Решение по делу № 2-420/2015 от 09.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ...

в составе:

председательствующего судьи Павленко Т.А.

при секретаре Споровой Е.В.

истца Жаворонкова А.В.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу ... Солдатова О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жаворонкова А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Жаворонков А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... о назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Жаворонков А.В. свои исковые требования поддержал полностью и показал суду, что ... он обратился с заявлением в ГУ - УПФР ... ... о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что он отработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет, так как ему исполнилось полных ... лет. В случае если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Комиссия по назначению пенсии ГУ - УПФР ... по ... своим Решением от ... года, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа ... лет ... месяцев. В его специальный стаж не засчитаны периоды работы в Луховицкой межколхозной ПМК:

-       в должности ... с ... по ... = ..., так как право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов», утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- в должности ... с ... по ... = ..., так как основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость полного рабочего дня, начиная с ... С данным Решением Комиссии по назначению пенсии ГУ - УПФР ... по ... не согласен, так как согласно трудовой книжки, заполненной ..., с ... он был принят на работу в Луховицкую межколхозную ПМК рабочим, с ... - ..., с ... - ..., с ... - ..., с ... - уволен по собственному желанию. На сегодняшний день Луховицкая МПМК ликвидирована, документы на хранение в Архив Луховицкого муниципального района не переданы. Не сохранение документов, подтверждающих факт его работы, отсутствие льготных справок и иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы, трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия в этом его вины.

За период его работы в Луховицкой МПМК в должности ... он работал непосредственно на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых объектов, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Указанный период времени он работал полный рабочий день монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занимался монтажом зданий в ..., а также сварочными работами на строительстве объектов. Продолжительность рабочего дня составляла ... (восемь) часов, в течение всего рабочего времени имела место полная загруженность - в связи с большим объемом строительных объектов, в то время простоев не было. Кроме того, в его трудовой книжке имеется запись ... от ... «в связи с тарификацией и в соответствии с постановлением ЦК КПСС от 17.09.1986 г. № 1115 присвоен ... разряд ..., смежная профессия ... ... разряда», из чего следует, что на строительстве объектов он был задействован и как монтажник, и как сварщик, что является лишним подтверждением его занятости в течение всего рабочего времени на работах, связанных с тяжелыми условиями труда.

Его трудовые функции, фактически выполняемая в спорный период работа, а также факт его занятости на тяжелых работах составлял не менее ...% рабочего времени.

В случае включения указанного периода в льготный трудовой стаж, общая продолжительность его специального стажа будет больше требуемых ... лет ... месяцев, что дает ему право, наряду с достижением, установленного возраста, на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... засчитать в его специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности ... Луховицкой межколхозной ПМК с ... по ... г.; в должности ... в Луховицкой межколхозной ПМК с ... по ... г.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России ... по ... назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ... по ... Солдатов О.Е. исковые требования не признал и показал, что ознакомившись с исковыми требованиями Жаворонкова А.В. о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ГУ - УПФР ... по ... считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

...г. Жаворонков А.В., ... года рождения, обратился в ГУ - УПФР ... по ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Существенным моментом для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является установление соответствия выполняемой работы, а также наименования профессии и должности работников тем работам, профессиям и должностям, которые предусмотрены Списками № 1 и №2.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 Правительству Российской Федерации предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (далее Список №2).

Таким образом, назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда производится в строгом соответствии со Списком №2.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как видно из трудовой книжки Жаворонкова А.В. (дата заполнения ....), он работал в должности ... в Луховицкой межколхозной ПМК с .... - итого:....

Таким образом, вышеуказанный период работы засчитать в специальный стаж нельзя, так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии Списка №2.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Также документами, подтверждающими дополнительные условия льготной профессии, могут быть:

- приказы о приеме на работу, переводе, увольнении;

- должностная инструкция;

- штатное расписание (штатная расстановка);

- журнал заданий;

- документы, подтверждающие объем работ (акты выполненных работ, наряды) и др.

Оценив документы, представленные заявителем (трудовую книжку, архивные копии документов), комиссия по назначению пенсий ГУ - УПФР ... по ... также не включила период работы Истца в должностигазоэлектросварщика в Луховицкой межколхозной ПМК с ..., в специальный стаж, в связи с недоказанностью постоянной занятости в течении полного рабочего дня в особых условиях труда.

Таким образом, требования Истца о включении в специальный стаж оспариваемых периодов его работы в качествемонтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и газоэлектросварщикабезосновательны, документально не подтверждены.

Кроме того, пункт 3 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 устанавливает, что при подсчете страхового стажа характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данные изменения, внесенные в Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 и вступившие в силу с 01 января 2010 года не позволяют доказывать специальный стаж путем свидетельских показаний.

Действующее законодательство позволяет устанавливать (при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работы. Считает, что нет законных оснований для удовлетворения исковых требований Жаворонкова А.В., так как на .... у него отсутствуют необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3.

Свидетель А.Л.И. показала суду, что Жаворонкова А.В. она знает с ... года, так как они вместе работали в Луховицкой МПМК, она работала ..., а Жаворонков А.В. работал в её бригаде сначала в должности ..., а затем в должности ... Работа тяжелая, работал полный рабочий день, простоев не было. Строили фермы, общественный центр, жилые дома. Совмещений работы так же не было. У него был занят полный рабочий день.

Свидетель Л. И.К. показала суду, что Жаворонкова А.В. она знает с ... г.. Она в Луховицкой МПМК работала с ... г., а с ... работала .... Жаворонков А.В. работал сначала в должности ... а затем в должности .... Работа тяжелая, работал полный рабочий день, простоев не было. Строили фермы, общественный центр, жилые дома. Совмещений работы так же не было. У него был занят полный рабочий день.

Анализируя показания свидетелей, суд считает их достоверными, у суда нет оснований не доверять им, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются трудовыми книжками.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Жаворонкова А.В. подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, что согласно решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ... Жаворонкову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что согласно представленным документам заявитель не имеет требуемого специального стажа.(л.д. ...

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из трудовой книжки выданной ...., на имя Жаворонкова А.В. ... рождения, образование среднее, усматривается, что он работал в должности ... в Луховицкой межколхозной ПМК с .... по .... и с ... по ... в должности газоэлектросварщика в Луховицкой межколхозной ПМК. (л.д....).

Из архивной справки от ... выданной Администрацией Луховицкого муниципального района МО следует, что документы Луховицкой МПМК на хранение в архив Луховицкого муниципального района МО не переданы. ( л.д....).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. ... предусмотрены должности «газосварщика» и его подручного; «электросварщика» и его подручного.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка 2 от 26.01.1991 г. года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности «электрогазосварщика», занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку №2 (раздел ХХХIII «Общие профессии», шифр 23200000-19906) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. позиции 2290000а - 12680 правом на льготное обеспечение пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Документы, представляемые для подтверждения страхового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым им должностям и профессиям, а также направлений деятельности, учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.

Совокупность полученных и исследованных судом доказательств позволила суду прийти к выводу о том, что факт работы Жаворонкова А.В. в Луховицкой МПМК с ... по ... в качестве монтажника железобетонных конструкций полный рабочий день, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Факт работы Жаворонкова А.В. в Луховицкой МПМК с ... по ... в качестве монтажника и с ... по ... в должности газоэлектросварщика, нашел свое подтверждение в исследуемых записях его трудовой книжки, ответчиком не оспаривался и признан судом установленным.

Суд посчитал обоснованными и нашедшие свое подтверждение доводы истца Жаворонкова А.В..

Таким образом, общий стаж работы Жаворонкова А.В. с тяжелыми условиями труда составил на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ ... по г. ... области о назначении пенсии ... лет ... месяца.

Не сохранение документов, подтверждающих факт работы Жаворонкова А.В., отсутствие льготных справок и иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы Жаворонковым А.В. трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия в этом его вины. Поэтому отказ ГУ УПФ РФ ... по ... нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гражданам, проработавшим на работах, предусмотренных Списком N 2 не менее половины установленного срока (мужчины - не менее 6 лет и 3 месяцев), трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам - с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, дающей право на пенсию по Списку № 2.

Согласно пункту 1 статьи 19 названного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии со ст. 19 п. 2, 3 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким днем для Жаворонкова А.В. является ... г..

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Суд посчитал обоснованными и нашедшими свое подтверждение в судебном заседании доводы истца Жаворонкова А.В. в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с отказом истца о взыскании с ответчика уплаченной истцом госпошлины при подаче иска в суд, суд считает возможным не применять норму ст. 98 ГПК РФ, и не взыскивать данный вид судебных расходов с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жаворонкова А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Решение комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФР ... по ... от ... года, отменить признав его незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... ... ... засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение Жаворонкову А.В. досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности ... Луховицкого МПМК с ... по ... г.; с ... по ... в должности ... в Луховицкой межколхозной ПМК и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с ... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

...