░░░░░░ 25 ░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░ 03.11.1993░. ░░ 15.12.1997░. (░░░░░: 4 ░░░░ 1 ░░░. 13 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░1 № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 24.12.2020░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░4 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░ «░░░-10-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01.09.2003░. ░░ 31.10.2004░. (░░░░░ 1 ░░░ 2 ░░░.1 ░░░░),, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.01.2022░.

░░░░░ ░.░.░░░░░