Решение по делу № 2а-748/2021 от 28.04.2021

Дело № 2а-748/2021

42RS0001-01-2021-001329-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гурьяновой В.И.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

29 июня 2021 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области к Долганеву Игорю Константиновичу о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к Долганеву И.К. о взыскании задолженности по на налогам и пени.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Дата постановки на учет 04.10.2013. Дата снятия с учета 17.04.2019.

Налоговым органом исчислен земельный налог за 2015 год в размере 628,00 руб., за 2016 год в размере 882,00 рубля, за 2017 год в размере 882,00 рубля, за 2018 год в размере 882,00 рубля. В связи с тем, что в установленный законодательством срок сумма налога не была оплачена, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пени в размере 347,40 руб. за период с 02.12.2016 по 24.12.2019. Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налогов. До настоящего времени требования остались неисполненными.

На основании ст. 400 НК РФ административный ответчик является также плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами административный ответчик имел в собственности: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № Дата постановки на учет 04.10.2013. Дата снятия с учета 17.04.2019.

Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за 2015 год составляет 65,00 рублей. Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с тем, что в установленный законодательством срок сумма налога на имущество физических лиц не была оплачена, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня в размере 16,93 руб., за период с 02.12.2016 по 10.07.2019.

Просит суд взыскать с Долганева И.К. задолженность по налогам и пени в общей сумме 3703,33 рубля, в том числе земельный налог за 2015,2016,2017,2018 года в размере 3274,00 рубля, пени за период с 02.12.2016 по 24.12.2019. в размере 347,408 рублей, налог на имущество за 2015 в размере 65,00 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 10.07.2019 в размере 16,93 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие

Административный ответчик Долганев И.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в своем письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с истечением срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что согласно сведениям органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним административный ответчик имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Дата постановки на учет 04.10.2013. Дата снятия с учета 17.04.2019.

Согласно сведениям административного истца, которые были получены в электронном виде на основании сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, административный ответчик также имел в собственности объект недвижимого имущества:

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № Дата постановки на учет 04.10.2013. Дата снятия с учета 17.04.2019.

Из налогового уведомления № 73154597 от 27.08.2016 следует, что МРИ ФНС России № 9 по Кемеровской области рассчитала административному ответчику налог на имущество физических лиц в размере 65,00 руб., а также земельный налог за 2015 в размере 628,00 руб., предложив оплатить ему налоги в срок не позднее 01.12.2016.

Согласно налоговому уведомлению № 44445663 от 02.08.2017 Долганеву И.К. рассчитан земельный налог за 2016 год в размере 882,00 руб., предложив оплатить ему налоги в срок до 01.12.2017.

Согласно налоговому уведомлению № 36209146 от 21.08.2018 Долганеву И.К. рассчитан земельный налог за 2017 год в размере 882,00 руб., предложив оплатить ему налоги в срок до 03.12.2018.

Согласно налоговому уведомлению № 39280103 от 25.07.2019 Долганеву И.К. рассчитан земельный налог за 2018 год в размере 882,00 руб., предложив оплатить ему налоги в срок до 02.12.2019.

Согласно требованию № 12665 по состоянию на 18.12.2016 за административным ответчиком числится задолженность по уплате налога на имущество и земельному налогу в размере 693,00 рублей, на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 3,70 рублей, которую предложено оплатить до 21.02.2017.

Согласно требованию № 16627 по состоянию на 20.12.2017 за административным ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога в размере 882,00 рублей, на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 4,34 рублей, общая задолженность составляет 1661,10 руб., которую предложено оплатить до 23.01.2018.

Согласно требованию № 5815 по состоянию на 28.01.2019 за административным ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога в размере 882,00 рублей, на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 12.44 рублей, общая задолженность составляет 2713,59 руб., которую предложено оплатить до 18.03.2019.

Согласно требованию № 55928 по состоянию на 11.07.2019 за административным ответчиком числится задолженность по уплате пени в размере 339,72 рублей, которую предложено оплатить до 29.10.2019.

Согласно требованию № 89378 по состоянию на 25.12.2019 за административным ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога в размере 882,00 рублей, на указанную сумму задолженности начислена пеня в размере 4,13 рублей, общая задолженность составляет 3798,07 руб., которую предложено оплатить до 28.01.2020.

Учитывая, что требование налогового органа об уплате недоимки по налогам, пени и штрафов не было исполнено административным ответчиком, Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальные предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд обще юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу положений абзаца второго пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

На основании п. 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения шестимесячного срока обращения в суд, установленного абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ, следует исчислять не со дня истечения срока исполнения последней требования об уплате задолженности, по которому или с учетом которого общая сумма задолженности превысила 3 000руб., а непосредственно со дня возникновения общей задолженности, превышающей 3 000 руб., о наличии которой осведомлен налоговый орган.

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В силу пункта 6 статьи 75 НК РФ к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 29.07.2020, что следует из отметки на заявлении о выдаче судебного приказа (вх.№) т.е. за пределами срока, предусмотренного законом.

Уважительных причин пропуска этого срока, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленном порядке, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговым органом установленный законом 6-месячный срок для обращения в суд по требованиям в указанной части пропущен без уважительных причин, оснований для его восстановления не имеется. В связи с указанным, оснований для взыскания с Долганева И.К. недоимки и пени не имеется.

Проанализировав указанные нормы закона, представленные административным истцом документы, расчеты, доказательства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области к Долганеву Игорю Константиновичу о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

В мотивированном виде решение суда составлено 01.07.2021.